“我們著力推動農(nóng)業(yè)保險‘擴面、增品、提標’，強化保險保障。2023年，全區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費收入同比增長10.64%，為超200萬戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險保障近5000億元，農(nóng)業(yè)保險穩(wěn)農(nóng)助農(nóng)作用日益突出?！苯?，國家金融監(jiān)督管理總局內(nèi)蒙古監(jiān)管局有關(guān)負責(zé)人告訴記者。

　　中央金融工作會議指出，要優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，把更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新、先進制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，大力支持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，確保國家糧食和能源安全等。

　　內(nèi)蒙古是祖國北疆“糧倉”“肉庫”“奶罐”，是國家13個糧食主產(chǎn)區(qū)和8個糧食規(guī)模外調(diào)省區(qū)之一，肩負著建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地的重大政治任務(wù)。以“小”農(nóng)險構(gòu)建“大食物”保險保障體系，內(nèi)蒙古正深度破題。

　　2023年1月1日，全區(qū)首單生鮮乳價格指數(shù)保險在呼倫貝爾市落地，提供風(fēng)險保障2165萬元。為助力自治區(qū)奶業(yè)振興，以提高呼倫貝爾市畜牧生產(chǎn)的防災(zāi)抗災(zāi)能力為著力點，呼倫貝爾市政府出臺特色保險政策，重點在阿榮旗和額爾古納市牛奶產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)開展生鮮乳價格指數(shù)保險項目，降低由于生鮮乳市場價格下跌給奶牛養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)造成的經(jīng)濟損失，進一步提升奶牛養(yǎng)殖積極性，穩(wěn)定乳產(chǎn)業(yè)基地奶源供給。

　　2023年9月27日，自治區(qū)黨委金融辦聯(lián)合自治區(qū)農(nóng)牧廳舉辦全區(qū)協(xié)同推進牲畜活體貸款工作會議。會上，15家金融機構(gòu)共同簽署“內(nèi)蒙古自治區(qū)協(xié)同推進牲畜活體貸款合作備忘錄”，共同啟動自治區(qū)牲畜活體貸款新模式。

　　“該模式依托‘金融服務(wù)畜牧業(yè)云平臺’，由保險公司為養(yǎng)殖戶提供風(fēng)險保障，銀行根據(jù)牲畜保險價值給肉牛、奶牛養(yǎng)殖戶批量授信，擔保公司為貸款風(fēng)險提供部分連帶責(zé)任保證擔保，貸后監(jiān)管機構(gòu)對牲畜生產(chǎn)進行動態(tài)監(jiān)管。牲畜活體貸款新模式切實打通了融資‘主體弱、缺抵押、少渠道’堵點，讓金融活水在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)起來。該模式榮獲‘內(nèi)蒙古自治區(qū)2023年金融支農(nóng)支牧十大創(chuàng)新模式獎’?！弊灾螀^(qū)黨委金融辦有關(guān)負責(zé)人介紹。

　　2023年9月27日，甜菜期貨價格保險在烏蘭察布商都縣落地，共計為當?shù)?.3萬畝甜菜提供風(fēng)險保障1.83億元，填補了全區(qū)范圍內(nèi)甜菜價格保障方面的空白。該保險有效彌補了甜菜價格上漲而喪失的價格紅利，進一步穩(wěn)固訂單農(nóng)業(yè)鏈條，護航地方優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　2023年10月9日，全國首單退化草原生態(tài)修復(fù)成本補償保險落地包頭，為包頭市固陽縣1萬畝山地草原提供100萬元風(fēng)險保障。該險種打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險僅針對災(zāi)害進行理賠的固有模式，開創(chuàng)性地以提升植被蓋度、干草產(chǎn)量等指標進行正向賠付激勵，比如植被覆蓋度提高5%或干草產(chǎn)量達到10公斤/畝等都將按比例進行保險補償，鼓勵農(nóng)牧民積極參與退化草原生態(tài)修復(fù)，對保護草原資源、保障牧區(qū)生態(tài)安全具有重要意義。

　　內(nèi)蒙古是農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，又屬干旱地區(qū)。十年九旱、風(fēng)雹洪澇等自然災(zāi)害時有發(fā)生。以一個個保險創(chuàng)新產(chǎn)品為“支點”，內(nèi)蒙古正在撬動農(nóng)業(yè)保險大杠桿。

