全國人大代表黃明耀:發(fā)揮司法職能 深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展
2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略十周年。十年來,京津冀協(xié)同發(fā)展從擘畫藍圖到深入實施取得了豐碩成果。近年來,河北法院在司法服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展上作出了很多貢獻。第十四屆全國人民代表大會第二次會議期間,全國人大代表、河北省高級人民法院黨組書記、院長黃明耀在接受人民網(wǎng)記者專訪時表示,河北法院以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)服務(wù)保障深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展。
人民網(wǎng):2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略十周年。請您談?wù)劷┠旰颖狈ㄔ涸谒痉ǚ?wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展的主要做法和成效。
黃明耀:十年來,特別是近年來,河北法院在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,能動做實做細省委、省委政法委出臺的有關(guān)政策文件,及最高人民法院《關(guān)于為京津冀協(xié)同發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的意見》、京津冀三地法院《關(guān)于加強司法協(xié)作為京津冀打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)示范區(qū)提供服務(wù)保障的框架協(xié)議》等部署要求,圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展重點任務(wù)做深做實能動司法,努力以審判工作現(xiàn)代化支撐保障京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。
始終強化聯(lián)絡(luò)互訪。推動形成與京津法院常態(tài)化對接工作格局,認真學(xué)習(xí)借鑒京津等地法院先進經(jīng)驗和成功做法,建立推動協(xié)同發(fā)展決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層的工作機制。近年來,先后與京津法院聯(lián)合制定出臺服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展以及雄安新區(qū)建設(shè)等十余個司法協(xié)作協(xié)議,建立京津冀三地法院聯(lián)席會議機制,定期組織學(xué)術(shù)交流活動、發(fā)布典型案事例,持續(xù)增強協(xié)同的廣度和深度。
始終貫徹能動司法。及時掌握和跟進京津冀協(xié)同發(fā)展最新進展情況,對涉及到的司法問題提前預(yù)判、早做研究、及時應(yīng)對,依法妥善審理執(zhí)行各類案件,切實增強司法服務(wù)和保障的能力、水平和實效。
始終堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動。2024年2月,根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展新形勢、新目標、新要求,下發(fā)全省法院司法服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展工作要點,持續(xù)完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制常態(tài)化運行機制,細化實化審判、綜合業(yè)務(wù)領(lǐng)域各項協(xié)同舉措,為把京津冀打造成中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和保障。
人民網(wǎng):疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”,部分在京部委所屬高校、醫(yī)院、央企總部已經(jīng)分批前往雄安新區(qū)疏解。河北法院是如何聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展重點任務(wù),切實提高司法服務(wù)保障水平的?
黃明耀:河北法院牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù),緊緊圍繞北京非首都功能疏解、北京新“兩翼”建設(shè)、協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作等重點任務(wù),共同研究優(yōu)化司法保障機制,擴大司法協(xié)同范圍。
積極服務(wù)保障雄安新區(qū)建設(shè)和北京非首都功能疏解。緊扣雄安新區(qū)功能定位、使命任務(wù)和原則要求,出臺服務(wù)保障新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見,主動當好服務(wù)和保障雄安新區(qū)的服務(wù)者和保障者。全力支持新區(qū)法院改革創(chuàng)新,加強對雄安新區(qū)法院的審判業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極探索建立案件識別管理、關(guān)聯(lián)案件檢索、重大案件通報溝通等工作機制,積極推動司法領(lǐng)域改革創(chuàng)新措施和前瞻性創(chuàng)新項目在雄安新區(qū)法院先行先試,依法高效化解疏解北京非首都功能過程中產(chǎn)生的各類糾紛。確保副中心建設(shè)穩(wěn)妥有序,深入落實北京通州區(qū)與廊坊北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展要求,從立審執(zhí)各層面建立完善與北京法院的對接機制,持續(xù)推進司法一體化水平,全面提升司法保障效能。
切實加強京津冀民生司法保障。抓好訴源、案源、訪源“三源共治”,推動區(qū)域內(nèi)矛盾糾紛及時、依法、實質(zhì)性化解。優(yōu)化跨區(qū)域司法服務(wù)供給,以提升跨域訴訟服務(wù)質(zhì)量為重點,持續(xù)推進跨域司法服務(wù),應(yīng)用“冀時調(diào)”多元解紛和送達、保全、鑒定、律師服務(wù)等十大系統(tǒng)平臺,最大限度便利三地當事人訴訟,著力實現(xiàn)辦案“同城效應(yīng)”。優(yōu)化環(huán)資審判協(xié)作,不斷強化環(huán)太行山生態(tài)環(huán)境保護、跨省燕山段生態(tài)環(huán)境保護、跨省環(huán)渤海保護司法協(xié)作,推動區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
積極服務(wù)京津冀協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作。推進京津冀營商法治環(huán)境一體化建設(shè),加強石家莊金融法庭、保定金融法庭建設(shè),強化三地金融、破產(chǎn)等商事審判領(lǐng)域交流合作,加快金融高質(zhì)量發(fā)展。促進京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè),強化知識產(chǎn)權(quán)司法協(xié)作機制,三地高院簽訂知識產(chǎn)權(quán)司法保護框架協(xié)議,推動建立知識產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)效提升、巡回審判常態(tài)化等九大機制。
推動執(zhí)行聯(lián)動協(xié)作會議常態(tài)化運行。京津冀拓展三地法院異地執(zhí)行協(xié)作范圍,試點在京津冀三地建立帶指標京牌小客車司法處置協(xié)作機制,做深做實聯(lián)動共治;推動執(zhí)行指揮平臺互聯(lián)互通,組織京津冀晉吉“五地”執(zhí)行聯(lián)動協(xié)作年會,建立并有效運行“聯(lián)合布控、及時移送”的拘留協(xié)作平臺,推動跨域執(zhí)行協(xié)作邁向新臺階。
人民網(wǎng):京津冀協(xié)同發(fā)展,推進法院人才協(xié)同發(fā)展是重要保障。您能展開講講河北法院是如何與京津法院加強交流合作,促推司法協(xié)作水平能力持續(xù)提升的嗎?
黃明耀:京津冀三地法院常態(tài)化組織開展干部掛職交流鍛煉、教育培訓(xùn)交流合作、黨建業(yè)務(wù)交流對接等工作,促進優(yōu)化工作理念、提升業(yè)務(wù)水平。
最高人民法院在雄安新區(qū)中院設(shè)立青年法官(雄安新區(qū))實踐基地,最高法院與河北法院互派兩批優(yōu)秀青年法官掛職鍛煉。
河北省法院與京津法院互派人員掛職交流,為推動京津冀協(xié)同發(fā)展培養(yǎng)更多優(yōu)秀司法人才。京津冀三地法院建立了資源共享機制,每年以線上線下形式舉辦審判業(yè)務(wù)、司法政務(wù)、調(diào)查研究、案例培訓(xùn)等領(lǐng)域聯(lián)合培訓(xùn)班,以互派學(xué)員、異地培訓(xùn)、委托培訓(xùn)等形式,互動開展多形式系列培訓(xùn)。積極推動三地法院培訓(xùn)經(jīng)驗交流,推動司法能力共同提升。
河北法院將自覺擔當起服務(wù)保障深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展的職責使命,不斷提升服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展的能力水平,以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)錨定現(xiàn)代化人民法院省域范例目標砥礪前行,讓司法護航中國式現(xiàn)代化在燕趙大地更加可感可視可行。
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