近年來，雙清區(qū)在省委、省政府、市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，秉持“功成不必在我，功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，圍繞實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民全力以赴解難題、促發(fā)展、謀長遠，加快推進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，矢志將雙清建設(shè)成為全市新的政治經(jīng)濟文化中心。

　　“新官”理“舊賬”，補齊民生短板。近年來，經(jīng)濟下行壓力加大，財政收支矛盾加劇，但雙清區(qū)始終堅持“當(dāng)省不用，當(dāng)用不省”原則，以不推諉、勇?lián)?dāng)?shù)呢?zé)任意識，統(tǒng)籌財力改善民生，民生方面總投入穩(wěn)步增長，解決了很多歷史遺留的“老大難”問題，啃下了很多難啃的“硬骨頭”，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展卸下沉重“包袱”。加快老舊小區(qū)改造方面，近3年累計投入各方資金4.9億元，完成老舊小區(qū)改造項目173個，惠及居民1027棟27850戶，改造面積225萬㎡，共硬化道路51.25萬㎡，改造和新建下水管、水電氣管道64.2千米，新建垃圾分類亭220座，停車位3740個，得到群眾普遍贊揚。秀峰社區(qū)片內(nèi)澇治理作為2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造部級聯(lián)系點進行案例推介，老舊小區(qū)改造相關(guān)經(jīng)驗做法在人民網(wǎng)、學(xué)習(xí)強國、住建部官網(wǎng)、湖南日報等中央、省級主流媒體廣泛推介，并榮獲省政府“真抓實干”激勵表揚。推進環(huán)境治理方面，為徹底解決長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露洋溪橋污水處理廠外水體黑臭明顯問題，投入3000多萬元對“兩溝”(龍須溝、洋溪溝)污染區(qū)域生態(tài)環(huán)境開展系統(tǒng)整治，已累計清淤河道2公里1萬余方，修復(fù)河堤1200米，植草覆綠17600㎡，岸線生態(tài)修復(fù)35200㎡，關(guān)閉或遷移涉水污染企業(yè)21家，所有沿線生產(chǎn)生活污水全部納入污水管網(wǎng)，目前全部工程已完工，徹底解決“兩溝”污染問題。高標(biāo)準(zhǔn)實施了紅旗河沿線污水排放治理、三里橋片區(qū)內(nèi)澇整治、黑水溪管網(wǎng)改造等環(huán)保工程，實現(xiàn)雙清全域“天更藍，水更清”。化解超期安置問題方面，雙清是市區(qū)項目建設(shè)重點區(qū)，拆遷安置任務(wù)重壓力大，截至2021年3月仍有拆遷超期安置戶2429戶，群眾翹首以盼，反映強烈。新一屆區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子積極回應(yīng)群眾訴求，以抽釘拔楔的決心，通過采取成立區(qū)級工作專班、多方籌措優(yōu)質(zhì)房源、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭包戶、全面優(yōu)化辦證服務(wù)等措施，2年多來已完成安置房交付2013戶，剩余416戶將在2024年全部完成交付，徹底解決困擾10余年的超期安置難題。

　　全力促發(fā)展，培育增長引擎。綱舉則目張，執(zhí)本則末從。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在培育壯大增長引擎。雙清立足自身區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，將加速建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)物流引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)、全域式城郊新型農(nóng)業(yè)先行區(qū)作為推動當(dāng)前經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐點、動力源、突破口。一是與經(jīng)開區(qū)融合發(fā)展步入正軌。積極承接邵陽經(jīng)開區(qū)剝離的社會事務(wù)職能，為經(jīng)開區(qū)減負(fù)賦能提供強力支持，雙清區(qū)與邵陽經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)差異發(fā)展、融合發(fā)展、同步發(fā)展。2023年深入開展“三送三解三優(yōu)”，幫助解決園區(qū)企業(yè)招工、征地拆遷等重點難點問題，全年為園區(qū)企業(yè)成功推送就業(yè)人員889人，完成征地297畝，完成17個項目征拆工作。同時，對接經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)配套需求，引導(dǎo)老工業(yè)基地企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動以上市公司邵陽液壓為龍頭的裝備制造、玉新藥業(yè)為龍頭的生物醫(yī)藥、以鑫鵬科技為龍頭的循環(huán)經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)鏈做強做優(yōu)。對接經(jīng)開區(qū)生活配套需求，積極為經(jīng)開區(qū)企業(yè)、就業(yè)群體提供高水平住房保障、教育培訓(xùn)、醫(yī)療康養(yǎng)等公共配套服務(wù)，促進“以城促產(chǎn)”“以產(chǎn)興城”。二是現(xiàn)代商貿(mào)物流格局基本成型。近年來，雙清以打造全市商貿(mào)物流核心區(qū)為目標(biāo)，建設(shè)形成友阿、步步高新天地等9大城市綜合體，湘桂黔建材城、湘西南大市場等11家大型專業(yè)市場，五一南路通訊器材等12條專業(yè)街，18家規(guī)模以上4S汽車銷售店。同時，湘西南農(nóng)產(chǎn)品物流中心、邵陽東貨場等項目加速建設(shè)，集大宗貨物倉儲中轉(zhuǎn)、現(xiàn)代化交易配送及配套服務(wù)于一體的邵陽國際商貿(mào)物流樞紐加速推進，以“商業(yè)圈、市場群、專業(yè)街、物流園”為特色的大商貿(mào)格局基本成型。三是全域式城郊新型農(nóng)業(yè)有聲有色。抓住全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)和全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大機遇，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，進一步提高城市帶動鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村服務(wù)城市的水平，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。已建成蔬菜、花卉苗木、無花果等專業(yè)村20多個，初步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)格局。各類特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)模達1.5萬畝，年產(chǎn)出2.25億元，安置當(dāng)?shù)馗挥鄤诹柏毨丝诰蜆I(yè)500余人。2023年全區(qū)村集體經(jīng)濟收入945.7萬元，村均19.3萬元，排名全市第一。2023年榮獲實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略績效考核全省優(yōu)秀。

