聚力奮進(jìn)繪就和美畫卷 求變創(chuàng)新奏響華彩樂章
導(dǎo)言
鄉(xiāng)村展新貌,振興正當(dāng)時。
如今,闊步走在長春市九臺區(qū)鄉(xiāng)村振興的康莊大道上,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村風(fēng)貌宛如一幅次第展開的和美畫卷:一片片整齊劃一的農(nóng)家小院綻放新顏,一處處繁忙運轉(zhuǎn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工車間訂單不斷,一個個充滿活力的文旅項目吸引游客,一座座景色宜人的美麗鄉(xiāng)村串珠成鏈盡顯生態(tài)和諧……“環(huán)境美了、荷包鼓了、生活幸福了”成為鄉(xiāng)親們的肺腑之言,村里更有聽不完的幸福故事?! ?/p>
以9月4日召開的長春市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場推進(jìn)會議為契機,九臺區(qū)精心籌備、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)落實,力爭通過考察交流、典型示范,促進(jìn)各地互學(xué)互鑒、比學(xué)趕超,共同探尋鄉(xiāng)村振興的生動實踐,奮力推動長春全面振興實現(xiàn)新突破。
九臺區(qū)精心籌備現(xiàn)場推進(jìn)會,深挖亮點、緊扣主題、立足長遠(yuǎn),最終選擇以強村富民為代表的波泥河街道清水村、多元融創(chuàng)為代表的善滿家園殘障人綜合服務(wù)中心、三產(chǎn)融合為代表的土們嶺街道馬鞍山村為調(diào)研典型,高標(biāo)準(zhǔn)打造可復(fù)制、可推廣的示范樣板,全方位展現(xiàn)九臺區(qū)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的特色和階段性成果。
朝氣蓬勃,風(fēng)景正好。九臺區(qū)是如何以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,推動“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移的?答案是緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄螅鎸嵤拔鬟M(jìn)聯(lián)動”戰(zhàn)略,按照“統(tǒng)籌推動、典型引領(lǐng)、擴面提質(zhì)”部署,主動求變創(chuàng)新,全速駛?cè)豚l(xiāng)村振興快車道。九臺區(qū)先后被評為全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣、國家全域旅游示范區(qū)、全國“四好農(nóng)村路”示范區(qū)……
藍(lán)圖明、方向定、路徑清、信心足。九臺區(qū)以“一治一改一提升”為著力點,以“和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建”為平臺,用實干和擔(dān)當(dāng)在希望的田野上書寫出鄉(xiāng)村振興的時代答卷。
強鏈補鏈抓融合
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)振興新格局
產(chǎn)業(yè)振興,拓寬農(nóng)民增收致富渠道。九臺區(qū)以富民、利民、惠民為根本,以實施“項目攻堅”行動為支撐,全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。
來到位于“中國北方苗木花卉之鄉(xiāng)”的九臺區(qū)波泥河街道清水村,最先映入眼簾的便是體現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色的原生態(tài)“村標(biāo)牌坊”,從觀景臺遠(yuǎn)眺,連片的苗木花卉交織成一幅色彩生動的油畫。以發(fā)展園藝、苗木庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),清水村已建立起集溫泉養(yǎng)生、休閑度假、文化體驗、生態(tài)人居等功能于一體的“溫泉+”度假養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),通過“農(nóng)業(yè)+文旅+科技+康養(yǎng)+娛樂+云端”,探索“農(nóng)業(yè)6.0版”強村富民綜合發(fā)展模式?! ?/p>
從建立起苗木花卉博覽觀光產(chǎn)業(yè)園,到探索形成“雙領(lǐng)多平臺”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,再到如今的強村富民綜合發(fā)展模式……清水村從低端、粗放的單一種植銷售,拓展到苗木觀光、展銷為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),實現(xiàn)了產(chǎn)村一體、冬夏雙宜、三方互利、四業(yè)并舉,欣欣向榮的村集體經(jīng)濟(jì)和苗木產(chǎn)業(yè),讓這里成了遠(yuǎn)近聞名的“花木新村”?! ?/p>
產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村活。如清水村苗木花卉產(chǎn)業(yè)一般,一個個鮮活的產(chǎn)業(yè)在九臺大地從發(fā)芽到綻放,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈。
抓園區(qū)筑巢引鳳。著力構(gòu)建以開發(fā)區(qū)為基礎(chǔ)的“一區(qū)六園”產(chǎn)業(yè)平臺,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商引資,實現(xiàn)沃·滴滴水肥一體化、迪士牛預(yù)制菜等重點項目簽約落位,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
