3月21日，司法部召開新聞發(fā)布會(huì)，決定自今年3月至12月在全國開展“公證減證便民提速”活動(dòng)，將縮短辦證期限、進(jìn)一步精減證明材料、拓展“一證一次辦”、推進(jìn)“一事一站辦”、提升服務(wù)水平、強(qiáng)化數(shù)字賦能、優(yōu)化資源配置等列入主要任務(wù)，要求切實(shí)解決人民群眾辦證耗時(shí)長、多次跑等突出問題。

　　重在提速增效，有條件的公證機(jī)構(gòu)盡可能當(dāng)日出證當(dāng)場出證

　　“去年，我們在落實(shí)減證便民方面著重是在‘減’字上下功夫，刪減了116項(xiàng)不必要的證明材料，公布了33類81項(xiàng)證明材料清單。今年我們要在‘快’字上下功夫?！彼痉ú抗卜煞?wù)管理局局長楊向斌表示，今年“公證減證便民提速”活動(dòng)重點(diǎn)是“提速增效”。

　　據(jù)介紹，在縮短辦證期限方面，對法律關(guān)系簡單、事實(shí)清楚、證明材料充分的公證事項(xiàng)（事務(wù)），制訂《公證辦理提速清單（2024年版）》，將出具公證書的時(shí)限由15個(gè)工作日縮短到5個(gè)或者10個(gè)工作日。其中，受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具公證書的事項(xiàng)共24類81項(xiàng)，10個(gè)工作日內(nèi)出具公證書的共13類69項(xiàng)。同時(shí)，鼓勵(lì)各地公證機(jī)構(gòu)采取多種措施，進(jìn)一步壓縮公證的期限，有條件的公證機(jī)構(gòu)盡可能實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日出證”“當(dāng)場出證”。

　　此外，在拓展“一證一次辦”方面，制訂“高效辦成一件事”公證事項(xiàng)（事務(wù)）清單（2024年版），對法律關(guān)系明確、事實(shí)清楚、無爭議的公證事項(xiàng)，當(dāng)事人只要材料齊全、真實(shí)，符合法定受理?xiàng)l件的，只跑一次公證機(jī)構(gòu)即可辦好公證。與此前相比，相關(guān)公證事項(xiàng)范圍由9類22項(xiàng)擴(kuò)充至31類84項(xiàng)。

　　“對于需要多個(gè)部門辦理，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理時(shí)間相對集中的多個(gè)事項(xiàng)，鼓勵(lì)公證機(jī)構(gòu)集中一站式辦理，為人民群眾提供省時(shí)、省力、省心的公證法律服務(wù)。”楊向斌說。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，向各類經(jīng)營主體提供快辦特辦專屬公證服務(wù)

　　“上班族”工作日難以擠出時(shí)間辦證怎么辦？老年人等特殊群體跑一趟公證處有困難怎么辦？這些都需要公證機(jī)構(gòu)持續(xù)豐富便民利企方式。

　　在提升服務(wù)水平方面，活動(dòng)要求公證機(jī)構(gòu)加強(qiáng)窗口服務(wù)能力建設(shè)，做好窗口服務(wù)反饋評價(jià)信息收集和應(yīng)用。針對老年人、殘疾人等特殊群體開通“綠色通道”“上門辦證”等服務(wù)，優(yōu)先接待、優(yōu)先辦理。倡導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)開展錯(cuò)峰延時(shí)服務(wù)、預(yù)約全時(shí)服務(wù)和加急即時(shí)服務(wù)，解決上班人員沒時(shí)間辦證的難題。

　　此外，此次活動(dòng)還將“優(yōu)化涉企服務(wù)”納入其中?！敖陙砀鞯毓C機(jī)構(gòu)緊盯企業(yè)需求，創(chuàng)新服務(wù)舉措，取得了積極成效?！彼痉ú抗卜煞?wù)管理局一級巡視員孫春英介紹，上海推動(dòng)建立了利企惠企四個(gè)“雙一”服務(wù)機(jī)制，即一專窗一通道、一領(lǐng)域一團(tuán)隊(duì)、一企業(yè)一方案、一園區(qū)一清單，向各類經(jīng)營主體提供快辦特辦專屬服務(wù)。

　　孫春英表示，為更好服務(wù)企業(yè)，將指導(dǎo)各地深入企業(yè)設(shè)立公證聯(lián)系點(diǎn)或者辦證服務(wù)點(diǎn)，提供法律咨詢、糾紛調(diào)解、公證事項(xiàng)辦理等綜合服務(wù)，并鼓勵(lì)有條件的公證機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用信息化手段為服務(wù)企業(yè)賦能。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新涉企公證業(yè)務(wù)，大力推廣知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、上市融資、現(xiàn)場監(jiān)督、破產(chǎn)重整等涉企公證服務(wù)，為企業(yè)股權(quán)治理、“走出去”等提供專業(yè)化服務(wù)，護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　強(qiáng)化數(shù)字賦能，推廣遠(yuǎn)程視頻公證在偏遠(yuǎn)地區(qū)、定點(diǎn)場所的運(yùn)用

　　保障偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾享受公證服務(wù)，是公證便民的重要方面。此次活動(dòng)要求，探索通過機(jī)構(gòu)合并、設(shè)置辦證點(diǎn)、視頻公證等方式，解決部分地區(qū)縣域公證機(jī)構(gòu)“小散弱”的問題，實(shí)現(xiàn)群眾辦理公證“就近辦”。

　　“各地公證機(jī)構(gòu)公證員的數(shù)量、辦證能力水平存在差異?！睂O春英表示，為保證偏遠(yuǎn)地區(qū)公證機(jī)構(gòu)落實(shí)便民措施，要加強(qiáng)幫扶合作，以“小手拉大手”形式，推動(dòng)較大規(guī)模公證機(jī)構(gòu)在公證員培訓(xùn)、軟硬件建設(shè)等方面加強(qiáng)對偏遠(yuǎn)地區(qū)公證機(jī)構(gòu)的扶持，以設(shè)置辦證點(diǎn)、巡回辦證等形式，滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾的公證服務(wù)需求。通過推動(dòng)公證服務(wù)資源進(jìn)駐公共法律服務(wù)中心、工作站等公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬人民群眾獲取公證服務(wù)的渠道。

　　同時(shí)，拓寬執(zhí)業(yè)區(qū)域也是重要舉措?！敖陙?，我們有序擴(kuò)大了公證的執(zhí)業(yè)區(qū)域，多數(shù)省份已放寬到省一級，取得了明顯效果?！睂O春英表示，為進(jìn)一步探索擴(kuò)大公證的執(zhí)業(yè)區(qū)域，更好服務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，將支持京津冀、長三角等地區(qū)探索更多的公證事項(xiàng)一體化辦理，推進(jìn)更多高頻公證事項(xiàng)“跨省通辦”。

　　此外還要強(qiáng)化數(shù)字賦能，擴(kuò)大在線申請、在線辦理、在線出證的適用范圍，推廣遠(yuǎn)程視頻公證在偏遠(yuǎn)地區(qū)、定點(diǎn)場所的運(yùn)用。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2024年03月22日 10 版）