　　蓄勢向未來，厚積騰飛力量。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新是第一動力，科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源。雙清區(qū)著眼未來發(fā)展，下好先手棋，打好主動仗，大力實施“三高四新”發(fā)展戰(zhàn)略，突出“人才推動科技發(fā)展、科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，高質(zhì)量發(fā)展底蘊更深、后勁更足。一是努力創(chuàng)建省級創(chuàng)新示范區(qū)。連續(xù)多年出臺激勵創(chuàng)新政策，每年安排3000萬元預(yù)算用作科技創(chuàng)新發(fā)展專項基金，近5年新增稅收主要用于支持高新產(chǎn)業(yè)項目創(chuàng)新研發(fā)投入。已打造院士、博士科研工作站、省級以上技術(shù)研發(fā)平臺19家，帶動全區(qū)各類市場主體研發(fā)費用投入超10億元。投入1200萬元建設(shè)了雙清區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、紫薇眾創(chuàng)空間、瀟湘科技要素大市場邵陽分市場，構(gòu)建起全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，已累計服務(wù)企業(yè)900余次，幫助106家科技型中小企業(yè)評價入庫，為47家企業(yè)獲得知識價值信用貸款1.38億元。省工信廳發(fā)布2023年制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“三化”重點項目名單，雙清區(qū)上榜25個項目，位列全市第一。發(fā)明專利授權(quán)量、有效發(fā)明專利擁有量、每萬人發(fā)明專利擁有量等核心指標(biāo)均列全市第一。2023年新增國家級小巨人企業(yè)2家，省級小巨人企業(yè)34家，高新技術(shù)企業(yè)30家，科技型中小企業(yè)557余家。2023年成功入選湖南省第二批創(chuàng)新型縣(市、區(qū))建設(shè)名單。二是努力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略。雙清區(qū)緊扣創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，努力造就一批雙清高質(zhì)量發(fā)展需要的頂尖、拔尖人才及團隊。區(qū)科創(chuàng)平臺通過整合省、市信息、技術(shù)(成果)及服務(wù)等資源，高效鏈接高等院校、科研院所等創(chuàng)新資源，目前已集聚專家人才1185位、共享儀器設(shè)備4495臺(套)，并引入服務(wù)機構(gòu)496家，導(dǎo)入省內(nèi)外高校102所、省內(nèi)外科研院所137所。2023年成功推薦邵陽液壓公司孟航博士入選湖南省第十五批芙蓉計劃高層次人才引進項目和“QM”計劃“三尖人才”項目，粟武洪入選省科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。三是努力建設(shè)邵陽新的政治經(jīng)濟文化中心。雙清是邵陽“雙百”城市建設(shè)主陣地、城市建設(shè)中心區(qū)和商貿(mào)物流核心區(qū)，是新市行政中心、市文化藝術(shù)中心所在地，也是國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)邵陽經(jīng)開區(qū)所在地，將雙清建設(shè)成為全市新的政治經(jīng)濟文化中心完全可行，勢在必行，前景可期。雙清已全面做好市行政中心搬遷各項準(zhǔn)備工作，廣袤的城市新區(qū)即將隨著市行政中心的搬遷而激活高質(zhì)量發(fā)展的“一池活水”。（邵陽市雙清區(qū)委書記 趙逢春）