地方外事工作是黨和國家對外工作的重要組成部分，對推動對外交往合作、促進(jìn)地方改革發(fā)展開放具有重要意義。隨著世界百年未有之大變局加速演進(jìn)和我國外部環(huán)境面臨復(fù)雜嚴(yán)峻變化，地方外事在服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步中的地位和作用越來越突出，要求我們不斷推進(jìn)和深化習(xí)近平外交思想的地方實踐，把習(xí)近平外交思想的科學(xué)偉力轉(zhuǎn)化為推動工作的強(qiáng)大動力。近年來，天津始終堅持將地方外事工作放在百年變局和民族復(fù)興全局中謀劃部署，放在構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中推動落實，不斷進(jìn)行地方外事工作的實踐探索和理論創(chuàng)新，創(chuàng)造性提出以推動天津城市國際化發(fā)展為主線，“立足天津?qū)W、面向世界講、圍繞大局做”和構(gòu)建“天下之津”的工作思路，大大拓寬了地方外事的范疇、領(lǐng)域和功能，進(jìn)一步開創(chuàng)了天津外事工作新局面。

　　堅持理論武裝，積極推動習(xí)近平外交思想傳播推廣。隨著中國與世界的聯(lián)系越來越密切、越來越頻繁以及新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命導(dǎo)致的信息化、智能化趨勢加快、影響加深，“全民外交”的時代已經(jīng)來臨，外交外事不再是專業(yè)部門和少部分人的事，每個中國人都是直接或間接的參與者。近年來，天津高度重視習(xí)近平外交思想的學(xué)習(xí)研討和轉(zhuǎn)化傳播，先后舉辦了習(xí)近平外交思想的時代特征與世界意義理論研討會，習(xí)近平外交思想與國際友城工作、與天津民間外交、與天津國際化發(fā)展等系列研討會、座談會，深化對新時代地方外事工作的規(guī)律性認(rèn)識，特別是在全國首次組織“學(xué)習(xí)習(xí)近平外交思想”知識競賽，舉辦“喜迎二十大 筆墨著丹心”習(xí)近平外交思想用典書法展，開展全市外事干部習(xí)近平外交思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為許多部門和單位系統(tǒng)講授習(xí)近平外交思想，使習(xí)近平外交思想走入尋常百姓家。

　　堅持服務(wù)大局，積極融入共建“一帶一路”。天津是“一帶一路”的海陸交匯點、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的東部起點、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點、海上合作戰(zhàn)略的支點，在融入共建“一帶一路”、服務(wù)國家總體外交大局中扮演著重要角色。近年來，我們?nèi)Ψ?wù)天津北方國際航運(yùn)核心區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)津蒙東疆物流園、中蒙農(nóng)業(yè)科技合作示范區(qū)等項目，以區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）生效為契機(jī)不斷擴(kuò)大與日韓和東盟國家的交流合作，進(jìn)一步拓展同非洲和拉美地區(qū)友好交往。加快推進(jìn)“魯班工坊”全球布局，推動“魯班工坊”納入上合組織峰會、中國—中亞峰會和第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大外交成果，魯班工坊作為典型案例收入《共建“一帶一路”：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大實踐白皮書》。積極打造服務(wù)國家主場外交的“國際會客廳”，疫情期間高質(zhì)量完成中美會談、中日會談、中尼復(fù)交等15場國家重要外事活動的服務(wù)保障任務(wù)。

　　堅持開放發(fā)展，積極打造經(jīng)濟(jì)外事。對外開放是我國的基本國策，改革開放45年來的實踐證明，實現(xiàn)開放發(fā)展是我國發(fā)展崛起的基本經(jīng)驗，作為外事部門要把促進(jìn)我國開放發(fā)展作為重要使命。近年來，天津注重發(fā)揮外事工作優(yōu)勢，著力在搭平臺、建渠道、匯資源、搞統(tǒng)籌、聚合力上下功夫，不斷把外事工作的勢能轉(zhuǎn)化為推動天津高質(zhì)量發(fā)展和對外開放的動能。成立對外經(jīng)濟(jì)合作處，專門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)外事的統(tǒng)籌謀劃，梳理全市對外經(jīng)濟(jì)合作重點項目資源庫，制定服務(wù)天津“十項行動”的具體舉措。積極推動市領(lǐng)導(dǎo)疫情后第一時間走出去招商引資，作為全國第一個省部級團(tuán)組訪問日本、韓國、新加坡，眾多項目落地見效，在全國起到示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)和改進(jìn)外事管理與服務(wù)，修訂《天津市辦理APEC商務(wù)旅行卡工作指南》。成功舉辦世界港口城市合作論壇、中歐工商論壇、“走進(jìn)埃及”投資會、“一帶一路”中國（天津）—南亞、東南亞工商界合作對話會、天津意大利中小企業(yè)經(jīng)貿(mào)投資對接會等重要會議。推進(jìn)京津冀外事協(xié)同發(fā)展，謀劃落實11件實事。成立天津市城市國際化研究中心，統(tǒng)籌謀劃推動天津城市國際化戰(zhàn)略和路徑。疫情期間促成我市在全國率先開通中韓、中德“快捷通道”包機(jī)，積極推動開通5條國際直達(dá)航線。同時堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，貫徹落實總體國家安全觀，加強(qiáng)涉外安全體制機(jī)制建設(shè)，制定我市落實共建“一帶一路”境外安全保障體系建設(shè)實施意見，修訂涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，三年來穩(wěn)妥處置各類涉外案（事）件300余件。舉辦全市境外項目風(fēng)險防范能力培訓(xùn)，推出系列線上“涉外公開課”，廣泛開展群眾性外事教育。

