政觀江蘇丨毗鄰地區(qū)“小公交”如何發(fā)揮大作用?
從長三角一體化示范區(qū)、南京都市圈到淮海經(jīng)濟(jì)區(qū),省際毗鄰地區(qū)的跨省公交漸次增多;與此同時,以蘇錫常都市圈為代表的省內(nèi)毗鄰地區(qū),跨市公交也在日益優(yōu)化著人們的生活體驗。
以交通圈支撐都市圈,“小公交”可以發(fā)揮大作用。
“機(jī)場、高鐵猶如城市群、都市圈的主動脈,毗鄰公交就好比這些小血管和毛細(xì)血管。”在江蘇省社科院社會政策所所長、江蘇區(qū)域現(xiàn)代化研究院常務(wù)副院長張春龍看來,這些小血管和毛細(xì)血管可以將分散于全域、城鄉(xiāng)的人和物匯聚到大動脈,促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的流通和區(qū)域一體化發(fā)展,也發(fā)揮著出行打通“最后一公里”的作用。
打破省際壁壘
從蘇州市吳江區(qū)黎里鎮(zhèn)出發(fā),長三角一體化示范區(qū)公交5路載著乘客,可直達(dá)浙江嘉善西塘古鎮(zhèn)。另有示范區(qū)公交2路和7路,往返于黎里與上海青浦區(qū)之間。這些跨省公交線路的運(yùn)營,讓黎里、西塘、朱家角、金澤等古鎮(zhèn)收獲了更多游客,也為長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、上海青浦工業(yè)園區(qū)等輸送了更多用工。
長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略五年來,跨省交通帶來了日趨頻密的要素交互和協(xié)同發(fā)展。
早在2018年,蘇州太倉就與上海嘉定簽署長三角地區(qū)首份省際公交對接戰(zhàn)略協(xié)議,協(xié)議要求加快編制上海嘉定區(qū)與太倉市高新區(qū)、旅游度假區(qū)、科教新城等毗鄰區(qū)域公交對接規(guī)劃。
無獨(dú)有偶,蘇州昆山也開通運(yùn)營了C3線、C5線、C6線、C7線等省際毗鄰公交,為昆山連接上海交通網(wǎng)絡(luò)建立了快捷通道。
目光轉(zhuǎn)向南京都市圈,安徽馬鞍山是南京都市圈中的重要城市,乘坐省際公交從馬鞍山博望區(qū)來到南京溧水區(qū)石湫地鐵站,轉(zhuǎn)乘地鐵S9號線便可一路到達(dá)南京市區(qū)。
油坊橋到界牌、高淳到貍橋、金牛湖到天長等省際公交開行以來,既方便了居民跨省出行,也加快了南京都市圈內(nèi)的城市交融。南京“十四五”城市公交發(fā)展規(guī)劃顯示,南京積極推動區(qū)域及城鄉(xiāng)公交融合發(fā)展,科學(xué)規(guī)劃省際、市際公交客運(yùn)線網(wǎng)布局,實現(xiàn)毗鄰縣(市、區(qū))公交通達(dá)率100%。
地處蘇魯豫皖四省交界,徐州素有“五省通衢”之稱,既是全國重要的綜合性交通樞紐,也是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市,先后開通至安徽蕭縣城際公交901路、至宿州城際公交902路等多條省際毗鄰公交線路。今年,徐州還準(zhǔn)備開通到安徽淮北的城際公交路線,進(jìn)一步密切淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市之間的公交互通。
省內(nèi)縣市互通
去年印發(fā)的《江蘇省“十四五”基本公共服務(wù)體系建設(shè)監(jiān)測統(tǒng)計工作實施辦法》提出,將“毗鄰縣(市、區(qū))公交通達(dá)率”列為“行有所暢”的指標(biāo)之一,要求2025年毗鄰縣(市、區(qū))公交通達(dá)率≥98%。
為此,江蘇省交通運(yùn)輸廳倒排、分解工作任務(wù),定期扎口報送毗鄰公交通達(dá)工作進(jìn)展情況。到2023年底,預(yù)計江蘇省內(nèi)毗鄰縣(市、區(qū))公交通達(dá)率可超過65%。
在蘇南地區(qū),毗鄰公交互通讓蘇錫常都市圈的同城效應(yīng)更加明顯。無錫公交26路可以直接開進(jìn)常州公交首末站,蘇州公交83路開到了無錫蕩口古鎮(zhèn),無錫公交731路能夠到常熟……蘇錫常三地以交通一體化發(fā)展支撐蘇錫常一體化發(fā)展,促進(jìn)毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化交流。
在2020年召開的第二屆蘇錫常一體化發(fā)展合作峰會上,蘇錫常三市交通運(yùn)輸局簽訂《蘇錫常綜合交通運(yùn)輸一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》,明確強(qiáng)化蘇錫常毗鄰區(qū)域公交發(fā)展,加密毗鄰線路,統(tǒng)一規(guī)劃、實施,刷卡優(yōu)惠互認(rèn),完善場站和專用道路等配套設(shè)施,支撐毗鄰公交健康發(fā)展。
再看蘇中蘇北地區(qū),泰州興化市與泰州姜堰區(qū),揚(yáng)州高郵市、寶應(yīng)縣、江都區(qū),鹽城東臺市、鹽都區(qū)、大豐區(qū)毗鄰。2022年6月18日,興化市首條毗鄰縣市公交231-1戴南客運(yùn)站-姜堰溱潼(尤莊)線通車。到今年6月,興化與毗鄰的7個縣市已全部開通跨區(qū)域公交。
不久前,有群眾通過人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”建議,希望鹽城東臺市、南通海安市之間能開通毗鄰公交。東臺市交通運(yùn)輸局回應(yīng)表示,已開通東臺至大豐、興化的毗鄰公交線路,下一步將繼續(xù)推動?xùn)|臺至海安、姜堰的公交線路。
交通一體化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)條件。“從溝通交流來看,毗鄰公交互通能夠更好地連接不同城市之間的相鄰區(qū)域,進(jìn)一步打破原來的行政區(qū)劃障礙,使得居民可以更加方便地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化交流,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展?!睆埓糊堈f。
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