不斷鞏固拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革成果，在縱深推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革中勇于創(chuàng)新、敢于嘗試、善于破題……近日，和順以“六個一”為抓手，探索出鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革的新路徑。

　　建好“一支隊伍”，從“碎片化”向“整體化”優(yōu)化升級。嚴格按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于12人，成立綜合行政執(zhí)法辦公室。組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任隊長、分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副隊長，包含89名持證執(zhí)法人員、40名專職執(zhí)法人員、49名輔助人員、595名網格兼職人員、128名派駐人員的綜合行政執(zhí)法隊伍。構建起“縣鄉(xiāng)一體、專兼結合、新老交替、力量集聚”的“一盤棋”執(zhí)法隊伍。

　　厘清“一份清單”，從“盲目性”向“清單化”優(yōu)化升級。綜合《山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)權責清單參考目錄(2022年版)》和省政府55項賦權事項，差異化確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項清單，切實明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法邊界，將四類42項權責優(yōu)化為三類75項，編制形成了《和順縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項清單》《執(zhí)法制度匯編》，做到簡潔明了、直觀可視、通俗易懂，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法權力“精準下放、平穩(wěn)過渡、用實用好”。

　　聯(lián)通“一張網絡”，從“單兵作戰(zhàn)”向“融合作戰(zhàn)”優(yōu)化升級。該縣建立健全了“平臺聽哨-分流指派-職能處置-辦結反饋-核查結案-打分考核”的六步閉環(huán)運行系統(tǒng)。按照地域相鄰、便于協(xié)調的原則,全縣 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為4個片區(qū)進行AB角聯(lián)合執(zhí)法,探索實行了“1+4+8+N”執(zhí)法體系,推動形成了資源共享、信息互通的工作格局。充分運用大數據、云計算等現(xiàn)代信息技術，推行“互聯(lián)網+部門協(xié)作+社會治理”新模式，打造了全縣域社會治理調度指揮平臺。平臺試運行以來,共受理處置各類問題線索407件,辦結360件,辦結率為88.45%。

　　健全“一套制度”，從“鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦”向“制度管”優(yōu)化升級。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法全流程全要素監(jiān)督管理，切實提升執(zhí)法科學化水平。嚴格落實行政執(zhí)法責任、行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核等一系列制度，為全體執(zhí)法人員提供了行為準則和行為規(guī)范。累計處理的36個行政執(zhí)法類案件，全面實現(xiàn)了執(zhí)法信息公開透明，執(zhí)法事項全程留痕，執(zhí)法決定合法有效。

　　強化“一種理念”，從“剛性執(zhí)法”向“溫情執(zhí)法”優(yōu)化升級。面對基層一線執(zhí)法對象散亂的問題，和順縣始終秉持執(zhí)法是手段、服務是根本的理念。在執(zhí)法過程中，推行柔性執(zhí)法釋放剛性力量，使執(zhí)法工作有力度更有溫度。截至目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍已累計開展綜合執(zhí)法1022次，未發(fā)生一起群眾上訪或行政訴訟的事件，群眾滿意度顯著提升。

　　選樹“一批典型”，從“小盆景”向“大花園”優(yōu)化升級。充分挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的典型案例，打造具有和順特色的執(zhí)法模式，在打擊無證照經營、排查整治安全隱患、清理整頓私挖濫采等方面形成了可復制、可推廣的和順經驗。通過“線上+線下”等各類媒介手段，累計在各級媒體刊登執(zhí)法典型案例共75篇。 （馮麗華）