讓一大波好政策落地生根開(kāi)花結(jié)果
內(nèi)蒙古是一片充滿(mǎn)希望、大有可為的熱土。
2023年10月,《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)重磅發(fā)布,支持內(nèi)蒙古以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為各項(xiàng)工作的主線(xiàn),加快落實(shí)五大任務(wù),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。隨后,國(guó)家各部委為內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展“量體裁衣”,定制配套支持政策,從多層面支持內(nèi)蒙古各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。
一大波利好政策干貨滿(mǎn)滿(mǎn)、含金量十足,激勵(lì)著全區(qū)人民以更加飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)闊步中國(guó)式現(xiàn)代化新征程。
在自治區(qū)兩會(huì)上,如何穩(wěn)穩(wěn)接住一大波利好政策,讓好政策落地生根、開(kāi)花結(jié)果,成為代表委員、專(zhuān)家學(xué)者們熱議的話(huà)題。
實(shí)干為要 為內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展提供水安全保障
水利高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。2023年12月18日,水利部印發(fā)《支持推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章水利實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),著眼夯實(shí)內(nèi)蒙古建設(shè)“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”水利基礎(chǔ),統(tǒng)籌推進(jìn)水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理,分別從支持完善防洪減災(zāi)體系、支持推進(jìn)內(nèi)蒙古水網(wǎng)骨干工程建設(shè)、支持推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用等7個(gè)方面,擴(kuò)展形成26條重點(diǎn)支持措施,覆蓋水利行業(yè)全領(lǐng)域。
自治區(qū)政協(xié)十三屆二次會(huì)議特邀人員,十四屆全國(guó)政協(xié)委員、自治區(qū)水利廳副廳長(zhǎng)李彬說(shuō):“《方案》配套支持措施重點(diǎn)突出、操作性強(qiáng)、含金量高,為加快推動(dòng)新階段內(nèi)蒙古水利高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力,極大地激發(fā)了全區(qū)各級(jí)水利干部職工奮力實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的信心決心?!?/p>
李彬介紹,為貫徹落實(shí)好《方案》,自治區(qū)水利廳立足實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化完善落實(shí)措施,推動(dòng)一批資金、項(xiàng)目、政策、舉措盡快落實(shí)。目前,部分支持措施已轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的成效,如部分主要支流治理、山洪溝治理、灌區(qū)建設(shè)和續(xù)建配套改造、水庫(kù)除險(xiǎn)加固和水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)資金已通過(guò)國(guó)債資金或2024年中央水利發(fā)展資金落實(shí),前期工作已經(jīng)完成,冰凍期結(jié)束后即可開(kāi)工建設(shè);部分支持措施正在加快推進(jìn),如黃河內(nèi)蒙古段河道治理工程可研報(bào)告水利部已審查,今年有望開(kāi)工建設(shè),《黃河內(nèi)蒙古河段“十大孔兌”治理規(guī)劃》(修編)水利部已委托黃委會(huì)審查,近期可出具審查意見(jiàn);部分支持措施正在加快研究,如用水權(quán)交易、農(nóng)業(yè)水價(jià)精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)、地下水管控指標(biāo)等制度機(jī)制正在加快研究建立健全。
勇?lián)姑?為全國(guó)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供內(nèi)蒙古方案
內(nèi)蒙古是國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。2023年12月29日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與自治區(qū)政府簽署《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府共同推進(jìn)內(nèi)蒙古生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《協(xié)議》)。
根據(jù)《協(xié)議》,雙方將重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)資源保護(hù)利用、提升重要農(nóng)畜產(chǎn)品供給能力、強(qiáng)化科技裝備支撐、推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型、推動(dòng)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)全鏈條升級(jí)等方面深化合作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將在規(guī)劃編制、試點(diǎn)示范、資金安排等方面予以?xún)A斜,并協(xié)調(diào)相關(guān)部委加大支持力度,全面推進(jìn)內(nèi)蒙古生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,支持內(nèi)蒙古加快建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,為全國(guó)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供內(nèi)蒙古方案。
自治區(qū)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古民族大學(xué)農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)李志剛說(shuō):“發(fā)展更加注重資源節(jié)約、更加注重環(huán)境友好、更加注重產(chǎn)品質(zhì)量的生態(tài)農(nóng)牧業(yè),是加快建設(shè)農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)區(qū)的重大舉措,也是農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要,更是農(nóng)牧民增收致富的需要,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感責(zé)任感,用好用足政策紅利,應(yīng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新挑戰(zhàn),推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展之路。”
