愛國主義是中華民族精神的核心。黨的二十大報(bào)告明確提出深化愛國主義、集體主義、社會主義教育。2023年10月24日，十四屆全國人大常委會第六次會議表決通過《中華人民共和國愛國主義教育法》（以下簡稱“愛國主義教育法”），明確了將新時代愛國主義教育融入法治建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，以法律形式規(guī)定了新時代愛國主義教育的總體要求、職責(zé)任務(wù)、實(shí)施措施、支持保障，確立了運(yùn)用法治方式推動新時代愛國主義教育的基本方略。在新時代新征程，頒布實(shí)施愛國主義教育法，建立條修葉貫的愛國主義教育法治體系，將新時代愛國主義教育納入法治軌道，推動愛國主義教育常態(tài)化、制度化，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署的具體舉措，是推動新時代愛國主義教育廣泛深入開展的必然要求。推進(jìn)新時代愛國主義教育法治化，對于傳承和弘揚(yáng)愛國主義精神，振奮民族精神、增強(qiáng)國家觀念，壯大和團(tuán)結(jié)一切愛國力量，推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　一、愛國主義教育法治化是廣泛深入開展愛國主義教育的重要保障

　　法，國之重器也。馬克思主義法律觀認(rèn)為，法律是肯定的、明確的、普遍的規(guī)范。法律是國家利益和意志的集中體現(xiàn)，法治是黨和國家治國理政的重要方式。新時代愛國主義教育與法治建設(shè)具有內(nèi)在契合性，是一體兩面的關(guān)系：一方面，法律具有天然的愛國基因，愛國主義教育為法治建設(shè)賦予中國精神之魂；另一方面，法律為愛國主義教育提供重要保障。愛國主義教育與法治建設(shè)一脈相承、相得益彰，二者相輔相成將產(chǎn)生“一加一大于二”的效果。用法治來保障新時代愛國主義教育，就是要將愛國主義教育納入制度化軌道，提升愛國主義教育法治化水平，使愛國主義教育內(nèi)化于心、外化于行、固化于制。頒布實(shí)施愛國主義教育法，推進(jìn)新時代愛國主義教育法治化，是新時代推動愛國主義教育提質(zhì)增效的重要舉措。

　　法治對愛國主義教育的保障作用，首先體現(xiàn)在建章立制上，以授權(quán)和命令形式使愛國主義教育成為法律義務(wù)，推動愛國主義教育從“軟性”的道德要求驅(qū)動向“剛性”的法律義務(wù)和責(zé)任驅(qū)動轉(zhuǎn)變，提升現(xiàn)實(shí)約束力和引領(lǐng)力。其次，愛國主義教育法以系統(tǒng)性和可操作性的法律規(guī)范為愛國主義教育常態(tài)化、長效化地展開提供制度引導(dǎo)，確保愛國精神層層嵌入到大眾的思想意識和行為規(guī)范中。此外，愛國主義教育法明確了針對不同主體的愛國主義教育開展方式，引導(dǎo)、提倡、鼓勵社會多元主體參與愛國主義教育、從事愛國主義活動、履行愛國主義義務(wù)，確保愛國主義教育各項(xiàng)任務(wù)要求落到實(shí)處，彰顯愛國主義教育作為全民教育的本質(zhì)所在。

　　二、新時代愛國主義教育法治化是推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的重要舉措

　　愛國主義教育內(nèi)容豐富，涵蓋思想政治、歷史文化、國家象征標(biāo)志、祖國壯美河山和歷史文化遺產(chǎn)、憲法和法律、國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、國家安全和國防、英烈和模范人物事跡等各方面。頒布實(shí)施愛國主義教育法，能有效推進(jìn)全面依法治國進(jìn)程、增強(qiáng)文化自信自強(qiáng)、促進(jìn)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家安全、處理好中華民族發(fā)展和全球化進(jìn)程的關(guān)系，是推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的重要舉措。

