湖北房縣:數(shù)據(jù)賦能讓基層監(jiān)督更“智慧”
“邵某屬于在編在崗財(cái)政供養(yǎng)人員,且無土地承包共有人,違規(guī)享受實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼。”
“紅塔鎮(zhèn)潮汪村張某2019年7月31日離世,超過一年仍在領(lǐng)取天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助,共計(jì)907.5元?!?/p>
短短一個(gè)月內(nèi),湖北省十堰市房縣紅塔鎮(zhèn)紀(jì)委通過監(jiān)督,就從眾多的惠民惠農(nóng)政策落實(shí)中,發(fā)現(xiàn)了虛報(bào)冒領(lǐng)惠農(nóng)資金、臺(tái)賬登記錯(cuò)誤、惠農(nóng)政策應(yīng)享受未享受等民生領(lǐng)域違紀(jì)違法問題線索40條。能夠如此高效且精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并查處問題,得益于大數(shù)據(jù)對(duì)惠民惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督。
惠民惠農(nóng)政策直接關(guān)系群眾切身利益,凝聚著對(duì)群眾冷暖的點(diǎn)滴關(guān)心。長期以來,囿于補(bǔ)貼種類多、資金數(shù)量大、發(fā)放環(huán)節(jié)復(fù)雜、人手有限等,監(jiān)督難度較大。政策落實(shí)與否是基層監(jiān)督的重中之重,也是“微腐敗”高發(fā)區(qū)和基層信訪頻發(fā)易發(fā)區(qū)。監(jiān)督不精準(zhǔn)、不全面,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題線索少,一直是困擾基層監(jiān)督的難題。
提升監(jiān)督精準(zhǔn)度,確保鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策真正惠民利民是紀(jì)委監(jiān)委工作的應(yīng)有之意。近年來,房縣紀(jì)委監(jiān)委充分利用惠民惠農(nóng)政策落實(shí)大數(shù)據(jù)監(jiān)督系統(tǒng),以數(shù)據(jù)對(duì)比充當(dāng)“探頭”,以“算力”補(bǔ)充“人力”,運(yùn)用信息化手段,進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題能力,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督精準(zhǔn)化與監(jiān)督前置,不斷提高基層監(jiān)督質(zhì)效。對(duì)大數(shù)據(jù)對(duì)比出篩選出的3大類25小項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策疑點(diǎn)線索進(jìn)行研判,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照逐條逐項(xiàng)、見人見事、證據(jù)扎實(shí)、分析精準(zhǔn)、意見具體標(biāo)準(zhǔn)的要求,采取聽對(duì)象陳述、查原始資料、看實(shí)際現(xiàn)場、詢問經(jīng)辦人、訪左鄰右舍等方式,對(duì)政策落實(shí)疑點(diǎn)問題逐條入戶核查,對(duì)查實(shí)的問題線索實(shí)行分類處置。
“單純依靠人力尋找惠民資金發(fā)放問題,不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力,效果也不理想?,F(xiàn)在通過大數(shù)據(jù)監(jiān)督的方式,讓數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)對(duì)比,疑點(diǎn)數(shù)據(jù)自然顯現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不再是大海撈針。”該縣紀(jì)委監(jiān)委大數(shù)據(jù)監(jiān)督核查專班人員說道。
同時(shí),為做好大數(shù)據(jù)監(jiān)督“后半篇”文章,該縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合,對(duì)于監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的臺(tái)賬信息更新不及時(shí)等職能部門的問題,通過印發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書的方式督促相關(guān)職能部門剖析問題成因、摸排監(jiān)管盲點(diǎn),有針對(duì)性的完善制度、堵塞漏洞,加強(qiáng)源頭治理,確保各類惠民資金精準(zhǔn)發(fā)放。
大數(shù)據(jù)提升了基層監(jiān)督治理質(zhì)效。相比傳統(tǒng)受理群眾舉報(bào)后開展初步核查、談話函詢等方式,大數(shù)據(jù)監(jiān)督具有全面、準(zhǔn)確、主動(dòng)等優(yōu)點(diǎn)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)督,大大提升了監(jiān)督的精確性、主動(dòng)性和問題發(fā)現(xiàn)能力。從耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼到廁所革命資金,從冬春臨時(shí)困難生活救助到生態(tài)公益林補(bǔ)償……一筆筆民生資金,一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策,在紀(jì)委監(jiān)督之下發(fā)放更加精準(zhǔn),落實(shí)更加有力。
據(jù)悉,截至11月,房縣紀(jì)委監(jiān)委利用大數(shù)據(jù)監(jiān)督,已核查惠民惠農(nóng)政策問題線索2314條,其中屬實(shí)線索1476條,已整改線索405條,追繳資金29.1萬元,問責(zé)128人。在大數(shù)據(jù)賦能監(jiān)督下,一批以往難以被發(fā)現(xiàn)的問題“浮出水面”,監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用發(fā)揮更加突顯。
“大數(shù)據(jù)監(jiān)督既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。下一步,我們將用好大數(shù)據(jù)監(jiān)督利器,拿起監(jiān)督‘顯微鏡’,做實(shí)基層監(jiān)督,讓群眾身邊惠民惠農(nóng)領(lǐng)域的‘微腐敗’無處遁形?!狈靠h紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(馮禹銘)
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