元宇宙是新一代信息技術(shù)集成創(chuàng)新和應(yīng)用的未來產(chǎn)業(yè)。不久前，江蘇省委書記信長星在南京調(diào)研元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，在他走訪的三家企業(yè)中，有兩家位于雨花臺區(qū)。這并不是偶然。

　　2022年，雨花臺區(qū)成立元宇宙產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟?！拔覀兗扔兄谱髟钪鎯?nèi)容的企業(yè)，也有做底層架構(gòu)技術(shù)的企業(yè)，元宇宙產(chǎn)業(yè)在這里已經(jīng)形成了集聚效應(yīng)?！敝袊暇┸浖裙芪瘯?huì)副主任張海毅說。

　　南京是軟件名城，軟件谷就位于雨花臺區(qū)，該區(qū)集聚涉軟企業(yè)約4000家、軟件工程師超34萬人，是南京打造萬億級國家軟件和信息服務(wù)集群的重要支撐。預(yù)計(jì)到2025年，全區(qū)軟件業(yè)務(wù)收入可望達(dá)到4500億元。

　　如今，適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展趨勢，當(dāng)?shù)赝苿?dòng)軟件產(chǎn)業(yè)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面躍升?！皵?shù)字+”效應(yīng)還突破產(chǎn)業(yè)范疇，走向公共服務(wù)、社會(huì)治理等深層次寬領(lǐng)域，數(shù)據(jù)要素潛力釋放，助推中國式現(xiàn)代化在當(dāng)?shù)氐膶?shí)踐生動(dòng)展現(xiàn)。

　　數(shù)字與產(chǎn)業(yè)交相融合

　　晚上9點(diǎn)，新疆貨車司機(jī)馬師傅運(yùn)輸一車哈密瓜抵達(dá)南京。為趕回去給女兒過生日，他想盡快找到回烏魯木齊的貨運(yùn)訂單。打開運(yùn)滿滿APP不到2分鐘，他就找到了合適的業(yè)務(wù)。如此高效匹配的背后，是數(shù)字+為物流行業(yè)的賦能。

　　有了佗道醫(yī)療機(jī)器人的輔助，過去要3、4個(gè)小時(shí)的脊椎手術(shù)精準(zhǔn)度大大提高，手術(shù)過程也壓縮到了1個(gè)小時(shí)左右。這款機(jī)器人出自當(dāng)?shù)匾患倚聞?chuàng)四年的公司之手，2022年入選江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目。

　　“今年，我們在軟件定義汽車領(lǐng)域的營收預(yù)計(jì)將達(dá)20億元。”自從公司2012年落戶雨花臺區(qū)，中科創(chuàng)達(dá)高級副總裁常衡生見證了這個(gè)產(chǎn)業(yè)賽道的快速發(fā)展，“我們2013年開始涉足汽車產(chǎn)業(yè)，當(dāng)時(shí)這個(gè)新業(yè)務(wù)營收才一兩千萬元，沒想到10年時(shí)間增長百倍?！?/p>

　　在雨花臺區(qū)，像運(yùn)滿滿、佗道醫(yī)療、中科創(chuàng)達(dá)等從小到大、由弱變強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)案例不勝枚舉。

　　滿幫集團(tuán)高級副總裁陶然記得，“2013年11月1日，在雨花臺區(qū)西善橋街道一處簡陋的辦公室里，運(yùn)滿滿APP1.0版本誕生了?！钡靡嬗诋?dāng)?shù)靥峁┑目苿?chuàng)基金、人才引進(jìn)等政策沃土，如今的運(yùn)滿滿服務(wù)已覆蓋全國300多個(gè)城市、連接著10萬余條貨運(yùn)路線，為貨暢其流提供了重要的平臺支撐。

　　對軟件產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)守，讓雨花臺區(qū)形成“大樹”與“幼苗”繁榮共生、“獨(dú)角獸”和“瞪羚”競逐奔騰的獨(dú)特景象。雨花臺區(qū)委常委、副區(qū)長潘勇濤列出一組數(shù)據(jù)：目前，全區(qū)科技型中小企業(yè)2058家、高新技術(shù)企業(yè)1007家、專精特新企業(yè)43家、獨(dú)角獸瞪羚企業(yè)52家、上市企業(yè)15家，形成了梯度培育的科創(chuàng)企業(yè)矩陣。

　　十余年磨一劍，一個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生；進(jìn)入新發(fā)展階段，如何“在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈上展現(xiàn)新作為”？“要把視野拓展到數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)譜系，科學(xué)挑選充分論證，提前謀劃部署下一個(gè)五年甚至十年的新的增長極?！庇昊ㄅ_區(qū)委書記張連春提出，要利用產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化同步發(fā)展。

