長三角示范區(qū)發(fā)布四項生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域制度創(chuàng)新成果
人民網(wǎng)上海4月8日電 (記者巨云鵬)近日,長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)集中發(fā)布生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治領(lǐng)域探索形成的4項制度和實踐成果,包括“跨域統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境準入制度”“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況統(tǒng)一量化評估機制”“跨界飲用水水源地共同決策、聯(lián)合保護和一體管控機制”“重點跨界水體聯(lián)防聯(lián)控、協(xié)同治理及生態(tài)共建機制”等,以制度創(chuàng)新破解生態(tài)系統(tǒng)分域治理難題、推動跨區(qū)域共保聯(lián)治。
本次發(fā)布會介紹的4項制度創(chuàng)新成果,是示范區(qū)建設(shè)4年多來針對跨區(qū)域共保聯(lián)治普遍性問題、重難點問題所進行的有效探索和經(jīng)驗總結(jié),已經(jīng)具備較好的實施成效,可為全國其他重點地區(qū)推進生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、提升綠色創(chuàng)新能級提供借鑒。
其中,跨域統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境準入制度解決了示范區(qū)兩區(qū)一縣生態(tài)環(huán)境管控要求不一致、產(chǎn)業(yè)準入要求不統(tǒng)一等問題,切實發(fā)揮了在生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控“一張圖”中的“底線”作用。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況統(tǒng)一量化評估機制,通過構(gòu)建涵蓋社會經(jīng)濟影響、生態(tài)環(huán)境狀況、生態(tài)服務(wù)功能、調(diào)控管理等4個方面的生態(tài)環(huán)境調(diào)查評估指標體系,統(tǒng)一兩區(qū)一縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評估的內(nèi)容、尺度和方法,解決兩區(qū)一縣評估要素單一、評估指標不統(tǒng)一的問題。
跨界飲用水水源地共同決策、聯(lián)合保護和一體管控機制主要包括完善水源地保護協(xié)作機制、加強跨界水源地聯(lián)保共治、推進監(jiān)控預(yù)警能力建設(shè)、健全信息共享機制、深化應(yīng)急聯(lián)動機制、推動建立生態(tài)保護補償機制、共同打擊環(huán)境違法7個方面;重點跨界水體聯(lián)防聯(lián)控、協(xié)同治理及生態(tài)共建機制以項目化、清單化形式統(tǒng)籌推進跨界河湖生態(tài)治理,47個重點跨界水體實現(xiàn)了聯(lián)合河湖長制的全覆蓋,聯(lián)合巡河、聯(lián)合管護、聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合治理的“五個聯(lián)合”制度不斷深化。
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