抓龍頭多態(tài)并舉。形成以朱老六食品為代表的大豆加工系列、以東方希望生豬養(yǎng)殖為代表的現(xiàn)代循環(huán)產(chǎn)業(yè)系列、以天朗集團(tuán)為代表的現(xiàn)代農(nóng)機智能裝備系列等十大產(chǎn)業(yè),九臺區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到47家、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到350家。
抓特色品牌帶動。積極借鑒品牌培樹先進(jìn)經(jīng)驗,結(jié)合國家“航天農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村振興百縣千村計劃”的實施,打造東北首家航天育種基地,培育壯大“九臺貢米”和航天農(nóng)業(yè)品牌,著力打造清水村香葉谷溫泉民宿等經(jīng)營模式,以鄉(xiāng)村典型帶動全域振興。
引才聚才抓突破
鍛造人才振興新引擎
人才振興,鄉(xiāng)村發(fā)展才有底氣。九臺區(qū)將人才振興作為推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手,聚焦人才引進(jìn)、使用、培養(yǎng)、激勵等各環(huán)節(jié),以人才振興促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
通過“志智雙扶、多元融創(chuàng)”模式,為農(nóng)村殘疾人提供康復(fù)、教育、培訓(xùn)、就業(yè)、托養(yǎng)等綜合服務(wù),以輸血與造血相結(jié)合的方式,讓廣大農(nóng)村殘疾人掌握一技之長……在九臺區(qū)善滿家園殘障人綜合服務(wù)中心,融創(chuàng)生態(tài)區(qū)、園林種植區(qū)、玉米試驗田、鄉(xiāng)村民宿休閑區(qū)等多個板塊,為鄉(xiāng)村振興提供了新思路、開創(chuàng)了新模式。
今年,善滿家園以鄉(xiāng)村振興發(fā)展為目標(biāo),重點打造了特色農(nóng)產(chǎn)品、園林造型綠化產(chǎn)業(yè)、善滿烘焙品牌、研學(xué)旅行基地等多個融創(chuàng)項目,可復(fù)制、可推廣的融創(chuàng)發(fā)展模式,為更多殘疾人提供就業(yè)崗位。“鄉(xiāng)村振興路上一個都不能少!”善滿家園相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,從單一面向智力障礙群體,到現(xiàn)在面向全類別殘障人士,他們成功打造了善滿家園殘障人士創(chuàng)孵示范園,通過開展善滿融創(chuàng)項目,讓殘障人士掌握就業(yè)本領(lǐng)、學(xué)會生活技能。
鄉(xiāng)村振興是人才鍛煉成長的“大舞臺”。九臺區(qū)通過建立鄉(xiāng)土人才信息庫,深入挖掘域內(nèi)118名“土專家”“田秀才”,其中,83人被評為“吉林省鄉(xiāng)村振興‘職稱農(nóng)民’”。選派駐村第一書記24名、工作隊員40名下沉基層、服務(wù)一線,選派893名青年人才充實村干部隊伍和村后備人才隊伍。
引智迎歸雁。九臺區(qū)通過實施返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)“歸雁”工程,吸引本土人才回流,探索在全域283個行政村每村配備一名“名譽村長”,帶動村民創(chuàng)收致富。鼓勵本土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。
搭臺擴臺抓文旅
煥發(fā)文化振興新生機
文化振興,增強農(nóng)文旅融創(chuàng)發(fā)展動能。九臺區(qū)堅持項目帶動、農(nóng)文旅融創(chuàng)推進(jìn),打出“紅色教育、關(guān)東民俗、鄉(xiāng)村民宿、冰雪運動、山水生態(tài)”特色旅游牌,推進(jìn)“龍嘉—卡倫”“波泥河—土們嶺”“葦子溝—上河灣”三條農(nóng)旅示范帶建設(shè)。
從長春出發(fā),沿長吉北線駕車行駛43公里,就來到了九臺區(qū)土們嶺街道馬鞍山村。一棟棟特色民宿錯落有致,山野菜等野生作物品類繁多,村史館、紅色教育基地、田園綜合體點綴其中……每到周末,村里的游客不斷,隨著一批文旅項目的落位,形成了“一山一田一谷一館一民宿”的發(fā)展藍(lán)圖。目前,馬鞍山村全年接待游客達(dá)35萬人次。
從“泥水村”“貧困村”到“鮮花村”“小康村”。在鄉(xiāng)村振興中實現(xiàn)美麗蝶變的馬鞍山村,積極營建農(nóng)文旅融合新業(yè)態(tài),擦亮鄉(xiāng)村旅游金字招牌,展現(xiàn)出美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌、新形象。如今,馬鞍山村重點打造占地面積20公頃的氿遇·歡樂谷主題游樂園項目,該項目與廣東金馬等國內(nèi)知名設(shè)備供應(yīng)商合作,引入當(dāng)下最新游樂設(shè)施,推動馬鞍山田園綜合體成為周邊鄉(xiāng)村休閑旅游的首選目的地?! ?/p>
鄉(xiāng)村振興既要塑形,也要鑄魂。九臺區(qū)把文化振興貫穿于鄉(xiāng)村振興全過程,提供持續(xù)的精神動力。
傳承民俗文化。九臺區(qū)依托“中國薩滿文化之鄉(xiāng)”“中國滿族剪紙藝術(shù)之鄉(xiāng)”“中國鷹獵文化之鄉(xiāng)”資源稟賦,支持“三農(nóng)”題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn),推出了眾多反映鄉(xiāng)村振興實踐的文藝作品。
發(fā)展全域旅游。編制實施全域旅游發(fā)展規(guī)劃,謀劃116個重點項目,馬鞍山村、紅光村等國家、省市鄉(xiāng)村旅游重點村已成為鄉(xiāng)村旅游、網(wǎng)紅打卡的首選之地,年接待游客量突破500萬人次。打造以“阡陌鄉(xiāng)野,品讀百年根脈”為設(shè)計理念的邊臺生態(tài)文化公園,全面展示柳條邊文化和歷史記憶。
拓展文化惠民。建好用活農(nóng)村文化小廣場和文化中心戶“兩大平臺”,辦好辦活全民藝術(shù)節(jié)和農(nóng)民運動會“兩大活動”,成功舉辦山野菜美食文化旅游節(jié)、“廟香山杯”滑雪大賽等節(jié)慶活動,全面展示文化振興新內(nèi)涵。
