主題教育開展以來，湖南省自然資源廳牢牢把握主題教育總要求、根本任務、具體目標，一體推進理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制，堅持以上率下、學做結(jié)合、查改貫通、破立統(tǒng)一，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得了明顯成效，達到了凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強化忠誠、實干擔當促進發(fā)展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風目標。

　　提高政治站位，牢牢扛起主體責任

　　湖南省自然資源廳黨組始終站在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識“三個必然要求”的重大意義，把主題教育作為首要政治任務來抓，高站位高起點謀劃部署：

　　以上率下扛牢責任。成立廳主要領(lǐng)導任組長的領(lǐng)導小組，先后多次召開廳黨組會、部署推進會，傳達學習中央和省委有關(guān)精神。廳黨組書記認真履行第一責任人職責，主持研究制定實施方案，重要問題親自領(lǐng)辦，全過程示范帶動。其他班子成員嚴格落實“一崗雙責”，督促指導分管領(lǐng)域、部門、所在黨支部及基層黨建工作聯(lián)系點的主題教育工作。

　　嚴督實導同向發(fā)力。成立3個指導組指導8個廳直屬單位主題教育工作，由廳領(lǐng)導帶隊，采取隨機抽查、調(diào)研座談等方式，開展7次督導調(diào)研，對標對表督促指導。依托智慧自然資源平臺建設(shè)智慧黨建，實現(xiàn)對廳直系統(tǒng)主題教育開展情況全面掌握、精準指導、科學評估。

　　統(tǒng)籌兼顧務求實效。把開展主題教育與學習貫徹落實黨的二十大精神結(jié)合起來，同貫徹落實省委十二屆四次全會精神結(jié)合起來，同推動“三高四新”美好藍圖變成現(xiàn)實、服務“發(fā)展六仗”等重點工作結(jié)合起來，同新時代自然資源工作定位和“雙保三優(yōu)”工作目標結(jié)合起來，推動黨員干部將主題教育成效轉(zhuǎn)化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的強大動力。

　　強化理論武裝，做到入腦入心見行

　　思想的偉力跨越時空，在學習中感動，在學習中傳承。

　　“一個個鮮活的故事、一件件實物展陳、一組組調(diào)查數(shù)據(jù)，讓人深刻感悟到調(diào)查研究對于工作的重要性?！?/p>

　　6月27日-28日，湖南省自然資源廳組織干部職工到韶山市銀田鎮(zhèn)，參觀“調(diào)查研究的光輝典范——毛澤東考察湖南農(nóng)民運動歷史陳列館”，開展革命傳統(tǒng)教育。深受震撼的學員們，紛紛如是表達心情。

　　“村莊規(guī)劃應在‘千萬工程’中找方向、找方法、找答案?！?/p>

　　7月10日-12日，湖南省自然資源廳赴浙江舉辦全省自然資源系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展綜合業(yè)務培訓班，學員們“零距離”學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗。

　　這是湖南省自然資源廳圍繞“學什么、怎么學、如何學”等問題，抓實抓好理論學習這把“金鑰匙”，打出一套“組合拳”的一個縮影。

　　注重全面系統(tǒng)學。堅持讀原著學原文悟原理，貫通第一議題、中心組領(lǐng)學、“同主題同步學”、讀書班、革命傳統(tǒng)教育等學習形態(tài)，健全專家講學、培訓研學、活動助學等學習機制，堅持領(lǐng)導領(lǐng)學領(lǐng)講，以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)“絕大多數(shù)”學思踐悟。

　　打造學習陣地學。依托“書香自然”文化陣地開展系列主題教育理論學習交流活動，共開展微黨課363人次、觀看黨員教育片248場次2785人次、現(xiàn)場教學94場次1159人次。在廳微信公眾號刊發(fā)“學理論”100余期，自然資源政策解讀“圖個明白”27期、“說個明白”7期、“答個明白”6期。