　　自治區(qū)各級財政充分安排保費補貼資金預(yù)算，堅持應(yīng)補盡補，支持政策性農(nóng)業(yè)保險健康發(fā)展。2023年，各級財政累計投入保費補貼資金58億元以上，強有力的資金保障為自治區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險平穩(wěn)快速發(fā)展提供支撐。2023年全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模72.48億元，同比增長6.52億元，增長勢頭強勁，農(nóng)業(yè)保險已成為全面推進鄉(xiāng)村振興和加快實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支農(nóng)惠農(nóng)舉措。

　　擴大“菜籃子”、充實“米袋子”， 2023年，內(nèi)蒙古推動實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)保險12個盟市全覆蓋，為烏蘭察布等地區(qū)的莜麥、赤峰的谷子（小米）及蘋果、呼和浩特等地的藜麥、烏海的葡萄等45個種植業(yè)品種，通遼的肉牛、錫林郭勒的肉羊和馬匹、阿拉善的駱駝、呼倫貝爾的鹿等21個畜禽品種提供風(fēng)險保障。

　　“端牢中國碗、裝好中國糧”，2023年，內(nèi)蒙古玉米、稻谷、小麥三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實現(xiàn)全區(qū)所有產(chǎn)糧大縣全覆蓋，為108.62萬戶種糧農(nóng)戶提供風(fēng)險保障440億元；奶牛、能繁母豬、育肥豬等養(yǎng)殖業(yè)險種參保率超過85%，為16.8萬養(yǎng)殖戶提供風(fēng)險保障447億元。政策性農(nóng)業(yè)保險支農(nóng)惠農(nóng)作用日益顯現(xiàn)，為夯實國家糧食安全根基兜牢“保障網(wǎng)”。

　　助推特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方面，2023年，全區(qū)地方優(yōu)勢特色險種實現(xiàn)增品擴面，將谷子保險納入自治區(qū)財政補貼范圍，新增3個旗縣開展肉牛保險。截至目前，自治區(qū)地方優(yōu)勢特色險種已達11個，在全區(qū)83個旗縣廣泛開展，保費規(guī)模達到3.99億元，為農(nóng)牧民多層次、差異化的風(fēng)險保障需求提供支撐。

　　通遼政策性肉牛保險取得新突破。通遼是“中國黃牛之鄉(xiāng)”“中國草原肉牛之都”，是重要的肉牛產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)。2019年，通遼科左后旗和科左中旗先行試點開展政策性肉牛保險試點，保險責(zé)任覆蓋疾病、疫病、自然災(zāi)害和意外事故等主要風(fēng)險。2020年，該項目在通遼全域進行推廣。截至2023年12月末，通遼政策性肉牛保險累計為肉牛提供風(fēng)險保障17.46億元，賠付支出6304.46萬元，受益農(nóng)戶7984戶（次） 。

　　錫林郭勒肉羊天氣指數(shù)保險得到推廣。2019年，錫林郭勒盟試點推行肉羊天氣指數(shù)保險，錨定雪災(zāi)、旱災(zāi)等天氣指數(shù)，就中、重度災(zāi)害發(fā)生給予賠付，成為全國首創(chuàng)的肉羊養(yǎng)殖結(jié)合氣象變化的保險產(chǎn)品。截至2023年12月末，錫林郭勒肉羊天氣指數(shù)保險為27萬只肉羊提供風(fēng)險保障5205.75萬元。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保險先行。在2023年開展的全國各省區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費補貼綜合績效評價中，內(nèi)蒙古位列全國各省區(qū)第4名，由2022年第14名大幅晉位升級了10位。

　　農(nóng)業(yè)保險正在密織內(nèi)蒙古沃野田疇風(fēng)險保障網(wǎng)?！跋乱徊剑覀儗⒅娀芾?、完善制度建設(shè)、積極改革創(chuàng)新，通過加強防災(zāi)減損、提升承保理賠質(zhì)效等舉措，切實維護農(nóng)牧戶權(quán)益，持續(xù)推動全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險工作高質(zhì)量發(fā)展，為把內(nèi)蒙古建設(shè)成為國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地貢獻力量?！弊灾螀^(qū)財政廳有關(guān)負責(zé)人說。（記者 李永桃）