城市管理，在于精細。近年來，鄂爾多斯市深入貫徹習近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述和重要指示精神，堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，認真踐行“城市管理應該像繡花一樣精細”重要理念，把城市精細化管理作為打造全國一流城市形象的有力抓手，深化“大城細管、大城眾管、大城智管”，全力推進老城新治、新城智治、暖城善治，實現(xiàn)城市“顏值”和“品質(zhì)”的重塑與蝶變。

　　塑造宜居城市 打造舒心“暖城”

　　鄂爾多斯市按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景觀”原則推進城市更新，真正做到“目光所至、精致精美”，爭創(chuàng)中國人居環(huán)境獎、聯(lián)合國人居環(huán)境獎。

　　精細筑守“安居夢”。推進老舊小區(qū)煥發(fā)新面貌，累計開工改造老舊小區(qū)345個，完成城鎮(zhèn)平房區(qū)清潔取暖改造10406戶，針對老舊小區(qū)“望樓卻步”的難題實施“增梯工程”，加裝電梯438部，讓幸福宜居“一鍵直達”。推動老舊街區(qū)煥發(fā)新活力，因地制宜打造1980老街區(qū)、鄂爾多福巷、準格爾之夜等16條網(wǎng)紅特色街區(qū)，重啟、新增攤位1.2萬個，打造“夜味”“夜賞”“夜玩”“夜購”“夜讀”相交融的夜間經(jīng)濟升級版，讓城市“煙火氣”和“經(jīng)濟賬”同行。以“微改造”暢通“微循環(huán)”，打通斷頭路67條，新建改造市政道路208公里，建設(shè)智慧停車場45個，安裝公共充電樁3228個，投入使用300多輛新能源公交車、出租車，城市綠色交通體系基本形成。以黨建引領(lǐng)提升物業(yè)服務質(zhì)量，市旗兩級實現(xiàn)物業(yè)行業(yè)黨委全覆蓋，“紅色物業(yè)”普遍推廣。

　　精致裝扮“靚麗城”。以打造黃河“幾字彎”現(xiàn)代化公園城市為目標，高質(zhì)量推進公園城市建設(shè)，構(gòu)建成型全域公園城市規(guī)劃體系，壓茬式落成水岸新城中心公園、紅海子濕地公園等一批“綠色氧吧”，貼近群眾布局口袋公園、小微綠地56個，新增和改造提升綠地755公頃，建成綠道178.7公里，全市建成區(qū)綠化覆蓋率和綠地率分別達到44.6%和41.2%，人均公園綠地面積達到37.4平方米、居全國首位，“300米見綠、500米見園”成為現(xiàn)實，榮獲國家“綠化模范城市”“園林城市”“森林城市”等稱號。科學利用礦區(qū)疏干水和城市中水，引水入城、引水繞城，打造“水在城中、林水相依、人在景中”的環(huán)城生態(tài)水系，中心城區(qū)鋪設(shè)中水管網(wǎng)3051.4公里，園林綠化中水灌溉率達到83%，年均節(jié)約常規(guī)水資源1574.5萬立方米，降低澆灌成本1.3億元。以打造“最干凈城市”為目標，全力推行“席地而坐”環(huán)衛(wèi)理念，中心城區(qū)投入使用無人清掃車輛、新能源作業(yè)車34輛，實行“洗掃+全天巡回保潔”作業(yè)模式，城市環(huán)衛(wèi)從一把掃帚走向“機械化時代”。深化垃圾分類工作，東勝區(qū)“再生微單元”作為典型經(jīng)驗面向全國推廣，生活垃圾無害化處理率達到99.91%，垃圾分類成為新時尚。持續(xù)點亮夜幕下的“暖城”，大力實施燈光工程，無人機表演、廣場噴泉、道路橋梁、高樓大廈流光溢彩，在扮靚城市的同時，潛移默化傳遞著“人民城市人民建”的理念。

　　精心打造“幸福圈”。推進無障礙城市建設(shè)，商場、酒店、醫(yī)院等公共場所無障礙改造率均達到100%，設(shè)施完備、功能完善、體驗舒適的城市無障礙環(huán)境加快形成。將更多溫暖傾注“一老一小”，不斷增加社區(qū)養(yǎng)老、托育供給，打造街道、社區(qū)服務場所26處、養(yǎng)老場所129處、普惠性社區(qū)托育機構(gòu)6家，建成國家示范性城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū)5家，入選第一批全國嬰幼兒照護示范城市；開展困境老人、兒童專項服務行動，實施了“幸福小夜燈”“一碗長壽面”等一大批為老服務項目，形成了“少年急救官”“護蕾行動”等一系列困境兒童服務品牌，以關(guān)愛力度換來了幸福溫度。聚焦居民生活關(guān)心關(guān)切，推進15分鐘生活圈建設(shè)，打造涵蓋教育、醫(yī)療、休閑、健身、娛樂、購物的完整社區(qū)10個，創(chuàng)建綠色社區(qū)179個、“智慧安防”小區(qū)114個，建成全區(qū)首個5G智慧社區(qū)項目“惠鄰5G驛站”，入選全國第二批城市一刻鐘便民生活圈試點地區(qū)，東勝區(qū)育英社區(qū)被列為國家完整社區(qū)建設(shè)試點。

　　賦能智慧城市 打造智能“暖城”

