內(nèi)蒙古書寫經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展亮麗答卷
時(shí)間年輪刻錄歷史榮光,時(shí)代方位標(biāo)注嶄新未來(lái)。
2023年10月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見》,為內(nèi)蒙古下一階段高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)定方向。
站在新的歷史起點(diǎn)回望,黨的十八大以來(lái),無(wú)論是到內(nèi)蒙古考察,還是參加全國(guó)人代會(huì)內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議,習(xí)近平總書記多次對(duì)內(nèi)蒙古工作作出重要指示,為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入磅礴偉力。
感恩奮進(jìn),內(nèi)蒙古久久為功、篤行不怠,努力完成好習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”,全方位建設(shè)模范自治區(qū),奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章。
看實(shí)力,內(nèi)蒙古地區(qū)生產(chǎn)總值增加到2022年的2.3萬(wàn)億元。2022年,全區(qū)固定資產(chǎn)投資在上一年高增長(zhǎng)基數(shù)上實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)17.6%,位居全國(guó)第一?!皟?nèi)蒙古自治區(qū)全力擴(kuò)大有效投資取得新進(jìn)展”作為國(guó)務(wù)院第九次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)被通報(bào)表?yè)P(yáng)。
看活力,內(nèi)蒙古與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)和東三省的聯(lián)通進(jìn)一步加強(qiáng);主動(dòng)服務(wù)融入“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),已與160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易往來(lái)關(guān)系。2022年,內(nèi)蒙古外貿(mào)逆勢(shì)跑出“上揚(yáng)線”,全年進(jìn)出口總額1523.6億元,同比增長(zhǎng)23.2%;引進(jìn)國(guó)內(nèi)到位資金3409億元,同比增長(zhǎng)59.7%。內(nèi)蒙古在聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中正在發(fā)揮更大作用。
時(shí)間是偉大的書寫者。時(shí)光回溯,從轉(zhuǎn)型“蝶變”到重構(gòu)發(fā)展版圖,內(nèi)蒙古始終在繼往開來(lái)、馳而不息中書寫經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的亮麗答卷。
以綠為底 厚植“北疆綠”增色“中國(guó)藍(lán)”
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記無(wú)論是到內(nèi)蒙古考察調(diào)研,還是在全國(guó)兩會(huì)上,都始終深情牽掛著內(nèi)蒙古各族人民,在內(nèi)蒙古發(fā)展的每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),都從戰(zhàn)略和全局的高度為內(nèi)蒙古把脈定向,叮囑把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障、祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障、國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、我國(guó)向北開放重要橋頭堡。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,把我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障構(gòu)筑得牢不可破,內(nèi)蒙古勇毅前行。
中國(guó)八大沙漠之一的烏蘭布和沙漠地處巴彥淖爾市和阿拉善盟境內(nèi),曾經(jīng),這里“一年一場(chǎng)風(fēng),從冬刮到春”“12年前,這里除了肆虐的沙漠外,連水泥路都沒有”……當(dāng)?shù)厝巳绱嘶貞洝?2年間,這里創(chuàng)造了“綠進(jìn)沙退”的奇跡。
今年夏季,烏蘭布和沙漠的貝貝南瓜經(jīng)過采摘、裝車,遠(yuǎn)銷上海。如今烏蘭布和沙漠綠色越來(lái)越多,沙塵越來(lái)越少,植物多樣性增加,有機(jī)食品走俏全國(guó)。生態(tài)環(huán)境得到改善后,蜥蜴、狐貍、獾子等野生動(dòng)物開始頻繁出沒,就連白鷺、貓頭鷹等沙漠罕見的鳥類也在這里安了家。
從“死亡之?!钡骄G色家園,從人沙博弈到人沙和諧,中國(guó)第七大沙漠——庫(kù)布其沙漠也實(shí)現(xiàn)了由“黃”到“綠”的逆襲,展現(xiàn)出“綠肥黃廋”的風(fēng)景。過去每年向黃河輸沙2400多萬(wàn)噸的庫(kù)布其沙漠,在沙區(qū)人民的努力下,有6000多平方公里披上“綠裝”,動(dòng)植物由100多種增至530多種。沙區(qū)百姓收入躍升,生活質(zhì)量大幅提高。
綠水青山就是金山銀山。黨的十八大以來(lái),自治區(qū)黨委、政府全面加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù),持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革,切實(shí)解決生態(tài)環(huán)境突出問題,大力推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,堅(jiān)決守護(hù)好內(nèi)蒙古這片碧綠、這方蔚藍(lán)、這份純凈,全區(qū)生態(tài)保護(hù)建設(shè)步入力度最大、變化最顯著的新時(shí)代。