　　近年來，雨花臺區(qū)深化拓展通信軟件及運(yùn)維服務(wù)、云計(jì)算大數(shù)據(jù)及信息安全產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能及智能終端、信創(chuàng)、集成電路“六大產(chǎn)業(yè)集群”，積極布局工業(yè)軟件、元宇宙等新賽道，前瞻開拓量子信息、類腦智能等新興領(lǐng)域，“6+2+X”數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系已初顯成效。

　　數(shù)字+賦能公共服務(wù)

　　“在診室就能繳費(fèi)？”一個(gè)月前，68歲的陳先生到雨花社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心看耳鼻喉科，得知可以“診間支付”時(shí)還有點(diǎn)不相信。親身體驗(yàn)過，他也為這樣便民之舉點(diǎn)贊。

　　在雨花臺區(qū)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已成為不少居民的看病首選，此前就醫(yī)排隊(duì)的場景在所難免。今年夏天，區(qū)衛(wèi)健委對各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診信息系統(tǒng)進(jìn)行改造，新增“診間支付”功能，同時(shí)將醫(yī)生賬號納入醫(yī)院收費(fèi)對賬系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一鍵操作，老百姓在看病的同時(shí)就能繳費(fèi)結(jié)算。

　　這場涉及區(qū)衛(wèi)健委、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、軟件企業(yè)的三方溝通，僅用兩周就完成了信息化改造，試點(diǎn)應(yīng)用半個(gè)月后便全區(qū)推廣。如今，這個(gè)做法已覆蓋該區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

　　“應(yīng)用場景”“服務(wù)場景”這類在信息領(lǐng)域常見的術(shù)語，在雨花臺區(qū)已經(jīng)成為干部們的口頭禪。該區(qū)行政審批局黨組書記、局長李茜介紹，緊扣企業(yè)和個(gè)人全生命周期服務(wù)，他們開發(fā)了48個(gè)“一件事”服務(wù)場景，在全市率先打造“一件事”一次辦集成服務(wù)平臺，辦結(jié)新生兒出生、診所開辦、跨省通辦企業(yè)開辦等多個(gè)全市“一件事”首例。

　　和“診間支付”技術(shù)開發(fā)企業(yè)來自區(qū)內(nèi)一樣，“一件事一次辦”集成服務(wù)平臺開發(fā)企業(yè)也來自雨花臺區(qū)。這些年，數(shù)字產(chǎn)業(yè)讓當(dāng)?shù)匕l(fā)展數(shù)字政務(wù)有了“近水樓臺先得月”的優(yōu)勢，數(shù)字政務(wù)又引領(lǐng)數(shù)字服務(wù)走向深入，涉企服務(wù)效能大為提升。

　　“不用跑多個(gè)部門，只要按照指引在線填報(bào)，一次就能把場所開辦的事項(xiàng)都辦好，十幾天就拿到許可證了?！苯冢暇鄹枰魳肺幕邢薰就ㄟ^政務(wù)專遞收到了娛樂場所“行業(yè)綜合許可證”，成為江蘇省首個(gè)全流程娛樂場所開辦“一件事”的受益者。

　　“一件事一次辦”面臨的最大困難是數(shù)據(jù)不通，各部門有自己的審批系統(tǒng)?！敖?jīng)過多輪嘗試，我們通過RPA（機(jī)器人流程自動(dòng)化技術(shù)）解決了這個(gè)難題?！碧崞疬@項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用，雨花臺區(qū)行政審批局三級調(diào)研員夏建喜來了興致，“以機(jī)器人智能抓取實(shí)現(xiàn)消防、文化、食品三個(gè)外網(wǎng)數(shù)據(jù)自動(dòng)填報(bào)、數(shù)據(jù)共享，辦證時(shí)間從原有的83個(gè)工作日縮短到15個(gè)工作日”。

　　2021年1月，雨花臺區(qū)在南京市率先啟動(dòng)“及時(shí)雨”惠企政策直達(dá)平臺建設(shè)，為轄區(qū)企業(yè)提供全流程一體化“免申即享”“即申即辦”線上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“讓政策找人、讓數(shù)據(jù)匹配、讓資金直達(dá)”。截至目前，該平臺上線惠企政策事項(xiàng)約250項(xiàng)，累計(jì)惠及企業(yè)超9000家次，直達(dá)資金11.5億元。

　　在雨花臺區(qū)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和環(huán)境讓公務(wù)人員養(yǎng)成了較強(qiáng)的數(shù)字意識和數(shù)字素養(yǎng)，“用數(shù)據(jù)對話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務(wù)、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的現(xiàn)代化治理模式不斷刷新著人們的認(rèn)知和政務(wù)體驗(yàn)。

