奮力開(kāi)拓鄉(xiāng)村振興新局面(權(quán)威訪談)
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年,是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的起步之年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好,高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
新時(shí)代新征程,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開(kāi)新局的“壓艙石”。今年以來(lái),糧食生產(chǎn)有望再獲豐收,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見(jiàn)效,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)步伐穩(wěn)健。記者就當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等有關(guān)問(wèn)題采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)唐仁健。
強(qiáng)化糧食安全保障,夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)基礎(chǔ)
記者:糧食安全是“國(guó)之大者”。今年以來(lái),我國(guó)局部地區(qū)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、干旱、洪澇、冰雪等極端天氣事件,如何實(shí)現(xiàn)抗災(zāi)奪豐收?
唐仁健:糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的底氣所在。
今年,糧食生產(chǎn)先后遭遇黃淮罕見(jiàn)“爛場(chǎng)雨”、華北東北局地嚴(yán)重洪澇、西北局部干旱、東北局地冰雪等災(zāi)害,很多人擔(dān)心糧食會(huì)不會(huì)減產(chǎn)。目前看,秋糧收獲已進(jìn)入掃尾階段,全年糧食有望再奪豐收、繼續(xù)增產(chǎn)。今年夏糧略減了25.5億斤,仍是第二高產(chǎn)年,早稻增產(chǎn)了4.3億斤。全年糧食產(chǎn)量的大頭在秋糧,綜合專(zhuān)家田間測(cè)產(chǎn)和多個(gè)部門(mén)單位預(yù)測(cè)研判,今年秋糧仍將增產(chǎn)。全年綜合算大賬,增減相抵,糧食將繼續(xù)保持在1.3萬(wàn)億斤以上。同時(shí),肉蛋奶和蔬菜水果、水產(chǎn)品等供應(yīng)充足。
我們這么大一個(gè)國(guó)家,可以說(shuō)自然災(zāi)害年年都有,抗災(zāi)奪豐收幾乎是每年農(nóng)業(yè)工作的主題之一。今年,河南、黑龍江、河北等局部地區(qū)農(nóng)業(yè)受災(zāi)的確較重,但從全國(guó)來(lái)看,災(zāi)情總體上比上年和常年要輕。此外,今年各主產(chǎn)區(qū)降水普遍較多,土壤墑情好,雨熱同期同至,尤其對(duì)近10億畝灌溉條件不足的旱地糧食生產(chǎn)十分有利。總的看,面上的增產(chǎn)有效彌補(bǔ)了點(diǎn)上損失。
把牢糧食安全主動(dòng)權(quán),離不開(kāi)重農(nóng)抓糧政策支持。
今年,國(guó)家繼續(xù)提高早秈稻和小麥最低收購(gòu)價(jià),增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金,出臺(tái)了支持大豆生產(chǎn)等政策組合拳,一系列真金白銀的政策有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性。各地壓緊壓實(shí)糧食安全黨政同責(zé),千方百計(jì)穩(wěn)定糧食種植面積,夯實(shí)了豐收基礎(chǔ)。農(nóng)情調(diào)度顯示,今年秋糧面積增加了700多萬(wàn)畝,特別是高產(chǎn)作物玉米增加1300多萬(wàn)畝,為奪取糧食豐收創(chuàng)造了條件。中央財(cái)政安排37億元農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)資金,在秋糧生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期還專(zhuān)門(mén)安排24億元用于“一噴多促”,促進(jìn)作物壯苗穩(wěn)長(zhǎng),對(duì)于秋糧穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。
大面積單產(chǎn)提升,有效對(duì)沖了災(zāi)害影響。
年初,我們啟動(dòng)了糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng),針對(duì)大田產(chǎn)量與試驗(yàn)示范田產(chǎn)量的差距,從耕種管收、地種肥藥全領(lǐng)域全環(huán)節(jié)查找短板弱項(xiàng),拿出良田、良種、良法、良制、良機(jī)“五良”集成組裝的綜合性解決方案。今年,重點(diǎn)在100個(gè)大豆、200個(gè)玉米主產(chǎn)縣整建制推進(jìn)大面積提單產(chǎn),主推了玉米大豆密植技術(shù),效果顯著。專(zhuān)家測(cè)算,300個(gè)重點(diǎn)縣單產(chǎn)提升對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到73%以上。面上單產(chǎn)的提升有效對(duì)沖了洪澇、干旱、冰雪等災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)的影響。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,有序推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)
記者:“三農(nóng)”向好,全局主動(dòng)。目前看,今年糧食生產(chǎn)有望再獲豐收,鄉(xiāng)村振興其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)如何?
