江蘇萬億城市群:追風趕月,扛起“大梁中的大梁”
根據省統計局統一核算,我省各設區(qū)市2月份公布了2023年經濟數據,常州市實現地區(qū)生產總值10116億元、增長6.8%,成為我省繼蘇州、南京、無錫、南通之后的第五座“萬億之城”。
實體經濟強,是江蘇的鮮明特征;城市群發(fā)達,是江蘇的突出優(yōu)勢。寧蘇錫常通五市以滬寧線為軸,以長江為依托,在長三角北翼形成全國數量最多、分布最集中的“萬億之城連綿帶”,肩負起經濟大省要勇挑大梁、在高質量發(fā)展上能快則快的國家重托,奮力在全國現代化大局中扛起更大擔當。
一路繁花,
12年連創(chuàng)5座萬億之城
地區(qū)生產總值破萬億元,對一座城市意味著什么?
“城市地區(qū)生產總值過萬億,是經濟發(fā)展、綜合實力的重要體現,是城市地位、發(fā)展能級的重要標志,是提振干部群眾精氣神的重要動力?!睙o錫市領導在該市2017年地區(qū)生產總值破萬億時,用“三個重要”概括了萬億GDP之于城市發(fā)展的重要意義。
具體到發(fā)展階段上,城市GDP破萬億,比較優(yōu)勢由傳統要素、區(qū)位優(yōu)勢向創(chuàng)新優(yōu)勢轉換,產業(yè)體系邁向現代化,提升產業(yè)基礎能力和促進產業(yè)鏈現代化成為發(fā)展重點。從人均指標看,我省萬億城市中蘇錫常三市人均GDP在2.6萬美元以上,高的近2.9萬美元,已接近韓國、西班牙等發(fā)達經濟體水平。
晉級萬億之城,不但實現了“市強”,還達到了“民富”;不僅是實力擔當,還是價值認同。為此,我省眾多城市厲兵秣馬、迎難而上,全省萬億之城從“芳華”初綻到“繁花”滿眼,僅歷時12年。
2011年,蘇州經濟增長12%,地區(qū)生產總值首破萬億元,是當時全國7座萬億城市中唯一的地級市。彼時國際金融危機后續(xù)影響尚在,蘇州在“農轉工”“內轉外”兩次轉型中搶得先機,外向型經濟、民營經濟、新集體經濟成為發(fā)展強支撐,高增長勢頭并未減弱。
5年之后的2016年,南京地區(qū)生產總值10450億元。在科研產業(yè)化通道逐步打開和“強省會”政策利好下,南京成為我省第二個萬億城市。
進入“十三五”,國際經濟形勢復雜多變,我國經濟巨輪穿越驚濤駭浪。從高速增長邁向高質量發(fā)展階段,江蘇多個城市邁向“萬億之路”。
得益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、外向型經濟發(fā)展打下的基礎,無錫經濟一直緊隨蘇州列我省第二,但受太湖水危機影響,2014年、2015年增長低于全省平均。痛定思痛,無錫一手抓鐵腕治污,一手抓產業(yè)強市,經濟走出低谷,2017年創(chuàng)成萬億城市,2017年研發(fā)占比、2018年規(guī)上工業(yè)增加值均居全省第一,如今是全國人均GDP最高的萬億之城。
南通面向上海、面朝大海,集“一帶一路”建設、長江經濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展三大機遇,及江海聯動、跨江聯動、港城聯動三大省級部署于一身,跨江通道打開后,后發(fā)優(yōu)勢一發(fā)而不可收,經濟增長連續(xù)48個月全省第一,“十三五”期間GDP連跨4個千億元臺階,于2020年破萬億。
在土地、人口方面不具優(yōu)勢,注定了常州萬億征程“不走尋常路”?!皬?013年謀劃新能源產業(yè),到2023年創(chuàng)成新能源之都,十年的寂寞苦旅,我們最終迎來爆發(fā),增速連續(xù)20多個月保持蘇南第一?!背V菔蓄I導感慨,作為全國人口最少的萬億之城,常州是中小城市內生驅動、內涵增長的典型案例。
萬億之路,
是城市高質量發(fā)展之路
從全國最強地級市到全國人口最少萬億城,從全國人均GDP最高萬億城到全國萬億城市最多省份……省戰(zhàn)略與發(fā)展研究中心主任孫志高認為,江蘇城市創(chuàng)下一個個“全國之最”的背后,是在高質量發(fā)展軌道上打開經濟在量上的擴張通道,本質上是新質生產力蘊含的巨大增長動能得以釋放。
“江蘇萬億城市群的形成,是堅持實體制造、產業(yè)科技創(chuàng)新的結果,是實現城市群戰(zhàn)略、推動市縣融合發(fā)展的必然。”省社科院經濟研究所副所長呂永剛研究員認為,“萬億之路”是高質量發(fā)展之路,是江蘇發(fā)展史上新的重大突破,體現了城市對產業(yè)布局、城市發(fā)展規(guī)律的深刻認知和把握。
常州邁上萬億之路,靠的是新能源產業(yè)異軍突起。市委書記陳金虎認為,常州過去靠實業(yè)崛起、靠產業(yè)突圍,也必須依靠產業(yè)走向未來。
“工業(yè)是一座城市的‘硬脊梁’,是經濟增長的‘壓艙石’,把準方向、保持定力,必然一步步推動無錫經濟走出困局、走向振興?!痹跓o錫經濟爬坡過坎的關鍵時刻,無錫市領導給企業(yè)家們打氣鼓勁。到2023年,無錫不僅創(chuàng)造了25454億元的工業(yè)總產值和15456億元的GDP,2000億元以上產值的支柱產業(yè)也從2個增至6個。
