全面規(guī)范藝考培訓行為
近日,教育部、國家發(fā)展改革委、公安部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在深化非學科類校外培訓治理中加強藝考培訓規(guī)范管理的通知》(以下簡稱《通知》),全面規(guī)范藝考培訓行為,提出到2024年藝考培訓管理長效機制基本健全的目標。
“仍存在部分無證機構(gòu)違規(guī)辦學、培訓收費居高不下、培訓質(zhì)量良莠不齊、校內(nèi)藝術(shù)資源不足等突出問題,迫切需要聚焦痛點、難點,有針對性地完善政策舉措,滿足藝考學生需求,維護學生及家長權(quán)益?!苯逃啃M饨逃嘤柋O(jiān)管司負責人介紹。
為此,《通知》對藝考培訓的范圍及藝考培訓主體提出要求:各類經(jīng)營主體面向高中階段學生,針對高校藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考、高校??伎荚嚳颇块_展相關(guān)專業(yè)能力培訓,必須取得藝術(shù)類校外培訓資質(zhì);堅持“證照齊全”原則,機構(gòu)取得行政許可后,統(tǒng)一納入全國校外教育培訓監(jiān)管與服務綜合平臺管理。
從業(yè)人員管理方面,《通知》明確,人員應具有相應的教師資格證或相應類別的職業(yè)(專業(yè))能力,普通高等學校藝術(shù)類專業(yè)在職教職工、參與相關(guān)專業(yè)省級統(tǒng)考和高校??济}、評分專家不得參與機構(gòu)的培訓活動。機構(gòu)不得聘用有性侵、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄人員從事培訓。
《通知》對涉考試招生人員及招生宣傳等行為提出要求,要堅持考評相關(guān)人員“回避”原則,嚴禁機構(gòu)與學校在職人員利益勾連獲取培訓生源、進行虛假商業(yè)營銷宣傳,嚴禁機構(gòu)與學校教師、考試評委等人員內(nèi)外勾連、組織作弊、干擾藝考秩序。
《通知》還在培訓收費管理方面作出規(guī)定,要求堅持公益屬性,合理定價、明碼標價,防范以“顧問”“領考”“游學”等名義變相收取高額培訓費;實施培訓預收費全額監(jiān)管,確保資金安全。對于集中住宿培訓,應確保一次性預先收取培訓費不超過3個月并全額納入預收費監(jiān)管。
《通知》強調(diào)要落實安全管理責任,健全安全防范體系,堅決防止人為侵害。對有肢體接觸的培訓項目要求場所公開、透明、安全,安裝視頻監(jiān)控,不得在密閉環(huán)境中開展“一對一”培訓。
藝考前有部分高三藝考學生會選擇離校參加個性化學習和訓練,對此《通知》明確提出要加強學生校內(nèi)外銜接管理,明確學校、家長、培訓機構(gòu)各方責任,確保學生安全。首都師范大學中小學生校外教育研究院院長薛海平表示,此舉重在保護學生身心安全,滿足學生文化課與藝術(shù)專業(yè)課學習需要。
“目前藝考準備還偏于依靠培訓機構(gòu),學校提供的條件和保障尚不充分,在藝術(shù)類專業(yè)師資配置與建設上,在學校藝考教學供給上還存在短板。”中國美術(shù)家協(xié)會主席范迪安表示。
《通知》明確,要推動校內(nèi)藝術(shù)教育提質(zhì)增效,支持藝術(shù)類特色高中發(fā)展,加強高中學校藝術(shù)專業(yè)教師配備,統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)藝術(shù)教育資源進行統(tǒng)一布點,為學生提供教學輔導。對于校內(nèi)資源無法滿足學生需求的,各地教育行政部門可根據(jù)實際需求適當引入校外培訓機構(gòu)藝考培訓資源,為藝考學生提供集中輔導。要建立規(guī)范標準和程序,引進培訓項目費用標準要明顯低于在校外提供同質(zhì)培訓服務的收費水平,向?qū)W生收費要堅持公益性原則。
《 人民日報 》( 2023年08月02日 12 版)
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