山西出臺林長制示范縣示范鄉(xiāng)建設(shè)指導(dǎo)意見
為充分發(fā)揮林長制省級激勵導(dǎo)向作用,進(jìn)一步在全省推動形成比學(xué)趕超、真抓實干強(qiáng)化林草資源保護(hù)發(fā)展的良好態(tài)勢,近日,省林長辦印發(fā)《山西省林長制激勵示范縣示范鄉(xiāng)建設(shè)指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》提出,要建立國土綠化規(guī)劃與國土空間規(guī)劃銜接機(jī)制,合理安排綠化用地,統(tǒng)籌實施國土綠化重點工程,創(chuàng)新投入機(jī)制,完善支持政策,引導(dǎo)市場主體和社會資本參與國土綠化。創(chuàng)新完善森林經(jīng)營制度體系,建立健全以森林經(jīng)營規(guī)劃和方案為基礎(chǔ)的森林撫育經(jīng)營管理機(jī)制,提升森林質(zhì)量和森林撫育經(jīng)營質(zhì)量效益。
要將本行政區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格,探索建立專業(yè)化管護(hù)隊伍,形成具有本地特色的管理模式、工作機(jī)制。健全完善林草防火體系,建立健全有害生物聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,加強(qiáng)示范縣、鄉(xiāng)林草執(zhí)法隊伍建設(shè),創(chuàng)新行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊違法破壞林草資源行為。
要結(jié)合本地區(qū)資源稟賦,大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、種苗花卉、森林食品等特色富民產(chǎn)業(yè),推動發(fā)展“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一品”,構(gòu)建“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式,提高林產(chǎn)品精深加工能力,構(gòu)建高品質(zhì)、多元化的現(xiàn)代林草產(chǎn)業(yè)體系。
要深化集體林權(quán)制度改革,引導(dǎo)集體林權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn),培育新型經(jīng)營主體,完善林權(quán)抵押質(zhì)押貸款機(jī)制,建立森林資源資產(chǎn)有償使用制度,推進(jìn)儲備林、碳匯林建設(shè),探索推進(jìn)林業(yè)碳匯交易。
《意見》要求各地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,落實工作責(zé)任,做好頂層謀劃、協(xié)調(diào)聯(lián)動、服務(wù)保障和監(jiān)督檢查,嚴(yán)格按照《山西省林長制激勵措施實施辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定,制定項目實施方案,在重點領(lǐng)域開展示范建設(shè),盡快形成可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗,全面提升林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
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