制造強則實體強,實體強則城市強。2023年,蘇州實現工業(yè)總產值4.4萬億元,工業(yè)增加值占GDP比重達46%,服務業(yè)占比為52.4%。強大的制造業(yè)為蘇州集聚了1300多萬常住人口,推動蘇州建成我省第二個特大城市。
中心城市強,源于縣域經濟強。蘇錫常通早已實現“千億縣”全覆蓋,昆山、江陰已達五千億級。2023年,無錫兩個縣級市GDP占到全市近一半,蘇州“四小虎”GDP超過中心城區(qū),其中“小城鎮(zhèn)板塊”占比近1/3。許多世界、中國500強企業(yè),比如盛虹、恒力、亨通、海瀾等,就坐落在蘇州、無錫的小鎮(zhèn)上。
在江蘇,萬億城市、縣城城鎮(zhèn)化和小城鎮(zhèn)建設并行不悖、互為支撐。2013年以來,蘇州累計投入1000多億元建設48個建制鎮(zhèn),其中19個產業(yè)人口更集中的小城鎮(zhèn)升級為“縣域副中心”。孫志高認為,完備城鎮(zhèn)體系有力支撐了江蘇萬億城市的產業(yè)空間。
百年傳承,
扛起“大梁中的大梁”
隨著都市圈、城市群成為未來競爭的焦點,我省萬億城市強強聯手、磅礴起勢,融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略,打造江蘇經濟的引領和支撐力量。
統計顯示,2023年江蘇5座萬億城市GDP總量79460.3億元,占全省GDP總量的62%,十分接近東部其他沿海經濟省份的GDP總量。國家鼓勵東部經濟發(fā)達省份“勇挑大梁”,萬億城市群則挑起了“大梁中的大梁”。
在江蘇萬億城市群外圍,徐州、揚州、鹽城等也正蓄勢待發(fā)沖萬億。在城市“萬億之路”上,江蘇體現了均衡性、排浪式特點,這跟中西部一些“萬億省城”一家獨大有很大不同。
從本質上說,江蘇蘇錫常通等城市都是接受上海輻射、承接產業(yè)轉移、開拓國內外兩個市場而發(fā)展起來的,為何沒有出現其他中心城市或城市群背后的發(fā)展斷層?“這要從江蘇實業(yè)報國、工商文化的歷史傳承中尋找答案?!睂O志高認為,從百年前的民族工商業(yè),改革開放后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、外向型經濟,到后來大力發(fā)展民營經濟、創(chuàng)新經濟,江蘇一步沒有落下,逐步建立起現代化產業(yè)體系,不但有基礎、有能力接受世界和上海拋來的“產業(yè)繡球”,而且勇敢地走上國際競爭前臺。
“無錫這座城市的近現代發(fā)展史,就是一部工業(yè)化帶動城市化的歷史?!睙o錫市發(fā)改委副主任俞勇軍說,百年來生生不息的綿延相承,使工商文化成為無錫的主流文化:上世紀七八十年代,無錫突破重重阻力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),由此形成“四千四萬”精神,讓“無數不可能變成可能”;如今,無錫布局生物醫(yī)藥、集成電路、新能源等硬科技產業(yè),以及超算、深海技術等國之重器,引領城市發(fā)展突出重圍,踐行敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)的“四敢”精神。
七虎競南通,十強逐江?!傁喟l(fā)展的南通故事,體現“張謇精神”的時代傳承,推動這座江北城市穩(wěn)坐江蘇“第四城”,七大板塊經濟占全市比重達九成?!案腋蛇€要會干、巧干,我們的干部懂產業(yè)!”南通市發(fā)改委副主任湯池說,招一個項目靠的是本領,招一批項目靠的是環(huán)境。南通目前在手7個百億級項目中,6個是存量項目再投資,靠的就是各板塊對產業(yè)的研究和服務。
由于城市面積、經濟體量等方面的差距,常州在很長一段時間內被視為蘇錫常都市圈的“小弟”。這深深觸動著常州人,也激活了這座工商名城的百年基因。“一座城市和一個人一樣,必須有理想、有抱負、有追求、有定位?!?月15日,陳金虎在常州市政協十五屆三次會議開幕會上說,常州高質量邁入萬億之城與開啟中國式現代化新征程同頻共振,追風趕月、奔赴山海,走出了實體支撐、自立自強、融合均衡、勠力同心的奮進之路。
江蘇形成通江達海的“萬億之城連綿帶”,呂永剛認為,這給了江蘇高位突破的強大戰(zhàn)略支撐。江蘇萬億城市群科技、人才、產業(yè)優(yōu)勢集中,創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈供應鏈完整,人文與經濟相互激蕩、彼此生發(fā),在長三角一體協同、良性競合中聚合起強大的創(chuàng)新、市場、開放動能,產生巨大的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)富效應,成為全國乃至全球的重要產業(yè)科技創(chuàng)新中心。(顧巍鐘 陳立民 徐超 韓宗峰)
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