奮力推進政法工作現(xiàn)代化
政法工作現(xiàn)代化,是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分,是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要保障。
黨委政法委推動完善政治督察、執(zhí)法監(jiān)督、紀律作風督查巡查等制度機制,人民法院深化智慧法院建設,檢察機關提升公益訴訟辦案質效,公安機關堅持不懈推進執(zhí)法規(guī)范化建設,司法行政機關完善法律援助制度……政法機關深入貫徹黨的二十大精神,忠實履職盡責,積極擔當作為,緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化謀劃推進政法工作現(xiàn)代化,為建設更高水平的平安中國、法治中國筑牢堅實基礎,續(xù)寫了社會長期穩(wěn)定的奇跡。
推動形成全方位深層次政法改革新格局
法與時轉則治,治與世宜則有功。
聚焦重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、突出問題,各政法機關著力進行工作理念、制度、機制創(chuàng)新,推動形成全方位深層次政法改革新格局。
——持續(xù)用力推進司法體制綜合配套改革。
扭住司法責任制改革這個“牛鼻子”,開展刑事訴訟認罪認罰從寬制度改革試點、民事訴訟程序繁簡分流改革試點,全力開展“基本解決執(zhí)行難”攻堅行動……近年來,司法體制綜合配套改革不斷推進,深化以審判為中心的訴訟制度改革成果引人矚目。
隨著我國刑事犯罪結構發(fā)生變化,司法部會同最高人民檢察院部署開展審查起訴階段律師辯護全覆蓋試點。
此前,江蘇蘇州某律師事務所律師陳某接到其所在區(qū)法律援助中心指派,為李某涉嫌危險駕駛罪一案提供法律援助。
當時該案正處于審查起訴階段,陳某經(jīng)過查閱案卷認為,李某情節(jié)輕微。于是,陳某多次會見李某,與其反復溝通。在陳某的勸說下,李某主動認罪認罰。最終,檢察機關依據(jù)法律規(guī)定,對其作出不起訴的決定。
最高人民法院牽頭開展提高刑事案件二審開庭率專項工作,進一步發(fā)揮刑事審判二審程序嚴格把關、依法糾錯、救濟權利等功能;公安部推進看守所值班律師進駐工作,在用看守所已基本完成法律援助值班律師工作站建設……政法機關積極作為,推動各項改革部署落地落實。
——完善行政執(zhí)法和公共服務體系。
“上個月發(fā)現(xiàn)的店外飛線充電等問題都已整改完成,本月信用評價等級為A級,請繼續(xù)保持!”在浙江杭州拱墅區(qū)長慶街道新華路的一家餐飲店內,綜合執(zhí)法隊隊員完成“綜合查一次”后,與店長交流。
為解決多頭執(zhí)法的問題,浙江探索省域“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革,目前已實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一支隊伍管執(zhí)法”全覆蓋。
近年來,為不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境,政法機關出臺一系列措施:進一步擴大“最多跑一次”公證事項范圍,遴選295家公證機構與駐外使領館共同開展海外遠程視頻公證;全面推行公安政務服務“一網(wǎng)通辦”,實施內地居民申辦赴港澳探親、工作、學習證件“全國通辦”。
——科技賦能政法工作現(xiàn)代化。
“您正在審理的某案件,可能存在當事人趙某已于2022年某月某日死亡的情形?!?023年7月,上海普陀區(qū)人民法院法官邵莉星收到上海法院12368平臺發(fā)來的短信。
邵莉星立即著手復核:原來當事人確實已經(jīng)死亡,其母因難以接受兒子的死亡,故意隱瞞了事實。一起錯誤裁判得以成功避免。
2023年以來,上海法院大力推進“數(shù)字法院”建設,將應用場景融入審判執(zhí)行全流程,為辦案、監(jiān)督、決策、便民等提供數(shù)字化支撐。
科技引領、信息支撐,各地推進跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設,實現(xiàn)執(zhí)法司法數(shù)據(jù)融通共用,既提高辦案效率,又規(guī)范辦案流程,切實提升政法工作現(xiàn)代化水平。
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”
60多年來,發(fā)源于浙江諸暨的“楓橋經(jīng)驗”走向全國,在實踐中不斷豐富、持續(xù)發(fā)展。新時代“楓橋經(jīng)驗”已經(jīng)成為基層社會治理的一面旗幟和“中國之治”的一張名片。
因擔心自家房屋安全受施工影響,湖南岳陽市岳陽樓區(qū)東風湖社區(qū)的部分居民反對當?shù)匾豁棴h(huán)境治理工程,導致工程難以推進。居民與相關單位關系也變得緊張起來,不少居民提出要“對簿公堂”。
岳陽樓區(qū)決定采用“群英斷是非”訴源治理工作法,請來工程設計方、施工方,相關職能部門負責人和群眾信得過的黨員、群眾代表等組成“群英”,與居民代表共同對話。經(jīng)過一番說訴求、講政策、擺道理,居民心中的疙瘩被解開,工程得以順利推進。
2023年,中央政法委在全國范圍內評選出104個“楓橋式工作法”單位,發(fā)源于岳陽樓區(qū)人民法院康王人民法庭的“群英斷是非”訴源治理工作法,就是其中之一。