　　堅持民心相通，積極構(gòu)建立體多元的民間伙伴關(guān)系。國之交在民相親，民相親在心相通。在地方層面發(fā)展全球伙伴關(guān)系就是要以加強(qiáng)務(wù)實合作、促進(jìn)民心相通為宗旨，著力構(gòu)建以友城為依托，以企業(yè)、高校、智庫、社會組織等為交往對象的民間伙伴關(guān)系。近年來，天津加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計，不斷優(yōu)化友城全球布局，天津友城增至99對，覆蓋53個國家。策劃舉辦慶祝天津與深化結(jié)好50周年系列活動，首次編寫出版《攜手行大道 綻放友誼花—天津友城五十年民間交往故事集》，第一次發(fā)行友好城市紀(jì)念郵票，天津天塔第一次為友城活動舉辦燈光秀。落實中白兩國元首共識，疫情期間在全國率先組團(tuán)出訪，推動天津市與白俄羅斯莫吉廖夫州簽署深化合作三年行動計劃，并納入白總統(tǒng)訪華成果。舉辦主要由友城參加的中國 天津國際友城圓桌會、“一帶一路”國際港口城市研討會、中國·天津城市治理國際論壇，深化友城各領(lǐng)域務(wù)實合作。同時注重發(fā)揮天津市對外友協(xié)理事會和天津民間組織國際交流促進(jìn)會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，創(chuàng)新開展民間外交。策劃舉辦天津茱莉亞學(xué)院校園落成典禮，打造校園落成典禮，中美音樂交流五十周年研討會和首屆研究生畢業(yè)典禮“音樂外交”三部曲，并促成波利希院長獲首屆蘭花獎最高獎項“終身榮譽(yù)獎”。組織協(xié)調(diào)向巴基斯坦受災(zāi)友好省市捐贈救災(zāi)物資，金額全國第一。舉辦“我的故鄉(xiāng)在天津”—日本友人近藤久義的天津情緣檔案圖片展、“一帶一路”上的“津”彩圖片展、意大利世界文化遺產(chǎn)圖片展等系列交流活動。組織天津博物館、我市非遺代表團(tuán)“出?！闭故菊褂[，向日本友人近藤久義、美國茱莉亞學(xué)院榮譽(yù)院長波利希等頒授“天津市榮譽(yù)市民”稱號。

　　堅持戰(zhàn)略自信，積極講好中國故事。堅定“四個自信”是我們開展對外工作的力量之源和信念之基，更是講好中國故事、中國共產(chǎn)黨故事的最大底氣所在。沒有“四個自信”，中國故事、中國共產(chǎn)黨的故事就失去了靈魂，也不可能在世界上真正傳播開來。近年來，我們在外事工作中理直氣壯地創(chuàng)新講好中國故事、中國共產(chǎn)黨的故事，幫助國際社會樹立正確的“中國觀”“中共觀”，取得積極成效。成功舉辦黨的十九屆五中全會精神與天津高質(zhì)量發(fā)展專題宣介會和黨的十九屆六中全會精神宣介會，組織開展黨的二十大精神對外宣介。舉辦“慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年刻瓷作品展”及舒勇每日一畫致敬戰(zhàn)“疫”英雄主題作品展。充分利用夏季達(dá)沃斯論壇、世界智能大會、中國礦業(yè)大會、世界職業(yè)教育發(fā)展大會等大型國際會議舉辦的契機(jī)，精心設(shè)計議題和參訪路線，多角度宣介中國、宣介天津。策劃推出《談天論津》短視頻，創(chuàng)設(shè)“海河之邀”國際大講堂，舉辦“津品·精品”天津禮物外事禮品展，打造“天下之津”微信公眾號，不斷擴(kuò)大天津的影響力和知名度，不斷增進(jìn)國際社會對中國和中國共產(chǎn)黨的理解和認(rèn)知。

　　堅持外事為民，積極服務(wù)“身邊的國際社會”。近年來，天津積極踐行“外事為民”理念，成功實施全國首例海外遠(yuǎn)程視頻公證、辦理總數(shù)居全國第一。服務(wù)保障50余名我患病公民和外籍人士經(jīng)由天津市入境并在津接受治療。推進(jìn)領(lǐng)事保護(hù)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)口岸等“六進(jìn)”活動。同時把服務(wù)擴(kuò)大延伸到在津外籍人士身上，原創(chuàng)性提出“身邊的國際社會”概念，并將服務(wù)“身邊的國際社會”作為重要的工作內(nèi)容。組織召開各種形式的座談會、懇談會、政策說明會、招待會等活動50余場，廣泛征求在津外籍人士的意見和建議。疫情后第一時間開通在津外國人24小時咨詢求助熱線，制作發(fā)布《外國人在津生活百事通》，協(xié)調(diào)解決在津外籍人士、外資外企、在津國際組織和機(jī)構(gòu)問題100余個，“有困難、找外辦”漸成共識。組建“外事為民小分隊”，疫情期間累計服務(wù)在津外籍人士新冠疫苗接種近20000人次，有關(guān)經(jīng)驗做法被中央黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組單篇采用并刊發(fā)全國。積極打造“身邊的國際社會”“感知天津”、“身邊的國際社會”眼中的天津等品牌活動。天津還在國內(nèi)首次舉辦“習(xí)近平外交思想與‘身邊的國際社會’理論研討會”，對這一理念進(jìn)行系統(tǒng)梳理并通過媒體廣泛傳播，取得良好政治和社會效果。（作者為天津市人民政府外事辦公室黨組書記、主任）