江蘇省第一批主題教育參加單位開展典型案例解剖式調(diào)研
按照省委主題教育工作安排和大興調(diào)查研究部署要求,連日來,省法院、省應急管理廳、省政務辦等我省第一批主題教育參加單位陸續(xù)開展典型案例解剖式調(diào)研,從中總結經(jīng)驗、吸取教訓、找到規(guī)律,更好運用黨的創(chuàng)新理論解決實際問題,推動調(diào)研成果不斷轉化為高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。
從南京市溧水區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心,到江陰法院訴訟服務中心,從浙江省諸暨市社會治理中心,到睢寧縣社會治理綜合服務中心……圍繞深化訴源治理工作,省法院黨組書記、院長夏道虎等院領導帶隊,以“四不兩直”方式開展解剖式駐點調(diào)研,深入了解“一站式”社會矛盾多元化解模式的運行情況,著力推動健全矛盾糾紛多元預防化解機制。
“‘堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面’‘抓前端、治未病’是黨中央、最高法院著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的重大決策部署、提出的明確工作要求?!毕牡阑⒃谡{(diào)研中指出,要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,主動融入國家治理、社會治理,加大訴源治理、綜合治理力度,把訴調(diào)對接的“調(diào)”再向前延伸,突出源頭預防、前端化解、關口把控等重點環(huán)節(jié),加強部門聯(lián)動和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實發(fā)揮聯(lián)動化解機制的優(yōu)勢,推動矛盾糾紛化解在萌芽、解決在基層,促進基層社會治理從化訟止爭向少訟無訟轉變,切實從源頭上減少矛盾糾紛,更好維護社會和諧穩(wěn)定。
在促進研用結合、用好調(diào)研成果上下功夫見實效,在扎實深入調(diào)研的基礎上,省法院總結出“睢寧縣‘一站式’社會矛盾多元化解模式”,即協(xié)同共治、分級化解、速裁調(diào)解、城鄉(xiāng)治理、信訪處置、府院聯(lián)動等“六個一體化”的工作方法,組織法院訴訟服務和相關職能部門進駐社會治理中心,進一步完善全周期矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制,推動“一站式”化解,助力高效能社會治理。
以典型案例剖析為契機,相關單位既從正面典型案例中總結經(jīng)驗、推動發(fā)展,也從反面典型案例中汲取教訓、改進工作,進一步打通影響經(jīng)濟社會發(fā)展的痛點堵點。
舉一反三查找不足,全面提升災害事故的防范和應對處置能力。6月9日,省應急管理廳召開災害事故警示教育和復盤推演視頻會議。會上認真復盤了響水“3·21”事故、鄭州“7·20”災害和長沙“4·29”事故經(jīng)過,動員全系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記關于防范風險挑戰(zhàn)的重要論述,切實把確保人民生命安全放在第一位的要求落到實處。
“抓實事前防范。安全風險防控上要增強敬畏意識、法治意識,抓住省內(nèi)外重特大事故暴露出的教訓,開展針對性排查整治,對重大事故隱患、重點突出問題緊盯不放?!笔惫芾韽d黨委書記、廳長蔣鋒說。通過對災害事故的復盤推演,會議明確,要注重夯實基礎、狠抓落實,加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機構,建立一支與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的監(jiān)管隊伍,推動各類企業(yè)配備從車間到班組的專兼職安全員,“九小”場所、人員密集場所配備專兼職消防安全員,打通責任落實“最后一米”。自然災害防范上要加強監(jiān)測預警,落實應急“叫應”機制,用好手機短信、應急廣播等平臺,對重點地區(qū)全覆蓋發(fā)送災害預警信息,提高災害預警預報能力。簡化災害事故應急預案,編制應急響應流程表、流程圖等“一圖一表一模板”,打造一支關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏的應急救援隊伍,提升突發(fā)事件應急處置能力。
2017年,江蘇省綜合評標專家?guī)煸谌〗y(tǒng)一使用,實現(xiàn)專家管理、抽取、通知等應用全流程電子化,有效提高了公共資源配置效率和效益。相關案件發(fā)生后,省政務辦將進一步規(guī)范專家?guī)旌蛯<夜芾砑{入主題教育問題清單,深入開展調(diào)查研究,不斷完善專家?guī)旖ㄔO。
為了摸清情況、找準癥結,省政務辦先后在南京、蘇州、鎮(zhèn)江、揚州等地,召開6次座談會,邀請100多名評標專家對完善、優(yōu)化專家?guī)斓墓芾?、運行、保障等提出建議,聽取公共資源交易中心工作人員的訴求,共同查找在專家?guī)旖ㄔO、專家管理方面的短板與不足。省政務辦調(diào)研組還與主要行業(yè)主管部門面對面深入交流,共同研究專家?guī)旖ㄔO、管理的機制、措施。
在調(diào)研基礎上,省政務辦組織建設新版專家?guī)?,與公共資源交易平臺的其他數(shù)據(jù)庫實行物理隔離,并新建4個管理功能、開發(fā)3個應用模塊、優(yōu)化升級15個功能,全面筑牢安全防線,著力化解數(shù)據(jù)泄露風險。目前,新版專家?guī)煲褳?.3萬個項目提供評標專家10.6萬人次。
省政務辦黨組書記、主任張文浩表示,建立一支高素質(zhì)的評標專家隊伍,有利于提升評標質(zhì)量,保障交易公正公平。此前,該辦暫停133名專家的評標資格,取消36名專家的評標資格,在專家隊伍中引起強烈反響。為持續(xù)做好專家管理,省政務辦實行“一人一檔”的管理辦法,解決部分專家與所評項目投標人有利害關系的問題,并扎實做好新入庫專家崗前培訓,提升專家廉潔自律意識,促使專家自覺主動規(guī)范評標行為。(顧敏 盧曉琳 徐冠英)
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