規(guī)范國(guó)土調(diào)查成果應(yīng)用
本報(bào)北京1月10日電 (記者常欽)記者從自然資源部獲悉:日前,自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于按照實(shí)地現(xiàn)狀認(rèn)定地類(lèi)規(guī)范國(guó)土調(diào)查成果應(yīng)用的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),要求各地堅(jiān)持實(shí)事求是,在年度國(guó)土變更調(diào)查中嚴(yán)格按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)管理工作要充分考慮地類(lèi)來(lái)源的合理性、合法性,綜合作出判斷,確保耕地實(shí)至名歸,國(guó)土調(diào)查成果真實(shí)準(zhǔn)確。
《通知》提出,國(guó)土調(diào)查要按照統(tǒng)一調(diào)查標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)調(diào)查時(shí)點(diǎn)國(guó)土利用現(xiàn)狀認(rèn)定地類(lèi)。凡是發(fā)現(xiàn)國(guó)土調(diào)查成果與實(shí)地國(guó)土利用現(xiàn)狀不一致的,無(wú)論是調(diào)查時(shí)點(diǎn)后新發(fā)生變化的,還是“三調(diào)”或歷年國(guó)土調(diào)查錯(cuò)漏的,均應(yīng)及時(shí)通過(guò)年度國(guó)土變更調(diào)查更新或糾正調(diào)查成果,確保調(diào)查地類(lèi)與實(shí)地現(xiàn)狀保持一致。涉及管理急需的,可通過(guò)日常變更機(jī)制報(bào)部“即報(bào)即審”。衛(wèi)星遙感影像是國(guó)土調(diào)查的工作底圖,但不得僅以衛(wèi)星遙感影像在內(nèi)業(yè)判定地類(lèi),必須按照調(diào)查規(guī)程要求,依據(jù)實(shí)地現(xiàn)狀核實(shí)地類(lèi)情況。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),做好地類(lèi)變化的舉證工作。年度國(guó)土變更調(diào)查中,要按照統(tǒng)一技術(shù)要求,對(duì)地類(lèi)疑似變化地塊做到應(yīng)舉盡舉,可采取人工拍攝、無(wú)人機(jī)航拍等方式進(jìn)行照片或視頻舉證,確保實(shí)地核實(shí)了現(xiàn)狀,佐證地類(lèi)認(rèn)定符合標(biāo)準(zhǔn)。
《通知》要求,堅(jiān)持國(guó)土空間唯一性和地類(lèi)唯一性,切實(shí)解決地類(lèi)沖突問(wèn)題。要以“三調(diào)”及年度國(guó)土變更調(diào)查成果為基礎(chǔ),按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),做好森林、草原、濕地調(diào)查監(jiān)測(cè)工作,對(duì)涉及林地、草地、濕地地類(lèi)變化的,經(jīng)各級(jí)自然資源主管部門(mén)與林草主管部門(mén)共同審核確認(rèn)后,納入年度國(guó)土變更調(diào)查和林草濕圖斑監(jiān)測(cè)成果,確保地類(lèi)認(rèn)定的一致性,不斷夯實(shí)自然資源管理“一張底圖”基礎(chǔ)。國(guó)土調(diào)查成果反映的調(diào)查時(shí)點(diǎn)的國(guó)土利用現(xiàn)狀,是相關(guān)管理的基礎(chǔ),但還需進(jìn)一步比對(duì)以往調(diào)查、規(guī)劃、審批、督察執(zhí)法等管理信息,充分考慮地類(lèi)來(lái)源的合理性、合法性,綜合作出判斷。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年01月11日 14 版)
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