千古百業(yè)興，先行在交通?！八暮棉r(nóng)村路”對完善現(xiàn)代化農(nóng)村交通運輸體系、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、實現(xiàn)全體人民共同富裕具有重要意義。

　　2024年是“四好農(nóng)村路”提出十周年。10年來，浙江的“四好農(nóng)村路”建設得怎么樣？這“四個好”，具體有哪些變化？3月11日上午，浙江“四好農(nóng)村路”建設情況新聞發(fā)布會舉行。

　　作為服務民生、促進發(fā)展的惠民工程，近年來，圍繞“建好、管好、護好、運營好”的總體目標，浙江省不斷推動農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。

　　通過十年努力，如今，浙江的阡陌交通變成了康莊大道，一條條蜿蜒交織的農(nóng)村公路，猶如神經(jīng)末梢般，延伸至鄉(xiāng)村的各個角落，打通了鄉(xiāng)村振興的“毛細血管”，為偏遠山區(qū)帶去了人氣、財氣。

　　把公路修到百姓家門口

　　作為“四好農(nóng)村路”的先行實踐地，近年來，浙江農(nóng)村公路建設取得了實實在在的成效，老百姓們出行越來越方便、日子越過越紅火。

　　10年來，浙江省新建、改建農(nóng)村公路3.9萬公里。截至2023年底，浙江全省農(nóng)村公路總里程達到10.2萬公里，農(nóng)村公路不斷向老百姓家門口延伸。

　　“里程增加的同時，我們也注重等級的提升。”發(fā)布會上，浙江省交通運輸廳黨組書記、廳長蔡洪介紹，目前，浙江省百人以上自然村都已經(jīng)通上了等級硬化路，75%的建制村（約1.47萬個）已經(jīng)通上了雙車道公路，群眾出行更加通暢、便捷。

　　路建好了，誰來管？怎么管？管成什么樣？圍繞這三個重點問題，浙江在“管好”方面下足功夫。

　　圍繞“誰來管”，浙江深化管理養(yǎng)護體制改革，實現(xiàn)了“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管”。圍繞怎么管”，浙江通過全面推行縣、鄉(xiāng)、村三級“路長制”，搭建了全國首個數(shù)字化管理平臺，實現(xiàn)了線上線下聯(lián)動監(jiān)管。圍繞“管成什么樣”，浙江做好“美麗”這篇文章，通過一系列路域環(huán)境整治行動，打造了一大批美麗精品示范線，杭州市淳安縣的淳楊線、紹興市柯橋區(qū)的平王線等5條公路獲評全國“十大最美農(nóng)村路”，獲評數(shù)量居全國第一。

　　“浙江的農(nóng)村公路都很美、很有特色，并且有不少農(nóng)村公路頻頻出圈，成為了網(wǎng)紅打卡點?！闭憬〗煌ㄟ\輸廳黨組副書記、副廳長邵宏表示，浙江著力推動農(nóng)村公路管養(yǎng)責任的落實，實現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”，并不斷推進數(shù)字化管理手段、自動化檢測裝備、長周期養(yǎng)護模式等方面的創(chuàng)新應用，提升管養(yǎng)水平，確保路況質(zhì)量優(yōu)良、設施安全可靠、道路通達通暢。

　　此外，浙江更著力提升農(nóng)村公路客貨運服務水平，形成了城鄉(xiāng)銜接、服務普惠、便捷高效的農(nóng)村運輸服務體系，實現(xiàn)由過去滿足農(nóng)民群眾基本出行需求向提供優(yōu)質(zhì)服務轉(zhuǎn)變?！氨热缈聵騾^(qū)平王線，就對沿線交通驛站進行了標準化、品牌化的改造，兼具綜合服務、便民保障、觀景打卡等功能，豐富了服務場景，進一步提高了服務質(zhì)效。”邵宏說。

　　路要走得了，更要走得好

　　農(nóng)村公路是保障農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的基本條件，更是關乎農(nóng)民幸福生活的民生基礎?！八暮棉r(nóng)村路”的建設改善了農(nóng)村交通狀況，也為農(nóng)村發(fā)展帶來了機遇，但在長期使用過程中，農(nóng)村路容易出現(xiàn)塌陷破損等情況，如何養(yǎng)護維護好農(nóng)村路成為了主要問題。

　　“我們始終堅持‘不僅要走得了，更要走得好、走得安全’?！辈毯榻榻B，在“護好”方面，浙江推廣路況自動化檢測、災毀保險等新技術(shù)新模式，10年來實施農(nóng)村公路養(yǎng)護工程5.3萬公里，中等以上路的比例由88.9%提升至96.5%，路況水平得到顯著提升。

　　與此同時，浙江大力推進危險邊坡、危橋病隧、平交道口等整治，實施安全生命防護工程1.5萬公里，在全國率先實現(xiàn)臨水臨崖及4米以上落差路段安防設施全覆蓋，農(nóng)村交通事故顯著下降。

　　在公路設施方面，近年來，浙江省著力提升路基、路面、橋梁、隧道、交安等設施的耐久性，保證行車安全舒適，并且做到與周圍環(huán)境和諧統(tǒng)一，使功能性和審美性兼具。

　　此外，浙江還著力提升公路環(huán)境整體視覺體驗，保證交通基礎設施和沿線環(huán)境干凈、整潔，提升路容路貌的“顏值”，并充分融合沿線自然環(huán)境和地方特色文化，營造出文明、舒適、美麗的交通出行環(huán)境，增強群眾的體驗感。