“黨的十八大以來(lái),在‘三北’防護(hù)林體系建設(shè)、京津風(fēng)沙源治理等一系列重點(diǎn)工程的大力實(shí)施下,內(nèi)蒙古累計(jì)營(yíng)造林1.31億畝、種草3.18億畝、防沙治沙1.38億畝,規(guī)模均居全國(guó)第一。創(chuàng)建10個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和8個(gè)‘綠水青山就是金山銀山’實(shí)踐創(chuàng)新基地,為筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障奠定了堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)?!弊灾螀^(qū)林草局副局長(zhǎng)馬強(qiáng)介紹。
伴隨著國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略的實(shí)施,內(nèi)蒙古在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想推進(jìn)全社會(huì)資源全面節(jié)約集約的指導(dǎo)意見》,構(gòu)建了以指導(dǎo)意見為主體,能源、土地、礦產(chǎn)、糧食等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)落實(shí)方案為配套的“1+N”政策體系。
2022年8月15日至19日,內(nèi)蒙古連開5場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),宣布對(duì)待批項(xiàng)目、“半拉子”工程、閑置土地、沉淀資金、開發(fā)區(qū)閑置資源要素五個(gè)方面進(jìn)行大起底。如今,“五個(gè)大起底”行動(dòng)持續(xù)走深走實(shí),有效盤活了一批閑置資源資產(chǎn),有力破解了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的低質(zhì)低效、閑置浪費(fèi)等問題。
厚植“北疆綠”、增色“中國(guó)藍(lán)”。2021-2022年,全區(qū)能耗強(qiáng)度累計(jì)下降11%以上,完成“十四五”目標(biāo)進(jìn)度70%以上,位居全國(guó)前列。今年上半年,全區(qū)能耗強(qiáng)度下降3.5%以上,固投和GDP分別增長(zhǎng)34.5%和7.3%,分別居全國(guó)第二和第五位。在扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降碳的同時(shí),有力保障了擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“動(dòng)力源”,實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降碳和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同并進(jìn)。
綠色是內(nèi)蒙古的底色和價(jià)值,生態(tài)是內(nèi)蒙古的責(zé)任和潛力。內(nèi)蒙古的生態(tài)狀況如何,不僅關(guān)系自治區(qū)各族群眾的生存和發(fā)展,也關(guān)系華北、東北、西北乃至全國(guó)的生態(tài)安全。習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時(shí)強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)荒漠化綜合防治,深入推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),事關(guān)我國(guó)生態(tài)安全、事關(guān)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的崇高事業(yè)。要勇?lián)姑?、不畏艱辛、久久為功,努力創(chuàng)造新時(shí)代中國(guó)防沙治沙新奇跡,把祖國(guó)北疆這道萬(wàn)里綠色屏障構(gòu)筑得更加牢固,在建設(shè)美麗中國(guó)上取得更大成就。
之后,黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn),科爾沁、渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn),河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役相繼展開,全區(qū)各地因地制宜推進(jìn)防沙治沙,推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。內(nèi)蒙古在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路上弦歌不輟、步履鏗鏘。
以轉(zhuǎn)為要 培優(yōu)增效厚積薄發(fā)
習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時(shí)強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持綠色發(fā)展是必由之路。推動(dòng)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力發(fā)展綠色能源,做大做強(qiáng)國(guó)家重要能源基地,是內(nèi)蒙古發(fā)展的重中之重。在這方面內(nèi)蒙古方向明確、路子對(duì)頭、前景很好,大有作為、大有前途。
立足資源稟賦、戰(zhàn)略定位,內(nèi)蒙古全力做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章。
一塊黑色煤炭、一瓶白色聚丙烯顆粒、一卷透明保鮮膜,在久泰公司的展臺(tái)上一字排開,直觀呈現(xiàn)出煤炭“由黑到白”的神奇變化。煤炭在這里被“吃干榨凈”“由黑變白”,身價(jià)水漲船高。
