湖北麻城:強化以評促改 提升案件質(zhì)效
“辦案安全承諾書建議裝訂在綜合卷,審查組成員一人一簽”“建議審查組重新起底該問題線索,查清查透是否存在違規(guī)吃喝的問題……”近日,湖北省麻城市紀(jì)委監(jiān)委組織專班對2023年度自辦案件質(zhì)量進行全面“體檢”,嚴(yán)格“把脈問診”,現(xiàn)場出具“體檢報告”,并提出建議。
案件質(zhì)量是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的“生命線”。為進一步提高案件辦理質(zhì)效,該市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé),結(jié)合“法規(guī)制度執(zhí)行年”活動和案件質(zhì)量問題專項整治行動,將案件質(zhì)量評查、以評促改、以查代訓(xùn)作為重要抓手,依托“協(xié)助審理”機制展開交叉互評,由審理室牽頭,從協(xié)作辦案區(qū)審理小組成員中抽調(diào)人員組成評查組,對2023年以來辦理的案件進行交叉評查,著力解決基層案件查辦程序不規(guī)范、案件質(zhì)量不高等問題。
“協(xié)助審理”機制展開交叉互評通過現(xiàn)場看、現(xiàn)場評、指問題、提建議,在“互看互學(xué)、互評互促”中,提高辦案人員的質(zhì)量意識,有效提升案件查辦質(zhì)效。
“案卷材料程序繁多,自己看不出來什么問題,交叉審理、交叉互評,就很容易‘旁觀者清’,通過互相‘找茬’,吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗,能夠為之后的案件辦理提供思路和方法,避免再次‘踩雷’?!甭槌墙?jīng)濟開發(fā)區(qū)紀(jì)檢干事陳皓玉參加完互評后感慨道。
做好案件質(zhì)量評查,發(fā)現(xiàn)問題是關(guān)鍵。評查過程中,該市紀(jì)委監(jiān)委對照《湖北省紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)自辦案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)及評分細(xì)則(試行)》等文件,結(jié)合本地實際,制定了《綜合卷、證據(jù)卷、審理卷參考目錄》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)違紀(jì)案文書模板》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)及評分細(xì)則》等文書模板,為“協(xié)助審理”機制展開交叉互評提供了具體規(guī)范的指導(dǎo)性意見。
同時,以“法規(guī)制度執(zhí)行年”活動為契機,通過以考促學(xué)、以學(xué)促用的方式,圍繞重點黨內(nèi)法規(guī)、國家法律和規(guī)范性文件開展專題培訓(xùn),不斷提升全體紀(jì)檢監(jiān)察干部法治意識、程序意識、證據(jù)意識,著力提高案件質(zhì)量評查規(guī)范化法治化正規(guī)化水平。
此外,為防止案件評查“一評了之”,該市紀(jì)委監(jiān)委堅持案件質(zhì)量評查與整改落實同步推進,一方面堅持問題導(dǎo)向,對評查中發(fā)現(xiàn)的共性問題和疑難點進行復(fù)盤總結(jié),對整改完成的案件適時開展“回頭看”,對重點案件加大剖析力度,注重發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為背后存在的制度漏洞,梳理突出、共性的問題,推動建章立制、堵塞漏洞。
另一方面,充分發(fā)揮案件質(zhì)量評查結(jié)果警示提醒和示范引導(dǎo)作用,把案件質(zhì)量評查工作與業(yè)務(wù)指導(dǎo)有機融合,以“觀摩閱卷+交流分享+課堂解析+實戰(zhàn)演練”的方式,組織開展業(yè)務(wù)研討培訓(xùn),安排相關(guān)科室業(yè)務(wù)骨干傳授精品案件的思路方法、分享案件審理審查的經(jīng)驗,切實推動案件質(zhì)量和辦案能力的“雙提升”。
“案件質(zhì)量是紀(jì)檢監(jiān)察工作的‘生命線’,是審查調(diào)查工作高質(zhì)量發(fā)展的‘壓艙石’。”該市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步將深化評查結(jié)果運用,倒逼辦案質(zhì)量提升,助力該市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。(聶丹芬、候瑞云)
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