專治綜治抓創(chuàng)建
打造生態(tài)振興新樣板
生態(tài)振興,彰顯鄉(xiāng)村“底色”。九臺區(qū)積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持區(qū)域生態(tài)治理與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌安排、一體推進(jìn),全力創(chuàng)建“兩山”實踐基地。學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗,推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動,不斷補齊農(nóng)村水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施短板?! ?/p>
連日來,在九臺區(qū)九郊街道永富村道路施工現(xiàn)場,運輸車輛往來穿梭,各種大型機械設(shè)備轟鳴聲此起彼伏,施工人員緊張有序搶抓施工黃金期,確保工程進(jìn)度。
“通過對原砂石路和年久失修硬化路提升改造,新改建水泥路路面寬度將達(dá)4.5米?!庇栏淮鍢?biāo)段項目負(fù)責(zé)人說。今年,九臺區(qū)計劃投資4億元,實施農(nóng)村公路提升改造項目503公里,目前,項目已全部開工。
望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁,是建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的應(yīng)有之義。
以生態(tài)宜居為創(chuàng)建核心。九臺區(qū)加快生態(tài)修復(fù),實施大規(guī)模國土空間綠化,完成綠化任務(wù)8.26萬畝,投資13.9億元建設(shè)環(huán)卡倫湖鄉(xiāng)村振興示范長廊項目,打造環(huán)境治理新名片。
以“千村美麗”為抓手。九臺區(qū)扎實推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,以農(nóng)村公路提升改造項目為突破口,搶抓“四好”農(nóng)村路試點政策,力爭1240公里的三年提升工程兩年完成。全域283個行政村全面實施“綠、美、凈、亮”工程,全力推進(jìn)“示范村、示范鎮(zhèn)、示范帶”創(chuàng)建工作,涌現(xiàn)出卡倫湖街道王家村等一批先進(jìn)典型村,成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)樣板。積極開展“干凈人家”建設(shè),力爭到2025年,“千村美麗”村達(dá)到157個。
黨建引領(lǐng)抓聯(lián)動
激發(fā)組織振興新活力
組織振興,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。九臺區(qū)落實區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部包保鄉(xiāng)村工作機制,壯大集體經(jīng)濟(jì)。推行“黨支部+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,發(fā)展“一村一品”特色經(jīng)濟(jì),累計創(chuàng)建省市級示范合作社48家,培育省市級家庭農(nóng)場139家,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)1.9萬元。
乘著鄉(xiāng)村振興的東風(fēng),九臺區(qū)龍嘉街道小城子村將國家級示范合作社轉(zhuǎn)型為黨支部領(lǐng)辦,探索出推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾增收致富的新思路:將村里的“碎片化”土地集中起來,通過土地托管模式,為農(nóng)民提供耕、種、收一條龍農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)?! ?/p>
今年,合作社建成2萬平方米產(chǎn)業(yè)園區(qū),傾力打造“高端果蔬+親子研學(xué)+菜地認(rèn)領(lǐng)”模式,走訂單化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化路線,讓游客吃農(nóng)家菜、干農(nóng)家活,體驗農(nóng)家樂?!按寮w經(jīng)濟(jì)收入提高了,我們開始帶動村民積極完善道路、邊溝等基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化人居環(huán)境?!毙〕亲哟妩h總支書記唐明亮介紹,通過招商引資,已有3家企業(yè)落位,成功帶動村民在家門口就業(yè),形成了“支部有作為、集體有收益、百姓得實惠”的共贏局面。
堅持黨建引領(lǐng)、黨組織發(fā)動、黨員先鋒示范、群眾積極參與……九臺區(qū)從小處著手、從末端發(fā)力,在加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、改善人居環(huán)境的具體實踐中,拓展提升農(nóng)村“四長”網(wǎng)格治理體系,推行“強村帶弱村”模式,建立區(qū)鄉(xiāng)村三級智慧法務(wù)服務(wù)體系,實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理握指成拳、連片聯(lián)治,破解鄉(xiāng)村基層治理“大難題”。
行而不輟,未來可期。接續(xù)踏上充滿挑戰(zhàn)、充滿期待的新征程,九臺區(qū)將以創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村示范縣”為契機,繪就鄉(xiāng)村振興嶄新篇章,為建設(shè)農(nóng)業(yè)強市、實現(xiàn)長春全面振興新突破貢獻(xiàn)九臺力量。
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