在堅持中煥發(fā)生機,在發(fā)展中發(fā)揚光大。
最高人民法院升級人民法院調解平臺訴源治理功能,全國法院訴前調解糾紛1747.1萬件,調解成功1203.5萬件;全國檢察機關開展檢察聽證信訪案件3萬余件,矛盾有效化解率近80%;公安部持續(xù)開展“百萬警進千萬家”活動,推進“一村(格)一警”全覆蓋,訪民情、解民憂、化矛盾、防風險;司法部推進人民調解組織建設和作用發(fā)揮,前三季度全國人民調解委員會調解矛盾糾紛1180萬件……2023年,政法系統(tǒng)各部門堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,有力推動基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
信訪是送上門來的群眾工作。推進信訪工作法治化,事關群眾切身利益,事關社會和諧穩(wěn)定。
“小區(qū)天然氣氣壓太低,有時熱水器無法使用、燃氣灶自動熄火,影響正常生活?!蹦呈行旁L辦收到了某小區(qū)居民反映的問題。
此前,群眾多次反映該事項,但因問題涉及多個區(qū)和部門,相互間轉辦協(xié)作流程不夠明確,問題遲遲沒有得到解決。該市信訪辦根據(jù)《信訪工作條例》,并結合該市新制定的《信訪基礎業(yè)務工作規(guī)范》等規(guī)定,及時向市相關負責人報告。隨后,市信訪辦會同市政府督查辦聯(lián)合交辦、跟蹤督辦,問題很快得到解決。
各地相關部門努力推進信訪工作法治化,不斷完善信訪工作各項規(guī)定,努力確保群眾訴求依法高效解決,實現(xiàn)群眾滿意。
鍛造忠誠干凈擔當?shù)男聲r代政法鐵軍
隊伍強則事業(yè)興。推進政法工作現(xiàn)代化,必須鍛造一支政法鐵軍。
近年來,全國政法機關堅決落實黨對政法工作的絕對領導,持續(xù)推進政法隊伍專業(yè)化建設,鍛造堪當重任的高素質政法鐵軍。
推動黨的創(chuàng)新理論學習深化內化轉化——
堅持領導帶學、個人自學、支部共學、分層研學、實戰(zhàn)檢學“五學聯(lián)動”,召開“大講堂”,制定讀書班方案……學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來,全國政法機關自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。
去年5月,中央政法委與中央組織部、中央黨校(國家行政學院)聯(lián)合舉辦政法領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想鍛造政法鐵軍專題研討班。隨后9月,中央政法委分兩期在中國政法大學舉辦全國地市級政法委書記培訓班。通過抓住“關鍵少數(shù)”,示范帶動各級開展政治輪訓,著力提升政治能力、法治素養(yǎng)、規(guī)矩意識、專業(yè)水平,忠實履行好黨和人民賦予的新時代政法工作職責使命。
《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》是政法戰(zhàn)線第一部黨內法規(guī)。全國政法機關深學、細照、篤行。把習近平法治思想納入黨委(黨組)理論學習中心組重點學習內容,持續(xù)開展大學習大研討大培訓;進一步健全領導和管理政法工作組織體系;加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員配備的組織協(xié)調;加強對政法系統(tǒng)的政治督察和紀律作風督查巡查……一系列舉措有力推動法規(guī)制度落地生根,確保黨對政法工作的絕對領導落到實處。
縱深推進全面從嚴管黨治警——
“請勿違規(guī)干預和過問案件,請勿請托說情、打探案情,請勿插手案件辦理,否則將被如實記錄報告,公平正義,你我同行。感謝您對法院工作的理解與支持!”撥打廣東梅州五華縣人民法院干警的電話,就會傳來這樣一段彩鈴。
近年來,五華法院自覺主動接受社會監(jiān)督,人民群眾深切感受到法院對落實“三個規(guī)定”、整治頑瘴痼疾的態(tài)度與決心。
聚焦突出問題,堅持刀刃向內,各地通過宣傳引導、警示教育和案件通報,督促抓好有關問題整改落實,推動建立起防止干預過問案件的長效機制,確保嚴格執(zhí)法、公正司法。
開展政法英模選樹——
“身為政法人,再苦再難,堅守初心?!边@是云南普洱市委政法委副書記王昌鴻常說的一句話。去年5月,王昌鴻等10名同志被授予全國黨委政法委系統(tǒng)“新時代政法楷模個人”稱號。
近年來,政法戰(zhàn)線恪盡職守、默默奉獻,為維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)作出重要貢獻,涌現(xiàn)出許多先進人物和英雄事跡。
鮑衛(wèi)忠、曹艷群、劉亞斌、陳旭、師帥、吳秋瑾、徐忠坤……過去一年,中央政法委選樹他們作為全國政法系統(tǒng)先進典型,全國政法機關和全體政法干警深入學習宣傳先進典型事跡,見賢思齊,擔當作為,不斷推動政法工作取得新成效。
征途漫漫,惟有奮斗。
新征程上,全國政法機關始終聚焦黨的中心任務團結奮斗,樹立戰(zhàn)略自信、堅定必勝信心,增強憂患意識、堅持底線思維,奮力推動法治中國建設邁出堅實步伐,平安中國建設邁向更高水平,為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)保駕護航。
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