立足煤、延伸煤、超越煤,盛產(chǎn)“黑金”的鄂爾多斯市以煤為基,構(gòu)建起煤制油氣、煤制醇醚、煤制烯烴等多條產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)煤炭從原料到材料、由低端到高端的產(chǎn)業(yè)升級(jí),推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展,成為國(guó)內(nèi)門類最全、規(guī)模最大的現(xiàn)代煤化工示范項(xiàng)目集中區(qū),構(gòu)建起集資源開發(fā)、就地轉(zhuǎn)化、綜合利用于一體的現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)體系。
內(nèi)蒙古一方面全力推動(dòng)傳統(tǒng)能源“老樹發(fā)新芽”,瞄準(zhǔn)“煤頭化尾”,延伸煤基產(chǎn)業(yè)鏈條,提升煤炭就地轉(zhuǎn)化率、精深加工度;另一方面全力推動(dòng)新能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,一手抓開發(fā)利用,一手抓裝備制造,努力在新能源領(lǐng)域再造一個(gè)“工業(yè)內(nèi)蒙古”。
自第一家光伏企業(yè)落戶以來(lái),包頭僅用不到7年時(shí)間,集聚了通威、大全、協(xié)鑫、新特等頭部企業(yè)在內(nèi)的40多家光伏企業(yè)。2022年,包頭市光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元,成為全國(guó)首個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千億元的城市。包頭,這座老工業(yè)基地正在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),煥發(fā)新動(dòng)能。2023年5月,包頭市被全球綠色能源理事會(huì)授予“世界綠色硅都”榮譽(yù)稱號(hào)。
立足稟賦特點(diǎn)和戰(zhàn)略定位,內(nèi)蒙古大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),積極探索資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑,加快構(gòu)建體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和開放優(yōu)勢(shì)。
農(nóng)牧業(yè)“聚鏈成勢(shì)”——內(nèi)蒙古大力推動(dòng)玉米、奶業(yè)、肉牛、肉羊、羊絨、馬鈴薯、飼草7條農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),培育形成奶業(yè)、玉米2個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,肉牛、肉羊、羊絨、馬鈴薯等10個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。錫林郭勒羊、興安盟大米、赤峰敖漢小米、烏蘭察布馬鈴薯、呼倫貝爾芥花油等一系列地方品牌閃耀國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。
新能源產(chǎn)業(yè)“追風(fēng)逐日”——2021年以來(lái),內(nèi)蒙古累計(jì)獲得國(guó)家及自治區(qū)批復(fù)新能源規(guī)模超1.7億千瓦。其中國(guó)家在“沙戈荒”地區(qū)批復(fù)的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目規(guī)模超過1億千瓦,居全國(guó)第一。截至今年6月底,內(nèi)蒙古新增新能源并網(wǎng)規(guī)模超800萬(wàn)千瓦,居全國(guó)首位。今年前8個(gè)月,全區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)101.2%,繼續(xù)保持倍增態(tài)勢(shì)。內(nèi)蒙古已成為全國(guó)最大的新能源基地,國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地建設(shè)勢(shì)強(qiáng)勁足。
向北開放風(fēng)生水起——作為祖國(guó)北大門,內(nèi)蒙古在綿延8000里的邊境線上,分布著20個(gè)對(duì)外開放口岸,其中航空口岸6個(gè),陸路口岸14個(gè)(鐵路口岸2個(gè),公路口岸12個(gè)),形成了多方位、立體化的口岸開放格局。2022年,內(nèi)蒙古國(guó)際道路運(yùn)輸完成貨物運(yùn)輸量2611.3萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)60.4%,居全國(guó)第一。
以民為本 夯實(shí)根基增進(jìn)福祉
2014年1月,隆冬時(shí)節(jié),習(xí)近平總書記來(lái)到內(nèi)蒙古興安盟、錫林郭勒盟、呼和浩特市等地,深入林場(chǎng)、牧場(chǎng)、企業(yè)、牧戶、社區(qū)調(diào)研考察,給各族干部群眾送去黨中央的關(guān)心和關(guān)懷。在地處邊陲的林區(qū)棚戶區(qū),習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),我們黨員干部都要有這樣一個(gè)意識(shí):只要還有一家一戶乃至一個(gè)人沒有解決基本生活問題,我們就不能安之若素;只要群眾對(duì)幸福生活的憧憬還沒有變成現(xiàn)實(shí),我們就要毫不懈怠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗。
2023年深秋時(shí)節(jié),走進(jìn)阿爾山市林海街鴻旭小區(qū),筆直的興安落葉松環(huán)抱著幢幢亮麗的回遷樓,這里承載著林區(qū)工人的“安居夢(mèng)”。
“9年前,習(xí)近平總書記來(lái)到我們家,問寒問暖、深情囑托,特別強(qiáng)調(diào)要讓大家早日住上新房??倳浾嬲媲星邪牙习傩盏募部喾旁诹诵目采稀!被貞浧甬?dāng)時(shí)的場(chǎng)景,郭永財(cái)老兩口仍難掩激動(dòng),“現(xiàn)在我們告別了‘板夾泥’房,住上了新樓房。冬天屋里既暖和又干凈,我們老百姓的幸福指數(shù)大大提升了!”