　　立足部門特色，落實“一月一課一片一實踐”，結(jié)合編印的《湖南黨史學習教育地圖》《湖南廉潔文化地圖》，開展“走進自然 詮釋紅色基因”黨性教育、“我說廉圖”微黨課等活動。

　　打造特色品牌學。持續(xù)開展自然資源青年說，創(chuàng)新開展青年黨校課堂和“業(yè)務大比拼、全員大學習”、自然資源“業(yè)務大講堂”等活動，強化青年理論武裝，確保青年理論學習效果。

　　深化調(diào)查研究，破解保護保障難題

　　從陽春三月到盛夏時節(jié)，在長沙縣春華鎮(zhèn)龍王廟村、瀏陽市永安鎮(zhèn)豐裕村、韶山新聯(lián)建材廠、保靖縣陽朝鄉(xiāng)溪洲村、會同縣雷鳴灣……湖南省自然資源廳黨組班子成員撲下身子、深入基層，圍繞臨時用地管理、空間規(guī)劃、要素保障、耕地保護、園區(qū)土地利用、違法用地整改、綠色礦山建設(shè)、地災防治等工作，與一線干部群眾面對面溝通交流，廣泛收集“金點子”。

　　“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。”著眼學做結(jié)合，省自然資源廳將調(diào)查研究作為推進主題教育走深走實的突破口，突出問題導向，采取“三步走”工作步驟。

　　堅持常態(tài)調(diào)研找問題。從2021年開始，創(chuàng)新開展“四微”調(diào)研（微主題、微調(diào)研、微建言、微創(chuàng)新），共形成報告300余篇，刊發(fā)四微專報45期，推動解決了一批具體問題。

　　2023年3月初，針對組建自然資源部門5年來體制機制等突出問題，廳黨組部署開展大調(diào)研大討論，并根據(jù)省委、省政府要求再部署、再深化，班子成員帶頭領(lǐng)題16個，帶動全系統(tǒng)通過一線走訪、座談研討等多種方式，發(fā)揮“天空地網(wǎng)”綜合監(jiān)測等技術(shù)優(yōu)勢，借助自然資源與地理空間數(shù)據(jù)庫，共上報問題37個。

　　構(gòu)建閉環(huán)管理抓督辦。依托智慧自然資源平臺，建立調(diào)研問題動態(tài)管理庫，實行問題“入庫-研究-整治-銷號-出庫”全程閉環(huán)管理。成立工作專班，加強與全省調(diào)研問題信息報送系統(tǒng)對接，及時報送調(diào)研問題信息。

　　同時，完善月清“三地兩礦”機制，對入庫問題持續(xù)跟蹤調(diào)度、督辦落實，納入部門年度績效考核；對出庫問題，制定銷號標準，重點問題出庫須經(jīng)廳黨組審議。

　　強化成果轉(zhuǎn)化求實效。對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的37個問題逐一研究、分類施策，截至目前，已完成整改整治35個，整改率94.6%。

　　對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)驗做法、典型案例、創(chuàng)新制度，及時總結(jié)、宣傳、推介，有效發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。比如匯編全省各地耕地保護30個典型案例、8個創(chuàng)新制度，并在全國土地日主題宣傳活動中進行集中宣傳推介，取得了較好反響。

　　對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的耕地占補平衡、用地用林聯(lián)動審批、存量土地處置等省級層面難以解決問題，采取專項報告等方式，積極向自然資源部提出合理建議，推動從體制機制上解決問題。

　　聚焦推動發(fā)展，努力實現(xiàn)“雙保三優(yōu)”

　　“調(diào)”以務實，“研”以致用。

　　湖南省自然資源廳黨組始終把推動發(fā)展作為主題教育的著力點，樹立和踐行正確政績觀，切實將調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為精準可行的“施工圖”，以高水平保護、高效率保障和作風優(yōu)、措施優(yōu)、績效優(yōu)“雙保三優(yōu)”的新成效，檢驗主題教育成果。

