進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，投資是重要落點(diǎn)。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”之一，積極擴(kuò)大有效投資有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。省委、省政府日前印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干政策措施》明確提出，要著力擴(kuò)大有效投資。接下來(lái)，我省將如何積極推動(dòng)穩(wěn)投資各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效，充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用？

　　提振市場(chǎng)信心，帶動(dòng)民間資本敢投

　　民間投資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定整體投資的重要力量，《若干政策措施》將“擴(kuò)大民間投資范圍”作為突破口，細(xì)分了具體操作方式。比如，編制向民間資本推介的重大項(xiàng)目清單，在交通、水利、清潔能源、新型基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，按照國(guó)家規(guī)定明確一批鼓勵(lì)民間投資參與的重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)。在擴(kuò)大推介渠道上，《若干政策措施》提出，將依托江蘇投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)，建立統(tǒng)一的向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái)。

　　值得一提的是，《若干政策措施》還特別強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持對(duì)各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待，根據(jù)國(guó)家部署修訂新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體依法平等進(jìn)入負(fù)面清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，合理引導(dǎo)和拓展民間資本投資空間。

　　“為了讓民間資本敢投、愿投、能投，我們從打造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境來(lái)看，有針對(duì)性地加強(qiáng)政策支持，提振民營(yíng)企業(yè)的投資信心。從著力提供投資機(jī)會(huì)來(lái)看，讓民營(yíng)企業(yè)在江蘇有更多好項(xiàng)目可選可投，為擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的動(dòng)力支撐?！笔“l(fā)改委固定資產(chǎn)投資處副處長(zhǎng)王樹(shù)海介紹。

　　近日，盛虹控股集團(tuán)儲(chǔ)能電池超級(jí)工廠(chǎng)和新能源電池研究院項(xiàng)目正式開(kāi)工，項(xiàng)目總投資306億元，規(guī)劃產(chǎn)能60GWh，將打造新型儲(chǔ)能電池及系統(tǒng)集成研發(fā)、檢測(cè)認(rèn)證和生產(chǎn)制造一體化基地。值得一提的是，從首次對(duì)外宣布進(jìn)軍新型儲(chǔ)能賽道至今，盛虹集團(tuán)已四度加碼儲(chǔ)能布局，累計(jì)投資額超過(guò)800億元，合計(jì)產(chǎn)能規(guī)劃高達(dá)135GWh。

　　“錨定‘1+N’新能源新材料戰(zhàn)略布局，盛虹集團(tuán)入局新能源電池賽道有自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！笔⒑缂瘓F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，選中儲(chǔ)能賽道邏輯在于，未來(lái)儲(chǔ)能剛性需求廣闊，萬(wàn)億市場(chǎng)天花板遠(yuǎn)未到來(lái)，且當(dāng)前儲(chǔ)能電池市場(chǎng)格局尚未形成，切入時(shí)機(jī)恰好，有利于提前卡位。

　　投資活力迸發(fā)，市場(chǎng)信心提振。針對(duì)江蘇上市公司中逾八成為民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，《若干政策措施》還提出，鼓勵(lì)支持民營(yíng)上市主體在重大項(xiàng)目投資中發(fā)揮帶動(dòng)引領(lǐng)作用。“據(jù)我觀(guān)察，地方政府提供的項(xiàng)目清單中，都是一些具有穩(wěn)定收益、可獲得較好預(yù)期投資回報(bào)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，我們會(huì)結(jié)合自身情況積極參與?！睙o(wú)錫東珠生態(tài)董秘談劭旸說(shuō)。

　　產(chǎn)業(yè)投資提質(zhì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　近年來(lái)，我省堅(jiān)定不移擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，圍繞新能源電池及材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，謀劃實(shí)施了一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。如何進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)投資力度？《若干政策措施》結(jié)合江蘇制造業(yè)大省實(shí)際，提出市場(chǎng)化推進(jìn)思路。比如，省市財(cái)政、國(guó)資聯(lián)動(dòng)，吸引社會(huì)資本參與，組建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金集群，重點(diǎn)投向具有引領(lǐng)作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和具有前瞻性的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一批對(duì)優(yōu)化全省產(chǎn)業(yè)布局具有牽引作用的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，加快培育一批能有效掌控細(xì)分領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“專(zhuān)精特新”企業(yè)、單打冠軍企業(yè)。

