在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家(奮進中國式現(xiàn)代化)
法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視全面依法治國,從關(guān)系黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度來定位法治、布局法治、厲行法治,為強國建設(shè)、民族復興提供堅實法治保障。
政府工作報告提出,“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”“推動信訪工作法治化”“建設(shè)更高水平的平安中國”。
在人民網(wǎng)開展的2024年全國兩會調(diào)查中,“依法治國”入選十大熱詞,反映了人民群眾對法治領(lǐng)域的關(guān)心關(guān)切。會內(nèi)會外共鳴,線上線下同頻。今年全國兩會上,圍繞以良法善治保障中國式現(xiàn)代化,代表委員積極建言獻策。
代表委員表示,要深入貫徹落實習近平法治思想,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,讓人民群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感。
以良法促發(fā)展保善治
立善法于一國,則一國治。習近平總書記強調(diào):“要抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,深入推進科學立法、民主立法,完善立法體制和程序,努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護。”
“保證憲法實施,就是保證人民根本利益的實現(xiàn)。必須用科學有效、系統(tǒng)完備的制度法規(guī)體系保證憲法實施,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系?!敝貞c市人大常委會委員、市人大法制委員會主任委員付子堂代表表示,要加強憲法實施和監(jiān)督,健全保證憲法全面實施的制度體系。
《中華人民共和國愛國主義教育法》頒布施行,以法治方式推動保障新時代愛國主義教育;《中華人民共和國行政復議法》完成修訂,行政復議化解行政爭議的主渠道作用得以更好發(fā)揮……我國不斷推進科學立法、民主立法、依法立法,統(tǒng)籌立改廢釋纂,立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性切實增強,立法工作不斷向重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域延伸。
“系統(tǒng)完備的涉外法律體系,能夠為維護我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益,推進高水平對外開放,推動構(gòu)建人類命運共同體提供堅實保障?!眱?nèi)蒙古大學法學院教授鄂曉梅委員說,“近年來,我國涉外立法領(lǐng)域取得顯著成果,但涉外立法的銜接性、協(xié)同性需進一步加強,國內(nèi)法與國際法的互動還需進一步深化。”她建議,進一步增強涉外立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性。
“高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理,民營經(jīng)濟是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)?!眹坡蓭煟喜┦聞账魅务T帆代表表示。調(diào)研中她發(fā)現(xiàn),目前我國保護和促進民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性文件較為分散?!皯_保民營經(jīng)濟主體在市場準入、投融資、公平競爭等重點領(lǐng)域受到更完善的法律保護?!瘪T帆代表說。
保障社會公平正義
習近平總書記強調(diào):“法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施?!眻?zhí)法和司法是法律實施的兩大關(guān)鍵領(lǐng)域。從執(zhí)法領(lǐng)域看,本次調(diào)查中,網(wǎng)民對“轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政效率和公信力”關(guān)注度較高。
民有所呼,政有所應。服務改革發(fā)展大局,加快轉(zhuǎn)變政府職能,提升政務服務質(zhì)效……各地在轉(zhuǎn)變政府職能、公正文明執(zhí)法方面蹄疾步穩(wěn)。“政府工作報告提出,深入推進依法行政。秦皇島市堅持依法行政、依法辦事,努力做到服務企業(yè)無事不擾、有呼必應,制定‘輕微免罰’‘首違不罰’事項清單,讓執(zhí)法既有法度又有溫度?!焙颖笔∏鼗蕧u市市長丁偉代表介紹。
公正是司法的靈魂和生命,也是人民群眾普遍關(guān)心的問題。案件辦理實現(xiàn)公平正義,要求司法機關(guān)秉持“如我在訴”的理念,以能動司法切實保障當事人合法權(quán)益。
在四川,各級法院開展“案件—糾紛”雙向考評機制改革,當事人從遞交訴狀到案件執(zhí)結(jié)的平均用時比改革前大大縮短?!拔覀兩罨痉w制綜合配套改革,全面準確落實司法責任制,加快建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義?!彼拇ㄊ「呒壢嗣穹ㄔ涸洪L王樹江代表說。
厲行法治,既抓末端、治已病,也抓前端、治未病。“運用法治思維和法治方式解決矛盾糾紛,是新時代‘楓橋經(jīng)驗’的鮮明時代特征?!闭憬『贾菔猩铣菂^(qū)小營街道小營巷社區(qū)黨委書記、居委會主任曹琛代表介紹,社區(qū)持續(xù)深化“紅巷老舅媽”調(diào)解品牌,依托司法所構(gòu)建的“調(diào)解員+社區(qū)顧問律師”等機制,切實推進基層治理法治化,實現(xiàn)基層和諧穩(wěn)定。
加快建設(shè)法治社會
法律要發(fā)揮作用,需要全社會信仰法律。法治社會建設(shè)是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。
在十四屆全國人大社會建設(shè)委員會副主任委員李勇代表看來,增強全民法治觀念是法治社會建設(shè)的基礎(chǔ)性工程?!胺ㄖ我庾R的培養(yǎng)離不開有針對性的法治宣傳?!崩钣麓碚f,“春節(jié)檔電影《第二十條》就為觀眾上了一堂生動的普法課,增強了大家的法治觀念?!?/p>
“深入開展法治宣傳教育,要從娃娃抓起?!痹颇鲜∏甘械诙W校長李青霖代表介紹,該校通過聘請法治副校長、常態(tài)化開展普法宣傳等方式,不斷提升學生的法治意識,帶動孩子們的家庭形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法的習慣。
覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務體系建設(shè)在推進法治現(xiàn)代化進程中發(fā)揮著重要作用。福建省律師協(xié)會會長于寧杰代表建議,“深入開展‘一村(社區(qū))一法律顧問’工作,引導律師、基層法律工作者進社區(qū)、到村莊,讓高品質(zhì)法律服務直達家門口。”
不只是城與鄉(xiāng),對公共法律服務資源均衡發(fā)展的探索也在區(qū)域間展開。去年,乘著“閩寧協(xié)作”的東風,福建與寧夏建立律師行業(yè)對口幫扶關(guān)系,在律師事務所管理、業(yè)務拓展、涉外法律服務能力建設(shè)、法律服務產(chǎn)品研發(fā)等方面開展廣泛交流合作,收到良好效果。
代表委員表示,新征程上,要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用,為扎實穩(wěn)健推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。
(人民日報記者金歆、翟欽奇、王丹、王永戰(zhàn)、亓玉昆、馬睿姍、劉曉宇參與采寫)
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