積極探索機(jī)制 共享生態(tài)福祉(兩會(huì)后探落實(shí)·以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展②)
日前,記者在浙江、江西、黑龍江走訪發(fā)現(xiàn),從平臺(tái)建設(shè)到機(jī)制健全,多地積極探索拓展符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,有效帶動(dòng)了生態(tài)產(chǎn)品增值、綠色發(fā)展提速、生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
地處浙江省西南部的麗水市擁有豐富的生態(tài)資源。在麗水市生態(tài)環(huán)境局,打開電腦,全市的生態(tài)資源數(shù)據(jù)便可一覽無余。
建設(shè)數(shù)字化平臺(tái),整合品牌帶動(dòng)發(fā)展
據(jù)麗水市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,依托衛(wèi)星遙感、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段,麗水建起立體化、實(shí)時(shí)化、數(shù)字化全域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和“空、天、地”一體化的生態(tài)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)資源庫,實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市生態(tài)底數(shù)及變量的實(shí)時(shí)獲取和分析管控。針對(duì)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價(jià)值“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”的問題,數(shù)字化平臺(tái)還能實(shí)現(xiàn)GEP(生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值)精準(zhǔn)核算,并自動(dòng)生成核算報(bào)告、發(fā)布交易需求。
得知自己看護(hù)的山林不砍伐也有收益,麗水市慶元縣賢良鎮(zhèn)湖源村護(hù)林員周小興格外激動(dòng)?!笆畮啄昵埃覐姆ツ竟ぷ兂勺o(hù)林員,不砍樹了,開始‘賣碳’。”周小興說。
2021年,浙江省全域“無廢城市”建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)主辦方向賢良鎮(zhèn)購買碳匯減排量22.7噸,用于中和會(huì)議的碳排放。周小興樂呵呵地說:“你看現(xiàn)在多好,只要守護(hù)好山林,就能賺到錢。”
近年來,麗水以政府為主導(dǎo),通過整合地方品牌資源,打破生態(tài)產(chǎn)品“多、小、散”瓶頸,建立區(qū)域公共品牌認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系和溯源管理體系。
“在‘麗水山景’品牌帶動(dòng)下,全市有1100多個(gè)村莊成為A級(jí)景區(qū)村,讓村民在家門口吃上了‘旅游飯’。在‘麗水山耕’品牌打造過程中,我們統(tǒng)一規(guī)范生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)環(huán)境、種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、加工過程等要求,形成覆蓋全類別、全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程的管理標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量安全追溯體系?!丙愃修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前全市已有800余家企業(yè)加入“麗水山耕”品牌旗下,形成了菌、茶、果、蔬、藥、畜牧、油茶、筍竹和漁業(yè)等九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
盤活生態(tài)資源資產(chǎn),促進(jìn)有效轉(zhuǎn)化利用
春風(fēng)拂過,山中傳來陣陣?guó)B鳴。江西省撫州市南豐縣甘泉村村民王陽球望著村后的青山感慨:“山上80多畝林地31年的經(jīng)營(yíng)權(quán),在撫州市‘兩山’轉(zhuǎn)化中心平臺(tái)上賣出了20多萬元,比我預(yù)想的高出不少?!?/p>
2022年8月開始,撫州市發(fā)改委牽頭建設(shè)“兩山”轉(zhuǎn)化中心平臺(tái),整合多部門的生態(tài)資源資產(chǎn)數(shù)據(jù),形成生態(tài)資源資產(chǎn)清單、項(xiàng)目清單、優(yōu)質(zhì)清單。平臺(tái)采用信息共享的服務(wù)模式,為用戶提供申請(qǐng)登記、評(píng)估、交易、金融、收儲(chǔ)等服務(wù),并通過政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的方式,盤活現(xiàn)有生態(tài)資源資產(chǎn)。
“林權(quán)、水權(quán)等生態(tài)資源權(quán)益都可以在平臺(tái)上架交易。”撫州市“兩山”轉(zhuǎn)化中心運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人介紹,為了保證業(yè)務(wù)合法合規(guī)開展,相關(guān)行業(yè)主管部門會(huì)對(duì)上架的生態(tài)資源資產(chǎn)進(jìn)行審核,并通過專業(yè)評(píng)估公司對(duì)生態(tài)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。
“評(píng)估是非常關(guān)鍵的流程?!睋嶂菔邪l(fā)改委生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究科科長(zhǎng)張巍說,撫州市和中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心合作構(gòu)建了生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算相關(guān)技術(shù)規(guī)范。有了明確的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的評(píng)估就會(huì)更加準(zhǔn)確。同時(shí),撫州市還出臺(tái)了《生態(tài)資產(chǎn)交易管理辦法(試行)》,用以規(guī)范生態(tài)產(chǎn)品的交易。截至目前,“兩山”轉(zhuǎn)化中心平臺(tái)上的權(quán)益類生態(tài)資產(chǎn)交易額已達(dá)190億元。
在“兩山”轉(zhuǎn)化中心平臺(tái)的網(wǎng)頁上可以看到,資溪縣永勝村、柏泉村的4943.5畝竹林的林權(quán)2月4日發(fā)布,3月9日完成競(jìng)拍,資溪縣鑫泰林業(yè)發(fā)展有限公司以1871.61萬元的價(jià)格成功摘牌。
除了直接交易,“兩山”轉(zhuǎn)化中心還為中小企業(yè)搭建了利用生態(tài)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)權(quán)(使用權(quán))進(jìn)行質(zhì)押、獲得貸款的渠道。入駐平臺(tái)的金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)不同的生態(tài)資產(chǎn)種類,為需要貸款的中小企業(yè)量身定制金融產(chǎn)品。