　　“發(fā)展六仗”靠前服務。出臺100條措施，全省批準用地8.14萬畝，處置存量土地12.67萬畝。盤活省直管土地資產(chǎn)價值13.44億元。實施新一輪戰(zhàn)略找礦行動，設(shè)立省級地勘基金。全省成交采礦權(quán)41宗、實現(xiàn)出讓收益36.52億元，成交數(shù)同比增長156.26%。

　　規(guī)劃引領(lǐng)管控層層傳導。推動市縣總規(guī)通過省級審查，省級和長沙市總規(guī)即將獲批。長株潭都市圈專項規(guī)劃加快完善。深化綠心中央公園四大片區(qū)規(guī)劃設(shè)計，制定湘江科學城規(guī)劃建設(shè)推進協(xié)調(diào)機制，開展村莊規(guī)劃質(zhì)量提升行動。

　　耕地保護久久為功。田長制落地落細，全省耕地數(shù)量總體穩(wěn)定。省政府常務會議審議通過耕地保護專項規(guī)劃。深化耕地“非農(nóng)化”“非糧化”專項整治，其中審計反饋的9縣區(qū)問題完成整改。今年國家督察反饋問題同比減少59%。開展重點項目臨時用地復墾、新增耕地“春苗”行動、執(zhí)法隊伍問題整治等專項行動。

　　美麗湖南建設(shè)彰顯擔當。連續(xù)三年獲評全省污染防治攻堅戰(zhàn)優(yōu)秀。委托代理機制試點中期評估排全國前六。穩(wěn)步推進“四水”干流確權(quán)登記。綠心中央公園核心區(qū)碳匯監(jiān)測形成初步成果。市縣兩級砂石土礦專項規(guī)劃批準實施。洞庭湖山水工程完成生態(tài)修復1.9萬公頃。新申報實施郴衡生態(tài)修復工程，獲中央財政支持3億元。常德西洞庭湖和益陽大通湖生態(tài)修復項目入選中國山水工程典型案例。

　　惠民利民盡力而為量力而行。全省信訪總量同比下降9.7%。“穩(wěn)點控面”加強地災防治，成功應對多輪短時強降雨，避讓一批地質(zhì)災害，及時安置轉(zhuǎn)移群眾。智慧自然資源平臺上線運行，并與“湘易辦”有效銜接，不動產(chǎn)登記“一庫一平臺”正式上線。全省新建商品房項目實現(xiàn)“交房即交證”。

　　抓實檢視整改，動真碰硬取得實效

　　學思踐悟，以知促行。省自然資源廳黨組深知，扎實抓好主題教育，就必須教育引導全省系統(tǒng)廣大黨員、干部學思想、見行動，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，增強責任感和使命感，不斷提高推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務群眾本領(lǐng)、防范化解風險本領(lǐng)，加強斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，提振銳意進取、擔當有為的精氣神，努力取得實實在在的成效。

　　株洲蘆淞區(qū)新疆煤制氣外輸管工程臨時用地損毀農(nóng)田山林問題，是湖南省委主要領(lǐng)導在“走找想促”活動中，親自領(lǐng)辦推動整改的一項問題。在中央和湖南省委主題教育辦的指導支持下，省自然資源廳在立行立改的基礎(chǔ)上以點帶面推進整改，對歷年國、省重點建設(shè)項目開展“三查雙核”，排查出問題項目77個、涉及地塊1705個，并分市縣、分行業(yè)制定整治清單，逐一交辦到位，指導督促嚴肅嚴格、實事求是、一地一策推動整改。目前已基本完成現(xiàn)場整改12個，預計12月底前全面完成。

　　“主題教育的成效好不好，關(guān)鍵看整改整治是不是改到位、改徹底?！?/p>

　　為此，湖南省自然資源廳黨組把問題整改貫穿主題教育始終，堅持查改貫通，邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，一項一項制定整改措施，分類有序推進整改。

　　對能馬上改的問題，立行立改、盡快解決。如針對群眾反映的礦業(yè)權(quán)審批市縣核查環(huán)節(jié)占用時間長問題，立即組織專題研究，依法依規(guī)精簡優(yōu)化審批登記流程，有效提升審批效率。