　　第一，新時代愛國主義教育法治化能有效落實(shí)憲法精神、推進(jìn)全面依法治國進(jìn)程。法治是社會文明的基石，法治的效果彰顯著一個國家的治理能力和文明程度。我國憲法明確規(guī)定，國家倡導(dǎo)社會主義核心價值觀，提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的公德，在人民中進(jìn)行愛國主義、集體主義和國際主義、共產(chǎn)主義的教育。新時代新征程，頒布實(shí)施愛國主義教育法，是全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程中對愛國主義教育的提煉和升華，對于完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，維護(hù)國家法律權(quán)威，推進(jìn)全面依法治國，建設(shè)中國特色社會主義法治國家、法治政府、法治社會具有重要意義。

　　第二，新時代愛國主義教育法治化能有效貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想、推進(jìn)文化自信和文化強(qiáng)國建設(shè)。文化是一個民族的靈魂，文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量。愛國主義是根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化并貫穿于革命文化和社會主義先進(jìn)文化的最寶貴的精神財(cái)富和核心內(nèi)容，愛國主義精神深深植根于中華民族心中，是中華民族的精神基因。愛國主義教育法突出文化涵育在愛國主義精神培育中的重要價值和意義，明確規(guī)定：愛國主義教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，推進(jìn)中國特色社會主義文化建設(shè)，堅(jiān)定文化自信，建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明。推進(jìn)愛國主義教育法治化，有利于涵養(yǎng)家國情懷，賡續(xù)精神血脈，固本培元、凝心鑄魂，彰顯中華文明的巨大價值、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想魅力、革命文化與社會主義先進(jìn)文化的精神底氣，對堅(jiān)定文化自信、推進(jìn)文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　第三，新時代愛國主義教育法治化能有效促進(jìn)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。愛國主義教育法規(guī)定，“以維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)為著力點(diǎn)”，“加強(qiáng)對推進(jìn)祖國統(tǒng)一方針政策的宣傳教育，增強(qiáng)包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民對完成祖國統(tǒng)一大業(yè)神圣職責(zé)的認(rèn)識”。開展鑄牢中華民族共同體意識教育，促進(jìn)各民族交往交流交融，教育引導(dǎo)人們自覺維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，有助于增進(jìn)人們對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同，有利于構(gòu)筑中華民族共有精神家園，維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

　　第四，新時代愛國主義教育法治化能有效維護(hù)國家安全。愛國主義教育法規(guī)定，國家采取多種形式開展法治宣傳教育、國家安全和國防教育，增強(qiáng)公民的法治意識、國家安全和國防觀念，引導(dǎo)公民自覺履行維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)。國家安全教育和國防教育是新時代愛國主義教育的應(yīng)有之義，以愛國主義教育立法的方式推進(jìn)國家安全和國防教育，不僅有助于提振元?dú)狻⒛哿α浚€能引導(dǎo)人們自覺履行維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)，有助于維護(hù)國家意識形態(tài)安全和政治安全，共筑國家安全防線，保證國家長治久安。

　　第五，新時代愛國主義教育法治化能穩(wěn)妥處理中華民族發(fā)展和全球化進(jìn)程的關(guān)系。愛國主義教育法規(guī)定，把弘揚(yáng)愛國主義精神與擴(kuò)大對外開放結(jié)合起來，堅(jiān)持理性、包容、開放，尊重各國歷史特點(diǎn)和文化傳統(tǒng)，借鑒吸收人類一切優(yōu)秀文明成果。推進(jìn)新時代愛國主義教育法治化建設(shè)，有助于協(xié)調(diào)中華民族發(fā)展和全球化進(jìn)程的關(guān)系，以法治的方式教育引導(dǎo)民眾理性愛國，有效避免愛國滑入民粹主義。

　　三、準(zhǔn)確把握三對關(guān)系，推動新時代愛國主義教育走深走實(shí)

