中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議系統(tǒng)部署2024年經(jīng)濟(jì)工作，明確要求“深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展”“持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。

　　環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、增進(jìn)民生福祉的基礎(chǔ)保障，是第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察近日公開通報(bào)福建、河南、海南、甘肅、青海5省的第三批典型案例，這5個(gè)典型案例均為一些地方環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，特別是水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行存在的短板弱項(xiàng)。

　　中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察公開通報(bào)一些地方環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行存在的短板弱項(xiàng)，旨在發(fā)揮警示作用，切實(shí)推動(dòng)問題整改，助力深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。”

　　一些地方城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施存在短板，生活污水收集處理不到位

　　最近，中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察福建省發(fā)現(xiàn)，龍巖、泉州城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板問題突出，生活污水收集處理不到位。其中，督察發(fā)現(xiàn)，龍巖市污水管網(wǎng)建設(shè)改造工作不到位，老舊城區(qū)和40個(gè)城中村合計(jì)14.9平方公里區(qū)域雨污不分，占建成區(qū)總面積比例達(dá)20%以上，雨季大量污水下江入河。

　　中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察河南省發(fā)現(xiàn)，洛陽、濮陽、信陽、駐馬店等市部分地區(qū)水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)不力，污水直排問題依然突出。其中，督察發(fā)現(xiàn)，洛陽市城區(qū)多座污水處理廠長期超負(fù)荷運(yùn)行，今年前8個(gè)月，瀍東、澗西、新區(qū)污水處理廠開啟溢流閘排污竟分別高達(dá)35次、36次、13次。

　　一些地方環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，運(yùn)行管理不到位

　　中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察海南省發(fā)現(xiàn)，海南省一些地方生活污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)不力，管網(wǎng)缺失嚴(yán)重。《海南省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求2020年完成133個(gè)污水處理項(xiàng)目，按期完成的僅50個(gè)，截至目前仍有10個(gè)未完成。其中，?？谑薪瓥|新區(qū)水質(zhì)凈化中心2022年1月建成投運(yùn)，但建成以來長期“吃不飽”，計(jì)劃建設(shè)的66.9公里污水干管實(shí)際建成36公里，正常通水的僅6.9公里。

　　中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察甘肅省發(fā)現(xiàn)，甘肅省黃河流域部分城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、運(yùn)行管理不到位，存在環(huán)境污染和環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。其中，督察發(fā)現(xiàn)，2013年起蘭州市開發(fā)建設(shè)白道坪片區(qū)，目前片區(qū)入住人口已達(dá)6.5萬，日均用水量約1.7萬立方米，但至今未按規(guī)劃配套建設(shè)污水處理廠，也未建設(shè)管網(wǎng)與其他污水處理廠連接，片區(qū)生活污水僅靠臨時(shí)設(shè)施收集處理，實(shí)際處理水量約0.7萬立方米/日。

　　中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察青海省發(fā)現(xiàn)，西寧、海東兩市生活污水收集處理設(shè)施歷史欠賬多，污水處理廠建設(shè)滯后，排水管網(wǎng)中雨水、污水管道多處混接錯(cuò)接，污水溢流或直排，影響周邊河流水質(zhì)。督察發(fā)現(xiàn)，西寧市直到今年4月，才對主城區(qū)市政道路兩側(cè)的1897公里雨污管道開展排查，發(fā)現(xiàn)1419處雨污混接錯(cuò)接問題，截至督察時(shí)，尚有1171處未完成改造；海東市直到今年7月才組織各縣區(qū)開展城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)排查，發(fā)現(xiàn)雨污混接錯(cuò)接問題924處，截至督察時(shí)才著手開始整治。

　　近年來我國污水處理能力大幅提升，還須持續(xù)發(fā)力久久為功

　　黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行，并將其作為持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的重要任務(wù)之一。

　　中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長、水環(huán)境治理專家劉國華表示，黨的十八大以來，我國污水處理能力和污水處理率大幅提升，污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，為我國改善水環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了重要作用，也為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。

　　“從這次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察公開通報(bào)的典型案例以及我們平時(shí)在各地的調(diào)查研究來看，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，一些地方當(dāng)前的污水處理效率還不高，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的要求還不相符，與人民群眾的期盼還有差距。這一問題值得高度重視，須持續(xù)發(fā)力、久久為功?！眲A認(rèn)為。

　　第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察公開通報(bào)第三批5個(gè)典型案例后，福建、河南、海南、甘肅、青海5省高度重視，積極推進(jìn)邊督邊改。5省省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志通過提出明確要求、現(xiàn)場調(diào)研督辦、召開專題會(huì)議推進(jìn)等方式，大力推動(dòng)督察整改工作。

　　專家建議，各地區(qū)各部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》等各項(xiàng)任務(wù)要求，加快形成布局合理、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、安全高效、節(jié)能低碳的城鎮(zhèn)污水收集處理及資源化利用新格局。加大科研力度，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)污水處理過程的提質(zhì)增效和節(jié)能降耗。同時(shí)，創(chuàng)新實(shí)施模式，鼓勵(lì)推廣生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營。

　　華中師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院副教授易軍認(rèn)為，加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅能夠有效提升環(huán)境擴(kuò)容能力，盤活存量環(huán)境資源，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放更多環(huán)境容量，還將有力拉動(dòng)投資、擴(kuò)大需求、促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，助力協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2023年12月18日 15 版）