推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品增值,探索價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制
黑龍江大興安嶺地區(qū),700萬公頃浩瀚林海正準(zhǔn)備迎接綠意盎然的春天。
“黑土地、好空氣,為寒地中藥材種植提供了良好條件?!贝笈d安嶺地區(qū)加格達(dá)奇區(qū)白樺鄉(xiāng)加南村村民李偉返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后成立了中藥材種植專業(yè)合作社,種植赤芍、防風(fēng)等30多種中藥。眼下,李偉已忙著準(zhǔn)備春耕、開始田間管理作業(yè)。
據(jù)中國(guó)林業(yè)科學(xué)院專家團(tuán)隊(duì)評(píng)估測(cè)算,大興安嶺作為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),每年生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價(jià)值量達(dá)到7975.03億元。大興安嶺地區(qū)也是黑龍江省的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制全面試點(diǎn)地區(qū)。2021年起,大興安嶺地區(qū)加速探索寒溫帶類型地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,著力破解生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)難題。
創(chuàng)新實(shí)施“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展,大興安嶺地區(qū)全力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、新能源等生態(tài)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。2023年,大興安嶺地區(qū)中藥材生態(tài)種植面積12.1萬畝,種植業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.76億元,加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.78億元。
“今年將有500畝藥材收獲上市,同時(shí)種植面積在5000畝的基礎(chǔ)上再增加1500畝?!壁s上了地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制探索的步伐,李偉感嘆,選準(zhǔn)林下經(jīng)濟(jì)這個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)真是恰逢其時(shí)!
在塔河縣的一家食品公司的生產(chǎn)車間內(nèi),工人們身著藍(lán)色工裝,在生產(chǎn)線上仔細(xì)檢查,確保野生藍(lán)莓原花青素漿在后續(xù)環(huán)節(jié)順利灌裝入瓶。“良好的自然條件孕育了優(yōu)質(zhì)的食品?!惫ぷ魅藛T范婷婷說?!按笈d安嶺生態(tài)產(chǎn)品”區(qū)域公用品牌的建設(shè),讓企業(yè)享受到品牌所帶來的增值收益。
打造“大興安嶺生態(tài)產(chǎn)品”區(qū)域公用品牌,是大興安嶺地區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品增值的舉措之一。同時(shí),大興安嶺地區(qū)還編制先行生態(tài)產(chǎn)品目錄清單、制定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、建立追溯體系等。目前,先行生態(tài)產(chǎn)品目錄清單已列出極具大興安嶺特色且最易實(shí)現(xiàn)價(jià)值的生態(tài)產(chǎn)品10種,2022年,大興安嶺地區(qū)漿堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超9億元。
“地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)離不開工作機(jī)制的探索?!贝笈d安嶺地區(qū)發(fā)改委副主任劉濤表示,大興安嶺地區(qū)已完成重要生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值評(píng)估,正不斷建設(shè)生態(tài)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)體系、推進(jìn)自然資源確權(quán)及空間配置等工作。如今,塔河縣作為試點(diǎn)地區(qū),率先完成了自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)工作,摸清了森林資源管理“一張圖”林地情況、集體土地所有權(quán)等情況,完成了生態(tài)產(chǎn)品總值核算報(bào)告。
“生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值需要通過加大保護(hù)力度才能做好增值?!眲f,大興安嶺地區(qū)將不斷鞏固提升森林、濕地、土壤等生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)功能,建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,為社會(huì)提供更多更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年03月21日 14 版)
版權(quán)聲明:凡注明“來源:中國(guó)西藏網(wǎng)”或“中國(guó)西藏網(wǎng)文”的所有作品,版權(quán)歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉(zhuǎn)載、摘編、引用,須注明來源中國(guó)西藏網(wǎng)和署著作者名,否則將追究相關(guān)法律責(zé)任。
- 大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生春季專場(chǎng)活動(dòng)啟動(dòng)
- 不負(fù)好春光 三晉農(nóng)事忙
- 晉中市今年集中辦好15件民生實(shí)事
- 大同以“綠”為基競(jìng)逐能源賽道
- 乘勢(shì)而上 河北推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
- 河北保定:加快補(bǔ)齊短板推動(dòng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)
- 河北:“分層分類、梯次推進(jìn)”宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)
- 東湖評(píng)論:濕地保護(hù)成就顯,和諧共生繪新篇
- 習(xí)近平主持召開新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)強(qiáng)調(diào) 在更高起點(diǎn)上扎實(shí)推動(dòng)中部地區(qū)崛起
- 越高檔的地方越抽象 為何一些公共廁所標(biāo)識(shí)難以辨別?