　　愛國主義教育法的頒布實(shí)施，意味著我國正在加快新時代愛國主義教育法治化進(jìn)程，以剛性法律規(guī)范推動和保障新時代愛國主義教育。在這一過程中，要處理好價值引領(lǐng)與立法導(dǎo)向、教育規(guī)律與法律權(quán)威、愛國主義教育法與既有法律的內(nèi)在關(guān)系，使新時代愛國主義教育在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　一要堅(jiān)持價值引領(lǐng)與行動引導(dǎo)并重。愛國主義不是一句口號，它是一種認(rèn)知、一種情感，更是一種意志、一種行動。愛國行為體現(xiàn)了人們將一定的愛國認(rèn)知、愛國情感和愛國意志“外化于行”的過程，是“知、情、意、行”的高度統(tǒng)一，蘊(yùn)含著“知與行”“內(nèi)與外”“隱與顯”的辯證轉(zhuǎn)化。愛國行為既是愛國主義教育的內(nèi)在組成部分，又是檢驗(yàn)愛國主義教育成效的重要標(biāo)尺。而法律是以行為關(guān)系為調(diào)整對象的規(guī)范，具有行動引導(dǎo)的重要作用。新時代愛國主義教育法治化具有鮮明的價值導(dǎo)向和行動導(dǎo)向，著眼于凝心鑄魂，重在建設(shè)、以立為本，能確保愛國主義教育從憲法義務(wù)轉(zhuǎn)化為具有普遍約束力和可操作性的法律規(guī)則，為愛國主義教育的開展提供明確的行動引導(dǎo)。

　　二要推進(jìn)愛國主義教育與法律權(quán)威的共融共生。愛國主義教育和法治建設(shè)具有內(nèi)在規(guī)律性，推進(jìn)新時代愛國主義教育法治化要把握好教育規(guī)律與立法規(guī)律、教育原則與法律權(quán)威的內(nèi)在關(guān)系。遵循愛國主義教育規(guī)律要求我們堅(jiān)持思想引領(lǐng)、文化涵育，教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成，把愛國主義教育的基本要求和具體實(shí)際結(jié)合起來，把全面覆蓋和突出重點(diǎn)結(jié)合起來，注重落細(xì)落小落實(shí)、日常經(jīng)常平常，推動愛國主義教育融入貫穿國民教育和精神文明建設(shè)全過程，做到潤物無聲。遵循法治建設(shè)規(guī)律要求我們要講究法言法語、邏輯條理、法律規(guī)范，依據(jù)一定的法定職權(quán)、法定權(quán)威、法定程序推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，將愛國主義要求融入全過程，增強(qiáng)法律的有效性、適用性和規(guī)范性。既要遵循教育基本規(guī)律，又要遵守法律權(quán)威規(guī)范，將愛國主義教育落到實(shí)處。

　　三要加強(qiáng)愛國主義教育法與既有法律的協(xié)調(diào)聯(lián)動。愛國主義教育法是對相關(guān)法律法規(guī)及其相關(guān)規(guī)范性文件中關(guān)于愛國主義教育條款的整合、提煉和完善，是保障新時代愛國主義教育成效的基礎(chǔ)性、綜合性立法，彌補(bǔ)了以往由于缺乏專門的愛國主義教育法所導(dǎo)致的“有法不全”“有法不細(xì)”短板。接下來，要進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)思維，加強(qiáng)愛國主義教育法與其他具有強(qiáng)制效力的法律規(guī)范的銜接、協(xié)調(diào)和聯(lián)動。加快推進(jìn)愛國主義教育法的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步完善愛國主義教育制度，使愛國主義教育法與相關(guān)法律法規(guī)之間形成更加緊密的邏輯關(guān)系。加強(qiáng)愛國主義教育法與既有法律的協(xié)調(diào)聯(lián)動，提升愛國主義教育制度的系統(tǒng)性、體系性和穩(wěn)定性，確保法律效力進(jìn)一步彰顯，更好地發(fā)揮其對新時代愛國主義教育的保障、引導(dǎo)和促進(jìn)功能，使愛國主義成為全體人民的堅(jiān)定信念、精神力量和自覺行動。

　?。ㄗ髡邽榧执髮W(xué)馬克思主義學(xué)院、東北與東北亞研究院教授）

　　《 人民日報(bào) 》（ 2023年12月25日 10 版）