唐仁?。航衲暌詠?lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全力抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項(xiàng)工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固拓展,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)牢牢扛在肩上。
今年以來(lái),各地進(jìn)一步健全完善防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,從發(fā)現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)到識(shí)別認(rèn)定再到實(shí)施幫扶,一般不超過(guò)1個(gè)月,確保早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)、應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫,63.5%的監(jiān)測(cè)對(duì)象已消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),其余均落實(shí)了幫扶措施。
同時(shí),突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,推動(dòng)銜接補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展超過(guò)60%,脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模達(dá)到3297萬(wàn)人,超額完成3000萬(wàn)人的年度任務(wù)。去年脫貧人口人均純收入同比增長(zhǎng)14.3%,預(yù)計(jì)今年將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。
宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn),逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。
今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真總結(jié)推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),各地深入學(xué)習(xí)運(yùn)用,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興持續(xù)走深走實(shí)。目前,全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過(guò)73%,90%以上的行政村常態(tài)化開(kāi)展生活垃圾收運(yùn)處理,農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。50%左右的行政村推廣運(yùn)用清單制、積分制,有效規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行,減輕了基層負(fù)擔(dān),提升了鄉(xiāng)村治理效能。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,前三季度農(nóng)副食品加工業(yè)增加值繼續(xù)增長(zhǎng),產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額保持兩位數(shù)增長(zhǎng),帶動(dòng)農(nóng)民收入實(shí)際增長(zhǎng)7.3%,比城鎮(zhèn)居民收入增速快2.6個(gè)百分點(diǎn)。
加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng),為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)能
記者:今年在加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)方面重點(diǎn)開(kāi)展了哪些工作?有什么進(jìn)展和成效?
唐仁?。航ㄔO(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),利器在科技。近年來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到62.4%,為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)能。今年以來(lái),我們持續(xù)用好種業(yè)振興行動(dòng)、農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、生物育種重大項(xiàng)目這三大抓手,在底盤(pán)技術(shù)、核心種源、關(guān)鍵農(nóng)機(jī)裝備等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,加快補(bǔ)上短板弱項(xiàng)。
一是持續(xù)推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)。
種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”,目前國(guó)產(chǎn)種子基本能夠滿足國(guó)內(nèi)需求,但在一些品種和領(lǐng)域,與國(guó)際先進(jìn)水平差距還比較大。把當(dāng)家品種牢牢攥在自己手里,我們瞄準(zhǔn)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的戰(zhàn)略需要,扎實(shí)推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng),取得了一批突破性成果。我們自主培育出3個(gè)白羽肉雞新品種,打破了此前完全依賴(lài)進(jìn)口的局面,實(shí)現(xiàn)“從0到1”的突破,今年市場(chǎng)占有率已達(dá)到20%,還首次出口國(guó)外。自主培育的12個(gè)南美白對(duì)蝦新品種,市場(chǎng)占有率達(dá)到35%。今年還育成了短生育期油菜“中油早1號(hào)”,生育期只需要約169天,有助于南方地區(qū)實(shí)施“稻稻油”輪作、利用冬閑田種植油菜。
二是加快農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板。
目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入機(jī)械化主導(dǎo)階段,農(nóng)機(jī)制造和使用規(guī)模居世界第一,但一些領(lǐng)域短板也比較突出。東北地區(qū)長(zhǎng)期使用的都是國(guó)外品牌大馬力農(nóng)機(jī),南方6億多畝丘陵區(qū)耕地也一直缺少適用的小型機(jī)具。聚焦“一大一小”問(wèn)題,我們會(huì)同工業(yè)和信息化部啟動(dòng)了農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng),組織開(kāi)展協(xié)同攻關(guān),目前一批重要標(biāo)志性機(jī)具研制取得突破。在“一大”方面,國(guó)產(chǎn)320、240馬力的無(wú)級(jí)變速拖拉機(jī)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。在“一小”方面,多款拖拉機(jī)完成樣機(jī)試制,能夠適應(yīng)15度以下坡度作業(yè),可以解決南方山地“無(wú)機(jī)可用”的問(wèn)題。油菜移栽機(jī)、再生稻收獲機(jī)、大豆玉米帶狀復(fù)合種植專(zhuān)用播種機(jī)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需機(jī)械也陸續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)。
三是加強(qiáng)底盤(pán)技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。
底盤(pán)技術(shù)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化繞不開(kāi)的關(guān)鍵所在,是“要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)”的。加快這方面布局攻關(guān),目前部分領(lǐng)域已取得突破進(jìn)展。比如基因編輯工具方面,開(kāi)發(fā)出了我們自己的基因編輯“剪刀”,為種業(yè)振興提供了技術(shù)支撐。圍繞耕地地力提升、鹽堿地整治、農(nóng)業(yè)節(jié)水等領(lǐng)域,我們正在布局開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),力爭(zhēng)盡早取得突破。
到年底還有不到兩個(gè)月,各項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重。我們將繼續(xù)加大工作力度,強(qiáng)化措施落實(shí),堅(jiān)決完成黨中央、國(guó)務(wù)院確定的年度目標(biāo)任務(wù),奮力開(kāi)拓鄉(xiāng)村振興新局面,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供有力支撐。
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