人民網(wǎng)天津1月22日電 （記者李丹）黨的二十大報告提出，在社會基層堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制，加強和改進人民信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

　　如何把群眾矛盾糾紛的挖掘、調(diào)解、處置在基層形成最終閉環(huán)，讓人民群眾感受到公平正義，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感？

　　天津公安河?xùn)|分局黨委以“黨建引領(lǐng)”為抓手，不斷推進落實警格與網(wǎng)格的融合聯(lián)動，探索矛盾糾紛排查調(diào)處的新模式，建立以社區(qū)黨委為中心的“警網(wǎng)聯(lián)動 三所一庭”（“三所”即司法所、律師事務(wù)所、派出所，“一庭”即巡回微法庭）挖掘調(diào)處隱性矛盾糾紛機制。

　　警網(wǎng)聯(lián)動共同調(diào)處 引導(dǎo)解決隱形矛盾糾紛

　　2023年10月，河?xùn)|區(qū)大直沽街靚錦名居社區(qū)有兩戶居民因裝修噪音問題發(fā)生糾紛。

　　當(dāng)事人陳某在社區(qū)網(wǎng)格群里了解到“警網(wǎng)聯(lián)動 三所一庭”挖掘調(diào)處隱性矛盾糾紛機制后，他詳細(xì)詢問了社區(qū)網(wǎng)格員具體操作流程，隨后在線上上傳訴求，預(yù)約線下調(diào)解。社區(qū)民警和社區(qū)書記“接單”后與社區(qū)人民調(diào)解委員會、駐社區(qū)律師、駐街人民調(diào)解員、駐所人民調(diào)解員共同組成調(diào)解團隊一起到現(xiàn)場了解情況，后會同律師和法院一同進行調(diào)處。最終在“三所一庭”的調(diào)解下，當(dāng)事人雙方達成和解，握手言和。

　　為傳授推廣這一調(diào)處矛盾糾紛的經(jīng)驗，社區(qū)書記和社區(qū)民警定期在社區(qū)網(wǎng)格群里發(fā)布普法宣傳知識，重點介紹“警網(wǎng)聯(lián)動 三所一庭”挖掘調(diào)處隱性矛盾糾紛機制，宣傳引導(dǎo)居民自愿自主尋求矛盾糾紛的調(diào)處。

　　“‘警網(wǎng)聯(lián)動 三所一庭’挖掘調(diào)處隱性矛盾糾紛機制可以有效挖掘、把控、引導(dǎo)隱形矛盾糾紛的發(fā)展趨勢，避免個人極端案事件的發(fā)生，降低由矛盾糾紛引發(fā)的危害公共安全事件的幾率，縮減解決問題的社會運行成本。”天津公安河?xùn)|分局相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣表示。

　　線上預(yù)約線下調(diào)解 讓居民安心尋求調(diào)解途徑

　　為給居民提供多元化調(diào)解的途徑，天津公安河?xùn)|分局“寓管理于民用”與區(qū)網(wǎng)格中心對接聯(lián)建，“社區(qū)調(diào)解團隊”進入政府服務(wù)平臺“社區(qū)通”并進行相應(yīng)賦權(quán)，開設(shè)“人民調(diào)解”專項信息窗口，將社區(qū)人民調(diào)解委員會、駐社區(qū)律師、駐街人民調(diào)解員、駐所人民調(diào)解員、社區(qū)民警等的相關(guān)介紹信息發(fā)布到線上，為隱性矛盾糾紛提供自助尋求解決的“出口”。

　　“書記你好，我的鄰居有暴力傾向，出現(xiàn)擾民情況，請幫助我們調(diào)解一下?！?2月初，河?xùn)|區(qū)翠韻里社區(qū)兩戶居民因瑣事發(fā)生糾紛，當(dāng)事人登錄“社區(qū)通”小程序，在翠韻里“鄰里評理說事點”板塊的“矛盾糾紛人民調(diào)解”項目發(fā)布求助信息，預(yù)約調(diào)解。

　　社區(qū)書記和社區(qū)民警接到預(yù)約信息后，根據(jù)發(fā)布信息進行研判，并與社區(qū)調(diào)解團隊一同到達居民所在社區(qū)了解情況。通過走訪調(diào)查當(dāng)事人以及樓上樓下居民，調(diào)解團隊深入了解了事件始末。在調(diào)解團隊耐心勸解下，最終當(dāng)事人雙方互相諒解，化解了鄰里矛盾。

　　這種線上預(yù)約線下調(diào)解的方式讓居民根據(jù)自身需求以“病人選醫(yī)生”的方式進行預(yù)約選擇，在依法保護居民隱私的基礎(chǔ)上讓居民能夠安心接受調(diào)解。

　　“一庭”當(dāng)場受理司法確認(rèn)事宜 為矛盾糾紛劃“句號”

　　2023年7月，河?xùn)|區(qū)向陽樓派出所在翠韻里社區(qū)啟用“警網(wǎng)聯(lián)動 三所一庭”挖掘調(diào)處隱性矛盾糾紛機制成功調(diào)處一起由車輛停放引發(fā)的物業(yè)與業(yè)主之間的經(jīng)濟糾紛案。因事件較為復(fù)雜，社區(qū)黨委申請派出所、法院、“公調(diào)對接”聯(lián)動參與調(diào)處，將雙方當(dāng)事人約到社區(qū)“三所一庭”調(diào)解室溝通進行調(diào)解，共同對事件原委、發(fā)展過程、矛盾點和賠付事項進分析，確認(rèn)賠付事項與賠付金額萬余元，雙方對調(diào)解結(jié)果無異議當(dāng)場簽訂了《人民調(diào)解協(xié)議》。

　　“一庭”根據(jù)雙方當(dāng)事人申請當(dāng)場受理司法確認(rèn)事宜，經(jīng)審查確認(rèn)該人民調(diào)解協(xié)議有效出具“訴前調(diào)確”字號的司法確認(rèn)書，從司法角度為矛盾糾紛實質(zhì)化解劃“句號”，有效保護矛盾糾紛雙方當(dāng)事人的合法利益，同時也是“警網(wǎng)聯(lián)動 三所一庭”挖掘調(diào)處隱性矛盾糾紛機制的最終閉環(huán)。

　　“三所一庭”聯(lián)動調(diào)處模式整合了人民公安、人民調(diào)解力量和人民法庭等具備公信力、權(quán)威性的法律服務(wù)資源，讓矛盾糾紛得到分級關(guān)注動態(tài)調(diào)整。機制運行4個多月以來，天津公安河?xùn)|分局已經(jīng)成功挖掘調(diào)處糾紛39起，累計接待群眾300余人次。