2035年安徽全面建成城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系；構(gòu)建“三區(qū)兩圈、四軸六核、多線多點(diǎn)”的安徽省城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承空間格局；嚴(yán)格控制大拆大建，禁止破壞地形地貌、挖山填湖、拉直道路、砍伐老樹等改變歷史格局和環(huán)境風(fēng)貌的行為……6月11日，大皖新聞?dòng)浾吡私獾?，為加快摸清全省歷史文化遺產(chǎn)“家底”，推動(dòng)建立分級(jí)、分區(qū)、分類相結(jié)合的省域保護(hù)體系，安徽省住建廳編制《安徽省城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系規(guī)劃（征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見。

　　2035年安徽全面建成城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系

　　自2012年以來，安徽針對(duì)傳統(tǒng)村落及歷史建筑等重點(diǎn)區(qū)域開展多次調(diào)查，初步建立了國(guó)家、省、市三級(jí)保護(hù)名錄。目前正在征求意見的《安徽省城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系規(guī)劃（征求意見稿）》是安徽歷史文化保護(hù)傳承的綱領(lǐng)性文件，在省域?qū)用娴谋Ｗo(hù)工作中發(fā)揮宏觀管控和引導(dǎo)作用，并為市縣歷史文化保護(hù)傳承提供依據(jù)和指引。新規(guī)劃將通過建立安徽省城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系，講好安徽故事，探索省域?qū)用鏆v史文化保護(hù)體系的統(tǒng)籌構(gòu)建和保護(hù)管理機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)歷史文化的保護(hù)傳承與城鄉(xiāng)建設(shè)融合發(fā)展。

　　規(guī)劃指出，到2025年，具有安徽文化特色的分級(jí)分類保護(hù)傳承體系初步構(gòu)建，保護(hù)對(duì)象名錄基本完善，形成一批以用促保、保用結(jié)合的活化利用示范案例。城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意識(shí)牢固樹立，保護(hù)傳承工作融入現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)的格局基本形成。

　　到2035年，分類科學(xué)、保護(hù)有力、管理有效的安徽省城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系全面建成，各時(shí)期重要城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)得到系統(tǒng)保護(hù)、充分利用、活態(tài)傳承。不敢破壞、不能破壞、不想破壞的體制機(jī)制全面建成。城鄉(xiāng)歷史文化傳承保護(hù)工作全面融入城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局，人民群眾文化自覺和文化自信顯著增強(qiáng)。

　　構(gòu)建“三區(qū)兩圈、四軸六核、多線多點(diǎn)”保護(hù)傳承空間格局

　　規(guī)劃明確，安徽將建立歷史文化全要素價(jià)值載體清單，包括歷史文化名城、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、不可移動(dòng)文物、歷史建筑、歷史地段、工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、灌溉工程遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地名文化遺產(chǎn)承載地、潛在歷史文化資源等。

　　在保護(hù)傳承空間格局部分，規(guī)劃立足安徽省域歷史脈絡(luò)演化特征，構(gòu)建“三區(qū)兩圈、四軸六核、多線多點(diǎn)”的安徽省城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承空間格局，以及全時(shí)空、全要素、全景式的保護(hù)傳承頂層框架和城鄉(xiāng)建設(shè)的歷史文化坐標(biāo)。

　　其中“三圈兩區(qū)”是皖北片區(qū)、皖中片區(qū)、皖南片區(qū)、渦淮文化圈、徽州文化圈，“四軸六核”分為長(zhǎng)江文化軸、淮河文化軸、新安江文化軸、南北文化復(fù)合軸，壽縣文化核、鳳陽文化核、合肥文化核、安慶-桐城文化核、池州-九華山文化核、蕪湖文化核?！岸嗑€多點(diǎn)”分為徽商古道、大運(yùn)河、津浦鐵路等文化線路，黃山、九華山、天柱山、齊云山等自然標(biāo)志歷史文化名城、名鎮(zhèn)名村等人文標(biāo)志。

　　規(guī)劃顯示，安徽總體保護(hù)策略是以彰顯核心價(jià)值、支撐總體格局為目標(biāo)，制定省域城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承策略措施。首先，加強(qiáng)各歷史時(shí)期要素的完整保護(hù)，其次是加強(qiáng)區(qū)域歷史文化資源的系統(tǒng)保護(hù)，加強(qiáng)遺產(chǎn)廊道、線路的系統(tǒng)保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)歷史文化資源富集地域、文化特征鮮明地區(qū)的整體性保護(hù)。第三是加強(qiáng)遺存本體與自然人文環(huán)境的整體保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)各類遺產(chǎn)周邊生態(tài)環(huán)境、山水格局的保護(hù)。

　　嚴(yán)格控制大拆大建，禁止挖山填湖、砍伐老樹等

　　記者注意到，規(guī)劃明確，安徽將穩(wěn)妥推進(jìn)城市更新，在城市更新中建立歷史文化預(yù)保護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持留改拆并舉，以保留保護(hù)為主，對(duì)老城區(qū)、老街區(qū)、老廠區(qū)預(yù)先進(jìn)行歷史文化價(jià)值評(píng)估，及時(shí)認(rèn)定公布保護(hù)對(duì)象，落實(shí)保護(hù)措施。同時(shí)，嚴(yán)格控制大拆大建，禁止破壞地形地貌、挖山填湖、拉直道路、砍伐老樹等改變歷史格局和環(huán)境風(fēng)貌的行為，不隨意拆除具有保護(hù)價(jià)值的老建筑、古民居，不大規(guī)模、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑。同時(shí)，要彰顯地域風(fēng)貌特色，延續(xù)地域人文環(huán)境特色。

　　同時(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，保持歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村及傳統(tǒng)村落適宜的人口密度和社會(huì)結(jié)構(gòu)，延續(xù)城鄉(xiāng)人文環(huán)境和生活場(chǎng)景。在引導(dǎo)建筑風(fēng)貌繼承創(chuàng)新方面，要對(duì)歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)等風(fēng)貌品質(zhì)提升進(jìn)行設(shè)計(jì)研究，延續(xù)城市文脈，彰顯城市特色，避免“千城一面、萬樓一貌”。

　　規(guī)劃還指出，要改善特定功能區(qū)人居環(huán)境，補(bǔ)足基礎(chǔ)設(shè)施短板，因地制宜改善提升歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，提升防震減災(zāi)能力，提高歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村街區(qū)、傳統(tǒng)村落、歷史建筑、文物保護(hù)單位所在地的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，制定應(yīng)急處置預(yù)案。

　　在弘揚(yáng)歷史文化方面，要加強(qiáng)研究闡釋工作，拓寬價(jià)值研究，夯實(shí)安徽歷史文化基礎(chǔ)，加強(qiáng)考古、歷史、地理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等專業(yè)的研究協(xié)作，加快研究成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)相關(guān)文史典籍整理和編撰出版。同時(shí)，要多維度展現(xiàn)安徽文化。全面整理安徽豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，積極推動(dòng)黃梅戲、徽劇、廬劇、儺戲、目連戲、青陽腔等戲曲藝術(shù)推陳出新。依托國(guó)家文化公園，全面提升安徽文化展示傳承水平。（記者 徐琪琪）