　　鄂爾多斯市圍繞現(xiàn)代化城市建設(shè)新理念、新要求，不斷賦予城市精細化管理更多“科技感”，推動城市治理更“聰明”。

　　著力構(gòu)建“數(shù)字城市”。依托城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺，打造“智慧工程”“智慧住房”“智慧城建”“智慧城管”四大集成應用，配套設(shè)置城市體檢、城鎮(zhèn)燃氣、物業(yè)管理、供熱、城市內(nèi)澇、建筑工地等12個應用場景，基本實現(xiàn)城市建設(shè)管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，數(shù)字住建“1+4+N”體系逐步形成。同步推動智慧城管建設(shè)，廣泛運用無人機等信息技術(shù)助力“空中巡查”，構(gòu)建起了城市“空中、立面、地面”三位一體監(jiān)管體系。

　　持續(xù)深化“數(shù)字政務”?？v深推進放管服改革，上線發(fā)布6.9萬項政務服務事項，“一網(wǎng)通辦”率85.4%。以康巴什區(qū)為試點，推動“無證明城市”建設(shè)，采取部門核驗、數(shù)據(jù)共享查詢、申報承諾和直接取消4種方式，實現(xiàn)155項事項證明材料“零收取”。持續(xù)推進工程審批制度改革，推動自治區(qū)工改系統(tǒng)、政務服務等12個業(yè)務系統(tǒng)與工程審批系統(tǒng)無縫銜接，實現(xiàn)工程審批全流程“網(wǎng)上辦”，企業(yè)和群眾辦事更加順心便捷。

　　加快推進“數(shù)字治理”。立足用“數(shù)智”思維破解基層治理難題，全面提升社會治理智能化水平，自主研發(fā)了“多多評·碼上生活”社區(qū)智能綜合服務平臺，推出戶內(nèi)碼、戶外碼、商戶碼、網(wǎng)格碼等應用場景，將網(wǎng)格化治理工作由單一線下治理轉(zhuǎn)為線上線下同頻共振、雙向發(fā)力。大力推廣公租房掌上APP，實現(xiàn)申請、配租、居住公租房全流程“指尖辦”，為新市民、青年人點亮了安居樂業(yè)夢想。

　　提升城市管理 打造安心“暖城”

　　鄂爾多斯市將精細化貫穿城市建設(shè)管理發(fā)展全方位、各領(lǐng)域，通過精細化管理增顏值提氣質(zhì)，不斷增強城市安全韌性，努力實現(xiàn)從平安走向長安。

　　著眼“大視角”，建立精細管理新機制。以法治促精細，建立健全系列城市管理法律法規(guī)，統(tǒng)籌推進法治城市、法治政府、法治社會一體化建設(shè)，制定出臺《城市園林綠化條例》《文明行為促進條例》《電梯安全管理條例》等，啟動城鎮(zhèn)供熱、物業(yè)管理、海綿城市立法工作。以標準促精細，出臺《城市精細化管理服務規(guī)范》，圍繞市政公用設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生管理等4個領(lǐng)域制定16項標準，精準細化、精雕細刻，用嚴格標尺推進城市精細化管理。以體檢促精細，將城市體檢作為精細化管理的重要前置，明確“一年一體檢、五年一評估”工作要求，對城市全方位、各領(lǐng)域進行定期分析、評估、監(jiān)測和反饋，精準查找城市建設(shè)中的短板和不足，及時有效治理“城市病”。

　　緊盯“小切口”，守護城市運行生命線。實施老舊管網(wǎng)更新行動，新建改造燃氣、供水、排水、供熱等管網(wǎng)588.6公里，建成20年以上燃氣管網(wǎng)全部改造完成。扎實推進集中供熱設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化清潔供熱供能，構(gòu)建“一網(wǎng)多源”供暖格局，加快實現(xiàn)多熱源互聯(lián)互通。在康巴什區(qū)全域推行供熱計量工作，完成熱計量表安裝235萬平方米。一體推進城市危舊房摸底調(diào)查、自建房安全、燃氣安全、消防遺留問題等專項整治，為老百姓營造更加安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　用好“六字訣”，創(chuàng)建海綿城市示范市。開展《海綿城市建設(shè)管理條例》地方立法，將海綿城市理念落實到城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程。統(tǒng)籌推進排水防澇設(shè)施建設(shè)，采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施補齊設(shè)施短板。推進雨污分流、排水管網(wǎng)缺陷修復以及雨水溢流污染處理設(shè)施建設(shè)，城市建成區(qū)20%以上的面積達到海綿城市建設(shè)目標要求，成功申報自治區(qū)海綿城市示范城市，生態(tài)、安全、可持續(xù)城市水循環(huán)系統(tǒng)正在加快形成。

　　落實精細化管理是讓城市更美麗、生活更幸福、市民更滿意的動力引擎。在推進現(xiàn)代化公園城市建設(shè)、打造一流城市形象的新征程上，鄂爾多斯市將始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，立足當前、著眼未來，以一張藍圖繪到底、一茬接著一茬干的韌性，踐行工匠精神、下好繡花功夫，不斷提升城市顏值形象和品質(zhì)品位，以全球視野、國際標準、時代要求奮力描繪一幅“人、城、境、業(yè)”高度和諧統(tǒng)一的美麗圖景，用心用情用力打造鄂爾多斯“暖人”“暖心”“暖業(yè)”之城。