　　對重點問題制定專項整治方案，采取臺賬式管理、項目化推進的方式開展集中整治，通過解決一個難題推動解決一類問題。

　　針對審計指出9縣區(qū)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題，在全省開展專項整治，納入省紀委監(jiān)委“三湘護農(nóng)”專項行動，目前1.64萬個問題已整改56%。

　　為進一步推動耕地“非農(nóng)化”“非糧化”專項整治、耕地占補平衡專項整治、耕地和永久基本農(nóng)田核實處置、臨時用地專項整治、耕地流失突出問題整改工作，省自然資源廳決定從2023年8月至11月，組織湖南耕地保護“幫幫團”，赴全省14個市州、123個縣市區(qū)開展百日幫扶活動。

　　針對調(diào)研核查發(fā)現(xiàn)部分閑置土地動工不實的問題，對已處置的閑置土地全面開展回頭看，并探索建立存量土地處置規(guī)劃掛鉤、增存掛鉤、去化掛鉤、產(chǎn)業(yè)供需掛鉤、化債掛鉤五大機制。

　　為重點督察地方人民政府主體責任、國土空間規(guī)劃編制和實施監(jiān)督等情況，探索全省開展國土空間規(guī)劃督察工作思路及方法路徑，湖南率先開展國土空間規(guī)劃專項督察試點工作。

　　每一項專項整治都是一場硬仗，彰顯了省自然資源廳刀刃向內(nèi)的決心與勇氣。

　　“相互批評不講成績、不作鋪墊，不提建議、不說希望，直面問題、直截了當……”8月27日，湖南省自然資源廳黨組班子召開主題教育專題民主生活會，達到了“紅紅臉、出出汗、排排毒”的效果，增進了團結(jié)，促進了自身建設(shè)。

　　在檢視整改的同時，湖南省自然資源廳還堅持當下改和長久立相結(jié)合，堅持破立統(tǒng)一、標本兼治，著力抓好建章立制。

　　對主題教育中的好做法好經(jīng)驗，比如用好“紅圖”“廉圖”載體開展主題黨日活動，微信公眾號每天早上七點推出“學理論”專欄等，及時以制度形式固定下來，長期堅持，確保常態(tài)長效。

　　對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，注重從制度、機制、政策上進行規(guī)范和解決，制定了田長制3個配套制度、新能源用地、采礦用地、征地程序、生態(tài)保護紅線管理、“凈地”出讓監(jiān)管、衛(wèi)片執(zhí)法、地勘基金管理、實景三維建設(shè)、測繪地理信息、科技體制改革等政策文件25個，讓“長久立”有章可循。

　　比如，基層對農(nóng)村住宅用地審批問題反映強烈，省自然資源廳提請省政府常務會議審議通過《關(guān)于進一步規(guī)范用地審批權(quán)限有關(guān)事項的通知》，下放審批權(quán)限，明確審批流程，強化審批監(jiān)管。比如，為解決湖南省測繪法實施辦法與新業(yè)態(tài)測繪行為、信息安全、資質(zhì)管理、市場規(guī)范以及成果質(zhì)量保障等不相適應的問題，積極開展立法調(diào)研，《湖南省測繪地理信息條例》已納入今年省人大立法計劃，近日省政府常務會議審議通過條例草案，全面提升測繪地理信息數(shù)據(jù)要素保障能力。

　　湖南省自然資源廳黨組書記、廳長、省自然資源總督察李全勝表示，牢固樹立和踐行正確政績觀，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委的決策部署上來，一體抓好貫徹落實，進一步鞏固主題教育成果，持之以恒強化理論武裝，緊盯不放抓好問題整改，實干擔當服務高質(zhì)量發(fā)展，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，努力實現(xiàn)“雙保三優(yōu)”，為全力助推湖南錨定“三高四新”美好藍圖，加快推動高質(zhì)量發(fā)展貢獻自然之力。（胡自軒）