李志剛建議,要把建設(shè)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)放在大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式的突出位置。聚焦區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色物種和地方發(fā)展急需品種,建立聯(lián)合育種攻關(guān)機(jī)制,持續(xù)開(kāi)展品種培育品系改良,努力突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,補(bǔ)齊種業(yè)發(fā)展短板。在加強(qiáng)水土資源保護(hù)上再發(fā)力,一方面著力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),實(shí)施以工程節(jié)水為主、農(nóng)藝節(jié)水配套、機(jī)制節(jié)水引導(dǎo)的集成節(jié)水措施,推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效;另一方面著力加強(qiáng)耕地保護(hù),逐步擴(kuò)大黑土地保護(hù)利用范圍,加強(qiáng)受污染耕地治理,在東部地區(qū)實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃,減少黑土地風(fēng)蝕水蝕。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)面源污染治理,繼續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng),集成推廣科學(xué)施肥技術(shù),支持開(kāi)展生態(tài)調(diào)控、生物防治等,推進(jìn)化肥農(nóng)藥科學(xué)使用。繼續(xù)大力推廣綠色加工技術(shù)裝備,發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品綜合加工,健全農(nóng)畜產(chǎn)品綠色低碳物流體系,降低全產(chǎn)業(yè)鏈資源損耗。
久久為功 守護(hù)好祖國(guó)北疆這道亮麗風(fēng)景線(xiàn)
近年來(lái),內(nèi)蒙古堅(jiān)定不移以重大生態(tài)工程為重點(diǎn),強(qiáng)化山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,加速生態(tài)保護(hù)與恢復(fù),讓綠色成為內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展的底色。日前,國(guó)家林草局和自治區(qū)政府聯(lián)合印發(fā)《共同推進(jìn)林草高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》),從政策、資金、項(xiàng)目等多方面支持內(nèi)蒙古林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
自治區(qū)人大代表、呼倫貝爾市林業(yè)和草原科學(xué)研究所高級(jí)工程師寧心哲說(shuō):“《措施》緊盯內(nèi)蒙古林草資源保護(hù)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等工作中的瓶頸和制約,制定政策性措施,著力打通自治區(qū)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn),對(duì)內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)與生態(tài)修復(fù)有著極大的推動(dòng)作用。我們一定要把好政策真正落地落細(xì)落實(shí),助力內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展?!?/p>
寧心哲認(rèn)為,抓住政策機(jī)遇,抓好《措施》落地,要做到以下幾點(diǎn):一是各地區(qū)要結(jié)合自己的資源現(xiàn)狀,突出特色,抓住重點(diǎn),不貪功冒進(jìn),先落實(shí)自己地區(qū)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,再逐步落實(shí)其他各項(xiàng)措施,補(bǔ)齊自己地區(qū)的短板;二是林草科研機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展針對(duì)性的研究工作,提升科研能力,解決發(fā)展過(guò)程中存在的技術(shù)問(wèn)題,并培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)干事、能成事的林草綜合技術(shù)骨干,推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè);三要提高政治站位,壓實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合,各部門(mén)按照責(zé)任分工,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),凝聚各方智慧力量,形成上下協(xié)同銜接的工作格局,保障該《措施》順利落實(shí)。
“內(nèi)蒙古生態(tài)狀況不僅關(guān)系全區(qū)各族群眾生存和發(fā)展,還關(guān)系華北、東北、西北乃至全國(guó)生態(tài)安全,生態(tài)地位極端重要。我們一定要用最堅(jiān)定、最自覺(jué)、最務(wù)實(shí)的行動(dòng),加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,守護(hù)好祖國(guó)北疆這道亮麗風(fēng)景線(xiàn)?!睂幮恼苷f(shuō)。
支持不止來(lái)自水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局。工信部出臺(tái)落實(shí)《意見(jiàn)》任務(wù)分工,形成支持內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展10個(gè)方面33條具體措施,為加快內(nèi)蒙古新型工業(yè)化進(jìn)程提供了堅(jiān)實(shí)支撐。財(cái)政部正式印發(fā)《關(guān)于落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》,從6個(gè)方面制定14條具體措施,包括支持自治區(qū)增強(qiáng)財(cái)力保障能力和防范風(fēng)險(xiǎn)能力,支持“三北”工程、創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新中心建設(shè)等。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《推動(dòng)內(nèi)蒙古住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》,從政策、項(xiàng)目、智力方面細(xì)化實(shí)化,從15個(gè)方面給予具體支持措施,支持內(nèi)蒙古住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展……
好風(fēng)憑借力,發(fā)展正當(dāng)時(shí)。在時(shí)間上爭(zhēng)分奪秒,在節(jié)奏上快馬加鞭,把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”,把“時(shí)間表”變成“計(jì)程表”,內(nèi)蒙古各地區(qū)各部門(mén)正緊鑼密鼓盯配套、緊抓快辦盯落地、緊抓不放盯目標(biāo),一步一個(gè)腳印把國(guó)家各部委為內(nèi)蒙古“訂制”的好政策落到實(shí)處,奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章。(記者 高慧)
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