河北實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)
原標(biāo)題:河北實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)
圍繞七方面任務(wù)提出24項(xiàng)舉措
河北實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)
11月18日,河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》(以下簡稱《行動(dòng)方案》),圍繞提高行政執(zhí)法能力、規(guī)范行政執(zhí)法行為、健全行政執(zhí)法工作體系、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法、構(gòu)建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系、推進(jìn)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè)、強(qiáng)化行政執(zhí)法保障等七方面任務(wù)提出24項(xiàng)舉措,全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。
“行政執(zhí)法是法治政府建設(shè)的‘最后一公里’,直接關(guān)系人民群眾利益?!焙颖笔∷痉◤d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《行動(dòng)方案》對(duì)于提高行政執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)、完善行政執(zhí)法體制機(jī)制、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督問責(zé)、更好保護(hù)人民群眾合法權(quán)益、加快推進(jìn)法治政府建設(shè)具有重要意義。
加強(qiáng)行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)是提升行政執(zhí)法質(zhì)量的關(guān)鍵?!缎袆?dòng)方案》從強(qiáng)化政治能力建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、執(zhí)法人員管理、執(zhí)法責(zé)任落實(shí)等方面,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
按《行動(dòng)方案》要求,各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)每年開展不少于30個(gè)學(xué)時(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)、行政執(zhí)法技能和職業(yè)道德教育培訓(xùn),2024年6月底前,完成對(duì)本地本部門行政執(zhí)法隊(duì)伍的全員輪訓(xùn)。未取得行政執(zhí)法證件的人員不得從事行政執(zhí)法工作,對(duì)不符合執(zhí)法要求的行政執(zhí)法人員依法暫扣、注銷行政執(zhí)法證件。
任性執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法……這些執(zhí)法中的突出問題,侵害了人民群眾合法權(quán)益,損害了政府公信力。如何整治群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問題?
對(duì)此,《行動(dòng)方案》提出,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,有效整治行政執(zhí)法突出問題,落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,健全行政執(zhí)法制度標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)鞏固深化行政執(zhí)法三項(xiàng)制度成效,健全以信用為基礎(chǔ)的新型執(zhí)法機(jī)制。
根據(jù)《行動(dòng)方案》要求,各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)全面總結(jié)“任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法”專項(xiàng)整治行動(dòng)經(jīng)驗(yàn),開展專項(xiàng)整治“回頭看”。2023年底前,省、市級(jí)行政執(zhí)法部門梳理本系統(tǒng)突出問題清單,適時(shí)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,將問題清單和專項(xiàng)監(jiān)督整改情況報(bào)本級(jí)司法行政部門匯總。2024年底前,省級(jí)司法行政部門聯(lián)合省有關(guān)部門組織開展全省專項(xiàng)整治情況督查。
為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法水平,《行動(dòng)方案》提出,省級(jí)有關(guān)行政執(zhí)法部門要結(jié)合實(shí)際調(diào)整省級(jí)賦權(quán)指導(dǎo)清單,對(duì)不適宜由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道行使的行政執(zhí)法事項(xiàng)劃歸縣級(jí)執(zhí)法部門行使。此外,還對(duì)評(píng)估調(diào)整下放事項(xiàng)、強(qiáng)化執(zhí)法銜接等提出了要求。
如何加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督?《行動(dòng)方案》從健全行政執(zhí)法監(jiān)督配套工作制度、完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作體制機(jī)制、豐富行政執(zhí)法監(jiān)督方式方法等方面作出明確要求,并提出具體目標(biāo)。按要求,2024年底前,基本建成省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長效化監(jiān)督。此外,還明確全面推行行政執(zhí)法監(jiān)督員制度和行政執(zhí)法企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作,開展行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線信息共享試點(diǎn)。
河北省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為了進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè),《行動(dòng)方案》提出,推進(jìn)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺(tái)集約化建設(shè)和部署應(yīng)用,推行行政執(zhí)法移動(dòng)應(yīng)用程序(APP)掌上執(zhí)法,加快推進(jìn)與全國行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)執(zhí)法數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。(記者盧旭東、桑珊)
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