　　近日，工信部公布第五批國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)名單，江蘇高投集團(tuán)旗下毅達(dá)資本投資組合中有70家企業(yè)上榜。這些企業(yè)涉及高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其中高端裝備制造企業(yè)占比達(dá)37%?！凹瘓F(tuán)全力以赴發(fā)揮私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資的特殊功能優(yōu)勢(shì)，為我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好貢獻(xiàn)力量?！苯K高投集團(tuán)董事長(zhǎng)王會(huì)清介紹，集團(tuán)不斷加強(qiáng)對(duì)基金組建的研究規(guī)劃，構(gòu)建了完備的“基金+”體系，不僅對(duì)接國(guó)家級(jí)引導(dǎo)基金落地江蘇，還緊密?chē)@省級(jí)以上重大政策，在科技成果轉(zhuǎn)化、支持中小企業(yè)發(fā)展等方面組建20余只基金，規(guī)模超150億元。同時(shí)，集團(tuán)結(jié)合我省鼓勵(lì)發(fā)展的16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群和50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展投資，篩選高端裝備制造、新能源、新材料等關(guān)鍵科技領(lǐng)域作為主要投資方向。目前投資企業(yè)中，90%以上均屬于這些關(guān)鍵領(lǐng)域。

　　夯實(shí)糧食安全防線(xiàn)，牢牢端穩(wěn)“中國(guó)飯碗”。《若干政策措施》還提出加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品加工能力提升和預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。《2022年度中國(guó)各省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平排行榜》顯示，江蘇預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)位列全國(guó)前十。省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為持續(xù)傳播“江蘇味道”，后續(xù)我省將進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，圍繞原料、產(chǎn)銷(xiāo)、冷鏈物流、電商和金融等需求開(kāi)展供需對(duì)接，提升全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，從而不斷提升江蘇預(yù)制菜品牌影響力，把更高品質(zhì)的“江蘇菜”端上全球餐桌。

　　強(qiáng)化要素保障，助推重大項(xiàng)目建設(shè)

　　9月2日，經(jīng)過(guò)8小時(shí)連續(xù)作業(yè)，全球最大噸位的橋面吊機(jī)順利通過(guò)荷載試驗(yàn)，并將1500多噸的鋼桁梁提升至江面上空60米處，完成常泰長(zhǎng)江大橋北岸首對(duì)鋼桁梁對(duì)稱(chēng)懸拼?！斑@塊梁的就位，標(biāo)志著鋼桁梁全面進(jìn)入了拼裝階段。岸側(cè)總共是18個(gè)梁段待拼裝，江側(cè)是20個(gè)梁段待拼裝，預(yù)計(jì)明年5月份完成大橋合龍。”中交二航局常泰長(zhǎng)江大橋CT-A3標(biāo)項(xiàng)目副總工梁良介紹。

　　連日來(lái)，江蘇多個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)取得階段性進(jìn)展，為項(xiàng)目進(jìn)一步推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，離不開(kāi)我省持續(xù)提高重大項(xiàng)目前期要素保障工作效率，《若干政策措施》特意以一整個(gè)章節(jié)的篇幅，強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)要素保障，并且明確，2023年省級(jí)220個(gè)重大項(xiàng)目9月底前全部開(kāi)工建設(shè)，今年年底前158個(gè)重大制造業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)效。

　　《若干政策措施》提出，進(jìn)一步優(yōu)化用地用海服務(wù)保障，加大城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)增量空間保障力度，邊界外采取列清單方式予以保障。近日，省自然資源廳第一時(shí)間出臺(tái)16條落實(shí)舉措，做好用地用海要素保障，助力全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

　　根據(jù)落實(shí)舉措，我省在重大項(xiàng)目上采取地方保障加省級(jí)統(tǒng)籌的“雙保險(xiǎn)”。“各級(jí)重大項(xiàng)目用地計(jì)劃實(shí)行分級(jí)保障，省級(jí)統(tǒng)籌應(yīng)保盡保，在效能上進(jìn)一步能快則快，支持各地同步開(kāi)展土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，擴(kuò)大新型用地申請(qǐng)范圍?！笔∽匀毁Y源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省還選取試點(diǎn)地區(qū)探索開(kāi)展用地用林合并審批，在用海上進(jìn)一步優(yōu)化提速，提出對(duì)被安置項(xiàng)目涉及海域不再進(jìn)行用海預(yù)審，對(duì)公益性用?？赏教峤缓Ｓ蚴褂脵?quán)許可和海域使用金減免申請(qǐng)。

　　環(huán)境資源要素是保障重大項(xiàng)目落地的重要因素，而“大塊頭”的重大項(xiàng)目也可能伴隨相對(duì)較大的污染物排放總量?！度舾烧叽胧诽岢?，對(duì)省級(jí)及以上重大項(xiàng)目，在地方政府承諾兌現(xiàn)排污總量指標(biāo)來(lái)源、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善的前提下，可實(shí)施項(xiàng)目環(huán)評(píng)承諾制審批。

　　“真的是立等可取！”近日，中集安瑞醇科技股份有限公司負(fù)責(zé)人激動(dòng)地為南通開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局送去一面錦旗。中集公司此前正在全力籌備上市的相關(guān)工作，僅剩一周時(shí)間需完成環(huán)評(píng)報(bào)批全流程。南通開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局得知企業(yè)困難后，主動(dòng)對(duì)接，建議企業(yè)直接走告知承諾制流程，將審批時(shí)間從“30天”縮短為“當(dāng)天”。（陳澄）