阿爾山是老國(guó)有林區(qū),上個(gè)世紀(jì)五十年代到九十年代,一直是我國(guó)重要的木材供應(yīng)地,為國(guó)家建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。隨著林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和全面禁伐,大面積棚戶區(qū)成為制約阿爾山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、影響群眾幸福指數(shù)的瓶頸。
牢記囑托,阿爾山市委、市政府將棚戶區(qū)改造作為“天字號(hào)”工程和重大政治任務(wù)來(lái)抓,到2019年,阿爾山市所有棚戶區(qū)居民全部“出棚進(jìn)樓”。棚戶區(qū)改造工程惠及全市一半以上居民,3萬(wàn)人從“憂居”實(shí)現(xiàn)“優(yōu)居”。
民生連著民心。黨的十八大以來(lái),內(nèi)蒙古認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)的決策部署,全區(qū)共實(shí)施棚戶區(qū)改造151萬(wàn)套,約320萬(wàn)棚改居民“出棚進(jìn)樓”,阿爾山棚戶區(qū)、包頭北梁棚戶區(qū)、赤峰鐵南棚戶區(qū)改造已圓滿完成,烏蘭察布市、巴彥淖爾市先后被評(píng)為2018年、2019年全國(guó)棚戶區(qū)改造工作積極主動(dòng)、成效明顯的地區(qū);內(nèi)蒙古累計(jì)改造老舊小區(qū)5108個(gè),惠及居民67.76萬(wàn)戶。
內(nèi)蒙古在發(fā)展中仍存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、生態(tài)環(huán)境脆弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、區(qū)域發(fā)展不平衡、公共服務(wù)能力不強(qiáng)等突出困難和問題。
補(bǔ)齊短板,內(nèi)蒙古奮力作為。
2021年,內(nèi)蒙古157萬(wàn)貧困人口全部脫貧,57個(gè)貧困旗縣全部摘帽,3681個(gè)貧困嘎查村全部出列,歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題,與全國(guó)一道共圓小康夢(mèng)、邁上新征程,在中國(guó)減貧史上交出精彩的內(nèi)蒙古答卷。
鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn),東中西部差異化協(xié)調(diào)發(fā)展格局初步形成。張呼、通新、喀赤高鐵相繼通車,水利、能源、信息等一批重大工程建成投運(yùn)。
社會(huì)保障政策體系逐步完善。黨的十八大以來(lái),內(nèi)蒙古連年提高養(yǎng)老金、醫(yī)保補(bǔ)助、低保保障、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均20萬(wàn)人以上,教育普及、醫(yī)療衛(wèi)生、文體服務(wù)和社會(huì)保障水平全面提升。
打通“主動(dòng)脈”、 暢通“微循環(huán)”。截至2022年底,全區(qū)公路通車總里程21.6萬(wàn)公里,12個(gè)盟市所在地全部通高速公路,103個(gè)旗縣(市區(qū))全部通一級(jí)及以上公路,具備條件的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村全部通硬化路,高速、一級(jí)公路出區(qū)通道達(dá)46個(gè),與周邊八省區(qū)的高等級(jí)公路全面打通,自治區(qū)“四橫十二縱”綜合運(yùn)輸大通道初步形成。
今朝猶可憶,明日更可期。站在新的歷史起點(diǎn),內(nèi)蒙古正在新政引領(lǐng)下蓄勢(shì)騰飛、奔向未來(lái)!(記者 李永桃)
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