嘉興桐鄉(xiāng)創(chuàng)新智慧執(zhí)法監(jiān)管模式 賦能“大綜合一體化”改革
如果有人擅自開挖城市道路,執(zhí)法隊員到達現(xiàn)場需要多少時間?在嘉興桐鄉(xiāng),這個答案是5分鐘。
不久前,桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)子夜東路有人擅自開挖城市道路,智能攝像頭拍攝到違法行為后第一時間傳送至烏鎮(zhèn)綜合指揮中心,最近的執(zhí)法隊員在收到指揮中心的調(diào)度指令后,5分鐘便到達現(xiàn)場開展處置。
近年來,為解決基層執(zhí)法普遍存在的管轄區(qū)域范圍廣、綜合執(zhí)法事項多、力量均衡匹配難等問題,桐鄉(xiāng)立足社會治理及群眾需求,創(chuàng)新智慧執(zhí)法監(jiān)管模式,深入推進“大綜合一體化”改革。
打造具有桐鄉(xiāng)特色的執(zhí)法指揮平臺
5分鐘到達現(xiàn)場,響應(yīng)速度為何如此之快?這歸功于桐鄉(xiāng)在深入推進“大綜合一體化”改革中,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”科技力量,打造了一個具有桐鄉(xiāng)特色的執(zhí)法指揮平臺。
“我們在全市布點440路AI智能探頭、13架執(zhí)法無人機、5處高空鷹眼攝像頭的基礎(chǔ)上,打造了這套‘最強大腦’?!蓖┼l(xiāng)市綜合執(zhí)法辦相關(guān)負責(zé)人說。該系統(tǒng)能夠高效感知預(yù)警包括餐飲店食品衛(wèi)生和燃氣安全、停車收費、市容管理、文明養(yǎng)犬等在內(nèi)的高頻事項領(lǐng)域違法行為,并觸發(fā)檢查指令,調(diào)度執(zhí)法隊員趕赴現(xiàn)場處置,視情轉(zhuǎn)執(zhí)法辦案,有效提高違法線索的發(fā)現(xiàn)率。
而面對桐鄉(xiāng)市域范圍大、各鎮(zhèn)(街道)特色鮮明的特點,該市以“一鎮(zhèn)一品”為抓手,加大基層改革實踐培育力度,梧桐街道“176大聯(lián)勤”工作法、烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)級指揮體系建設(shè)、鳳鳴街道“聯(lián)勤聯(lián)動”執(zhí)法模式等一批改革做法均已落地見效。
以鳳鳴街道“聯(lián)勤聯(lián)動”執(zhí)法模式為例,該街道打造了聯(lián)勤聯(lián)動數(shù)智中心,向上接通桐鄉(xiāng)市綜合行政執(zhí)法指揮中心和基層治理綜合信息平臺,橫向聯(lián)通鳳鳴街道綜合信息指揮系統(tǒng),向下貫通村社全科網(wǎng)格,實現(xiàn)日常監(jiān)管執(zhí)法的信息共享、集中研判、快速交辦、及時反饋和績效評估。
“我們通過‘最強大腦’疊加‘最優(yōu)隊伍’,打出了具有桐鄉(xiāng)辨識度的‘大綜合一體化’改革招牌?!蓖┼l(xiāng)市相關(guān)負責(zé)人表示。
依托數(shù)字執(zhí)法 積極推動“簡案快辦”
2023年,桐鄉(xiāng)依托移動手持終端等數(shù)字執(zhí)法裝備,積極推動“簡案快辦”,并在嘉興率先試行“移動微執(zhí)法”,實現(xiàn)簡易案件3分鐘辦結(jié),提升執(zhí)法工作效率30%以上。
值得一提的是,桐鄉(xiāng)創(chuàng)新打造的“易公正”App,通過探索推進“非接觸性執(zhí)法+互聯(lián)網(wǎng)公證”這一新型辦案模式,實現(xiàn)了關(guān)鍵證據(jù)實時傳輸、在線公證、證據(jù)共享,破解了當(dāng)事人不在現(xiàn)場、拒不配合等取證難題。
3月13日,梧桐街道綜合行政執(zhí)法隊執(zhí)法人員依托“三治聯(lián)動站”第一時間獲取違法行為線索后,立即前往現(xiàn)場處置,通過“易公正”平臺,現(xiàn)場取證了某棋牌室負責(zé)人臧某在一小區(qū)內(nèi)隨意張貼小廣告的違法行為,拍照取證后,電子存證證明生成。盡管當(dāng)事人不在現(xiàn)場,但看到電子存證證明后,對違法行為供認不諱。
“有了‘易公正’平臺,像此類案件我們可對現(xiàn)場勘驗等環(huán)節(jié)進行在線存證,減少了以往煩瑣的步驟?!蓖┼l(xiāng)市綜合執(zhí)法辦工作人員說。智慧感知、便攜式的移動執(zhí)法,解決了以往執(zhí)法中程序煩瑣、效率較低的問題,實現(xiàn)了簡單案件“快辦速辦”,也讓當(dāng)事人免去來回奔波的麻煩,實現(xiàn)了基層執(zhí)法隊員和當(dāng)事人的“雙向減負”。
數(shù)據(jù)顯示,截至目前,桐鄉(xiāng)通過“易公正”平臺在線存證數(shù)據(jù)已經(jīng)超過4萬多條,為4000多起案件的辦理提供了幫助,使得辦案時間縮短60%以上。
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