　　因路而興，因業(yè)而富

　　“要想富，先修路”這一句廣為流傳的諺語，揭示了交通對于致富的重要性。建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路，是廣大農(nóng)民致富奔小康、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有力支撐。10年來，浙江全力打通“大動脈”、暢通“微循環(huán)”，促進城鄉(xiāng)人流、物流高效暢通。

　　在出行方面，早在2017年，浙江就率先實現(xiàn)了建制村客車“村村通”。在此基礎上，浙江全力推進城鄉(xiāng)公交一體化建設，目前全省1.96萬個建制村已有88%以上達到了一體化標準，農(nóng)村群眾出行票價下降了30%以上。

　　發(fā)布會上，邵宏表示，“運營好”農(nóng)村公路、實現(xiàn)客車“村村通”是“四好農(nóng)村路”建設的重要內(nèi)容之一。下一步，浙江將繼續(xù)深入推進城鄉(xiāng)公交一體化，特別是要破解山區(qū)偏遠鄉(xiāng)村公交的覆蓋率和可持續(xù)運營問題，努力在2024年實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)公交一體化率突破90%，助力共同富裕示范區(qū)建設取得更多實效。

　　農(nóng)村物流發(fā)展一直是社會高度關注、群眾特別關心的熱點問題。在物流方面，浙江聚焦破解農(nóng)產(chǎn)品出村“最先一公里”、工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”難題，全域推進客貨郵融合發(fā)展，在全國率先發(fā)布團體標準，加快構(gòu)建“體制、標準、平臺、運營、品牌、制度”六統(tǒng)一機制，偏遠山區(qū)快遞配送成本普遍下降1/3以上。

　　“這些年，我們積極推進‘快遞進村’，基本打通了農(nóng)村物流末端節(jié)點，形成了城鄉(xiāng)銜接、服務普惠的縣域物流服務體系。同時，我們還積極推動客貨郵融合發(fā)展，通過整合利用客車的‘村村通’富余運力，以較低成本代運郵件、快件，應該說這項工作的推進力度和惠民成效走在全國前列?！鄙酆暾f。

　　值得一提的是，近年來，浙江積極鼓勵引導運營主體加強與當?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)跨界合作，探索形成農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展模式。開展客貨郵融合服務的地區(qū)，快遞配送發(fā)生了三個“明顯”改變：一是老百姓取件明顯更方便了；二是快遞配送成本明顯下降；三是快遞量明顯提升。以浙江省寧波市寧?？h的農(nóng)村為例，進村郵件從原先平均每天10件左右，增加到目前平均每天100余件；特色農(nóng)產(chǎn)品原先無法在村里直接寄出，如今也增加到每天15件左右。

　　邵宏表示，下一步，將進一步整合多方優(yōu)勢資源，全域推進農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展。預計到2025年底，浙江90%以上的農(nóng)村區(qū)域?qū)⒒緦崿F(xiàn)快遞物流服務“縣到村一日達”。

　　修一條路、造一片景、富一方百姓、促一域發(fā)展。10年來，在浙江，一條條農(nóng)村公路的建成運營，極大改善了當?shù)氐慕煌l件，也提升了沿途鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。隨著“四好農(nóng)村路”與沿線特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑體育的深度融合，“交通+”綜合效益進一步放大。

　　據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村公路的建成運營年均助推浙江省旅游業(yè)總產(chǎn)出增長超12%，城鄉(xiāng)居民人均收入比縮小至1.86:1?！八暮棉r(nóng)村路”建設，為農(nóng)村特別是偏遠山區(qū)帶去了人氣、財氣，不少“空心村”“貧困村”變身為“網(wǎng)紅村”“富民村”，真正實現(xiàn)了因路而富、因路而興、因路而美。

　　在這方面頗具代表性的是浙江省湖州市。作為全國唯一實現(xiàn)“四好農(nóng)村路”示范縣全域覆蓋的地級市，近年來，湖州市循序漸進推進農(nóng)村公路的建、管、養(yǎng)、運全面發(fā)展，有力促進農(nóng)村公路實現(xiàn)從“一路美”向“全域美”精彩蝶變，從“交通線”到“致富線”快速跨越，創(chuàng)成全國首個“‘四好農(nóng)村路’全域全國示范縣設區(qū)市”。

　　據(jù)了解，隨著“四好農(nóng)村路”的建設，湖州市農(nóng)村居民人均可支配收入從2013年的19044元增長到2023年的47455元，居民收入倍差進一步縮小至1.57，成為全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距最小的地區(qū)之一。

　　“圍繞服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活需要和沿線經(jīng)濟社會發(fā)展要求，讓美麗農(nóng)村公路成為旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路，拓展路衍經(jīng)濟，帶動美麗經(jīng)濟，服務共同富裕，共創(chuàng)美好生活。”邵宏說。

　　2023年3月，浙江省在全國率先發(fā)布了《關于高質(zhì)量建設“四好農(nóng)村路”2.0版 助力“兩個先行”的實施意見》，重點打造“暢達、平安、智慧、共享”的現(xiàn)代化農(nóng)村交通運輸體系。同年，“四好農(nóng)村路”2.0版納入《浙江省縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬村整治”工程實施方案（2023—2027年）》。

　　蔡洪表示，下一步，浙江將圍繞高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，持續(xù)深化“四好農(nóng)村路”建設，完善現(xiàn)代化農(nóng)村交通運輸體系，助力繪就“千村引領、萬村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美”新畫卷。