　　探索數(shù)字版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

　　在基層社會(huì)治理上，數(shù)字+也展現(xiàn)出了應(yīng)有的賦能作用?！拔覀円獜木W(wǎng)格化鐵腳板的走訪向數(shù)據(jù)引導(dǎo)、數(shù)字賦能轉(zhuǎn)變?！睆堖B春提出，有序?qū)嵤┲腔壑卫頂?shù)字賦能計(jì)劃，探索創(chuàng)新“黨建+基層治理”的數(shù)字版楓橋經(jīng)驗(yàn)。

　　今年6月，南京遭遇強(qiáng)對流天氣，雨花臺區(qū)長虹路一小區(qū)門口，大樹被風(fēng)刮倒，網(wǎng)格員和城管隊(duì)員5分鐘就趕到現(xiàn)場。應(yīng)急反應(yīng)為何能做到這么快？“智能攝像頭通過算法識別和分析，檢測到樹木倒伏，自動(dòng)發(fā)短信給我。”長虹路社區(qū)網(wǎng)格員汪孝艏回憶，“我和城管隊(duì)員先趕到現(xiàn)場，園林部門隨后也趕來，現(xiàn)場很快就恢復(fù)了正常。”

　　其實(shí)，反映問題的渠道并不缺，如何快速整合資源，實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”？雨花臺區(qū)探索打造了“及時(shí)雨”數(shù)字社區(qū)治理平臺。

　　如今，長虹路社區(qū)遍布城市之“眼”，轄區(qū)公共區(qū)域監(jiān)控統(tǒng)一接入平臺。實(shí)時(shí)回傳的視頻畫面，經(jīng)平臺AI算法分析，第一時(shí)間研判出潛在風(fēng)險(xiǎn)。一旦小區(qū)監(jiān)控“感知”到老人摔倒、車棚煙感、高空拋物、消防通道違停、電動(dòng)車“闖”入單元樓等，將自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警，并推送給小區(qū)物業(yè)點(diǎn)對點(diǎn)解決。

　　更令長虹路社區(qū)書記劉燕自豪的是，原先分散在不同部門的數(shù)據(jù)打通了?！斑@個(gè)平臺表面上是把各種數(shù)據(jù)‘搬’到一起，其實(shí)還發(fā)生著‘化學(xué)反應(yīng)’。它既能處置單一事項(xiàng)，也能聯(lián)通多個(gè)條口?！眲⒀嘟榻B，各類事件匯集到平臺，平臺會(huì)自動(dòng)分發(fā)給社工、物業(yè)、網(wǎng)格員等處理。

　　平臺背后的“化學(xué)反應(yīng)”，得益于“智慧雨花”數(shù)字底座的建設(shè)，住建、城管等24個(gè)部門約1.86億條數(shù)據(jù)在此匯集。依托一張網(wǎng)、一個(gè)數(shù)據(jù)庫、一個(gè)感知平臺、一個(gè)事件中心等基礎(chǔ)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”下的系統(tǒng)融合、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　在該區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人趙金看來，一個(gè)事件中心是“智慧雨花”的業(yè)務(wù)中樞。一方面，將全區(qū)公共區(qū)域視頻匯聚聯(lián)網(wǎng)，對傳統(tǒng)視頻設(shè)備進(jìn)行改造，從“只會(huì)看、只會(huì)錄”的信息時(shí)代向“會(huì)思考、會(huì)說話”的智能時(shí)代轉(zhuǎn)變，能夠?qū)崿F(xiàn)在第一時(shí)間感知城市運(yùn)行管理的各類風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，由市級各部門統(tǒng)籌的12345政務(wù)熱線事件、網(wǎng)格化事件、城管事件等數(shù)據(jù)，也被接入系統(tǒng)。

　　“當(dāng)數(shù)據(jù)量足夠大，我們就可以借助人工智能大模型，自動(dòng)生成事件分析報(bào)告，為基層治理提供科學(xué)依據(jù)。”趙金滿懷憧憬。

　　劉燕則發(fā)現(xiàn)，隨著“及時(shí)雨”數(shù)字社區(qū)治理平臺的搭建，水務(wù)、供電、燃?xì)夂屯ㄐ胚\(yùn)營商等單位紛紛找來，希望能與社區(qū)開展合作。隨后，智能水表、智能電表等設(shè)備納入數(shù)字社區(qū)治理平臺，水電氣訊網(wǎng)格員加入了社區(qū)網(wǎng)格。前不久，水電氣訊的網(wǎng)格員、黨員志愿者走進(jìn)社區(qū)獨(dú)居老人家中，對用電設(shè)施、燃?xì)夤艿?、水管等進(jìn)行免費(fèi)檢測與維修。

　　在雨花臺區(qū)，隨著數(shù)字技術(shù)的深入應(yīng)用，信息孤島和縱向的科層治理體系正慢慢被打破，共建共治共享的社會(huì)治理新格局日益完善，治理體系和治理能力現(xiàn)代化的模樣也逐漸清晰。