長沙市雨花區(qū):大力實施“三長制” 打好打贏經(jīng)濟增長主動仗
第二批主題教育開展以來,湖南省長沙市雨花區(qū)大力踐行“四下基層”,扎實推動“走找想促”,聚焦片區(qū)、產(chǎn)業(yè)和樓宇發(fā)展難題,以片區(qū)指揮長、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長、樓宇長“三長制”為抓手,統(tǒng)籌打好經(jīng)濟增長主動仗,切實將主題教育成效轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展實效。
突出黨的領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建高效協(xié)作的組織機制
建強“一線堡壘”。成立“三長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委書記任政委、區(qū)長任總指揮長,全區(qū)設(shè)立30個“一線作戰(zhàn)指揮部”,縣級領(lǐng)導(dǎo)任指揮長、鏈長、樓宇長,縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥指揮、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下沉、黨員干部駐點服務(wù)。把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、片區(qū)、項目、樓宇上,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,組織全區(qū)黨員干部成立1030個幫扶專班,深入片區(qū)、企業(yè)、樓宇等開展上門服務(wù)、精準排憂解難,實現(xiàn)群眾或企業(yè)反映訴求“下樓求助”轉(zhuǎn)變?yōu)辄h員干部“上樓接單”。
強化“一線調(diào)度”。建立“日報送、周調(diào)度、月通報、季講評”的統(tǒng)籌調(diào)度機制和“區(qū)委書記、區(qū)長、區(qū)委常委、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)”分層問題解決機制,“三長”帶頭深入一線、現(xiàn)場辦公,對征地拆遷、土地出讓、招商引資、項目建設(shè)等進行全方位督促指導(dǎo)和服務(wù)保障,著力推動解決項目推進過程中審批、土地、融資、建設(shè)等難題。
激勵“一線作為”。扎實開展“立足崗位做貢獻”“學(xué)習(xí)身邊榜樣”等活動,大力開展產(chǎn)業(yè)鏈競賽、片區(qū)競賽、樓宇競賽,舉辦片區(qū)項目拉練、產(chǎn)業(yè)鏈項目集中簽約、樓宇招商推介等,組建黨員突擊隊,選樹“勇?lián)?dāng)、善作為”雨花好班子、雨花好干部,把招引了多少項目、解決了多少難題、形成了多少增量作為衡量工作的標(biāo)準,推動黨員干部在干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾和發(fā)展的“第一線”擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)先爭優(yōu)。
突出精準發(fā)力,定位資源聚集的發(fā)展重心
聚焦片區(qū)攻堅,推動投資擴量。按照區(qū)域空間功能重點,將全區(qū)按照發(fā)展定位和地域?qū)嶋H,劃分為雨花經(jīng)開區(qū)、高鐵片區(qū)、電商物流中心片區(qū)等10個重點片區(qū),實現(xiàn)各有側(cè)重又互為補充、既有特色又統(tǒng)一于“一盤棋”的發(fā)展體系。
聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,牽引經(jīng)濟增長。按照產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟布局重點,將全區(qū)重點企業(yè)以“鏈式”思維梳理成新能源汽車及零部件、智能光學(xué)及裝備、智能生物醫(yī)療(藥)等10大重點產(chǎn)業(yè)鏈,推動形成以龍頭企業(yè)為帶動的產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建具有雨花特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
聚焦樓宇經(jīng)濟,培育財源稅源。按照資源要素集聚重點,以現(xiàn)有資源及發(fā)展前景為標(biāo)準,挑選出中非經(jīng)貿(mào)合作促進新示范園、運達中央廣場、德思勤城市廣場等10棟重點特色樓宇,以此為牽引,形成知識集聚、信息集聚、資金集聚、功能集聚、人才集聚融為一體的樓宇經(jīng)濟發(fā)展新態(tài)勢,打造“立起來的產(chǎn)業(yè)園”。
突出發(fā)展實效,明確精煉清晰的考核方向
緊盯投資,推動片區(qū)項目建設(shè)。將項目投資作為片區(qū)發(fā)展的核心指標(biāo),圍繞“三區(qū)三谷”,加快推進雨花經(jīng)開區(qū)、高鐵片區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),加快打造中部工程設(shè)計創(chuàng)新智谷、瀏陽河數(shù)谷、油茶科創(chuàng)谷,助力長沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市。1-11月,通過“三長制”,10大重點片區(qū)新增項目107個,新增投資53.21億元,雨花經(jīng)開區(qū)環(huán)保大道東延線2.36公里全線貫通,綠心生態(tài)片區(qū)長株潭綠心中央公園綠道一期完成主體建設(shè)。
緊盯產(chǎn)值,推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。將規(guī)模產(chǎn)值及營收作為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的評價標(biāo)準,今年前三季度,10大重點產(chǎn)業(yè)鏈共完成產(chǎn)值、營收5778億元,同比增速13.4%,對全區(qū)GDP的貢獻率達69%;電商物流中心片區(qū)“新零售”和“生鮮+快消品”模式蓬勃發(fā)展。
緊盯稅收,推動樓宇招商去化。將稅收作為樓宇發(fā)展導(dǎo)向,成立雨花區(qū)湘商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)招商指導(dǎo)服務(wù)站及樓宇招商服務(wù)中心,發(fā)動黨員干部爭當(dāng)推動企業(yè)落戶的“經(jīng)紀人”、加強樓宇推廣的“宣傳員”、優(yōu)化營商環(huán)境的“店小二”、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“樓管家”,通過鏈式招商、合伙人招商、組團招商、駐點招商等,提升招商質(zhì)效。1-10月,10棟重點樓宇共實現(xiàn)稅收7.756億元,平均增長78%,最高增速高達462%,其中,稅收過億樓宇2棟,稅收超5000萬元以上的樓宇5棟;1-11月,10棟重點樓宇完成招商去化面積約 7.67 萬平方米,去化率 57.9% ,引進企業(yè)362家;雙異企業(yè)轉(zhuǎn)化45家。
來源:長沙市雨花區(qū)主題教育辦
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