河北加強安全生產培訓考試工作
原標題:河北加強安全生產培訓考試工作
河北加強安全生產培訓考試工作
提高從業(yè)人員安全素養(yǎng)和技能
為進一步加強和規(guī)范河北省安全生產培訓考試工作,切實提高從業(yè)人員安全素養(yǎng)和技能,防止和減少生產安全事故,10月7日,河北省應急管理廳印發(fā)《關于進一步加強全省安全生產培訓考試工作的意見》(以下簡稱《意見》),明確了全省安全生產培訓考試工作的指導思想、工作目標和四個方面18條具體舉措。
《意見》提出,要全面落實安全生產法律法規(guī)關于加強安全培訓工作相關要求,牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的理念,依法規(guī)范安全培訓行業(yè)秩序,嚴格考試管理,強化安全培訓監(jiān)督執(zhí)法,狠抓安全培訓質量提升,切實提高從業(yè)人員安全意識、安全技能,夯實安全生產工作基礎,確保全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
《意見》堅持需求導向、便民高效、依法監(jiān)管的原則,旨在進一步優(yōu)化營商環(huán)境,擴大全省安全培訓市場供給,建立健全安全培訓考試管理體系,落實全員安全培訓責任,豐富在線培訓載體,為企業(yè)和從業(yè)人員提供更加便捷高效的安全培訓服務,全面提高安全培訓質量。
全面加強安全生產培訓工作。全面實行培訓機構社會化,實行“一網通辦”,簡化安全培訓機構申辦報備程序。擴大培訓機構社會來源,充分發(fā)揮職業(yè)院校、技工學校、職業(yè)培訓學校在師資力量、場地設置、設備配置等方面的優(yōu)勢,支持鼓勵大中型企業(yè)和院校開展安全生產培訓業(yè)務,支持規(guī)模以上企業(yè)建立職工安全培訓中心。加大對安全培訓機構培訓教師的培訓力度,加大高水平師資引進力度,對職業(yè)院校相應專業(yè)教師可直接納入全省教師庫管理,充實安全培訓師資力量。建立培訓機構評級管理制度,實行培訓機構評級管理,各市級應急管理部門每年對培訓機構進行綜合評定,評定標準由高到低分為ABCD四個等級,并及時向社會公布。
加強安全生產考試管理。建立安全生產考試管理體系,統(tǒng)籌優(yōu)化考試點布局建設,構建以學員為中心的“一站式服務”管理機制。實施焊工作業(yè)人員實物實操考試,各特種作業(yè)考試點均要配備滿足考試需要的實物焊機等實際操作設備,對達不到實物實操要求的停止其考試業(yè)務。嚴格安全生產考試管理,加強專兼職考務人員隊伍建設,實操考試考評員不得兼任安全培訓機構培訓教師,主考官要從市、縣監(jiān)管執(zhí)法人員、考試中心工作人員中選任。加強考試保障工作,特種作業(yè)人員和高危行業(yè)主要負責人、安全生產管理人員考試全部使用國家題庫,進一步完善冶金、建材、有色等一般行業(yè)主要負責人和安全生產管理人員、其他從業(yè)人員考試題庫建設。
著力加強從業(yè)人員全員教育培訓。全面落實生產經營單位的安全培訓主體責任,主要負責人對本單位的安全培訓工作全面負責,分專業(yè)、分層次、分類別、分崗位制定本單位全員安全生產教育培訓計劃并組織實施。加強安全培訓信息化建設,建立安全培訓便民“中介超市”,在現(xiàn)有安全在線學習平臺基礎上,在全國遴選更多優(yōu)秀平臺提供給培訓機構和企業(yè)自主選用。加強安全生產培訓政策宣傳,建立安全培訓宣傳矩陣,綜合運用各類媒體宣傳安全培訓政策,擴大群眾知曉度,指導從業(yè)人員依法依規(guī)參加培訓。建立安全培訓警示臺,選樹正面典型、曝光反面案例,督促引導安全培訓和考試機構依法依規(guī)組織培訓考試。
加強全省安全培訓考試監(jiān)管。嚴格履行應急管理部門監(jiān)管責任,把生產經營單位、培訓機構、考試機構納入年度執(zhí)法計劃,定期開展執(zhí)法檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)從嚴處理;推行建立“逢查必考”制度,核查“三項崗位人員”持證上崗;堅決打擊違法違規(guī)取得特種作業(yè)操作證和持假證上崗行為,對涉嫌造假的相關人員要移送公安機關,構成犯罪的依法追究刑事責任。充分發(fā)揮安全生產培訓全流程監(jiān)管平臺作用,加快推進全省安全生產培訓全流程監(jiān)管平臺建設與應用,實現(xiàn)安全培訓機構、考試機構備案業(yè)務全部網上辦理;試行“三項崗位人員”培訓納入平臺監(jiān)管,實現(xiàn)“五全”(即全程留痕、全程監(jiān)管、全程追溯、全面覆蓋、形成全量數據資產)監(jiān)管目標。建立培訓、考試機構動態(tài)監(jiān)管機制,各級應急管理部門每年要對轄區(qū)內安全培訓、考試機構進行綜合評估、通報公示,強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督。對安全培訓、考試質量效果評估差的要調整評級;對存在問題的要限期整改,對整改后仍不達標的培訓機構、考試點實行退出機制。(東偉)
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