江蘇淮安有一個縣，面積不大，人口不多，經(jīng)濟實力也不“顯山露水”。在地形上，除西南部是緩坡丘陵地帶外，其余盡是湖蕩相間的湖積平原，這里便是金湖縣。

　　你或許不知的是，在新近揭曉的2023年度江蘇高質(zhì)量發(fā)展綜合考核結(jié)果中，全省共評出18個高質(zhì)量發(fā)展先進縣（市、區(qū)），金湖榜上有名。而且，這也是江蘇省自2018年推行高質(zhì)量發(fā)展年度綜合考核以來，金湖第4次入圍這個先進榜單。

　　對標找差 首謀經(jīng)濟

　　分類考核、差異考核，是江蘇高質(zhì)量發(fā)展考核的一大特點。

　　“高質(zhì)量發(fā)展謀全局，當首謀短板。”金湖縣委書記賀寶祥在談到高質(zhì)量發(fā)展時提到，“對相對欠發(fā)達地區(qū)，首先是經(jīng)濟總量走在前、做示范，而支撐經(jīng)濟總量、提升經(jīng)濟質(zhì)態(tài)，工業(yè)經(jīng)濟是基礎關鍵?！?/p>

　　對標找差，金湖把浙江桐廬和江蘇揚中作為比學標桿，提出要在培育專精特新、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、企業(yè)上市等方面緊跟潮流。在金湖縣商務局副局長朱浩凱看來，追趕發(fā)達地區(qū)、實現(xiàn)彎道超越的必由之路是招引大項目、引進新技術、創(chuàng)造新優(yōu)勢。

　　“縣主要領導帶頭擔任‘一號招商員’，縣里成立投資促進中心，組建青年突擊隊和4個駐點招商辦事處，持續(xù)舉辦金湖荷花節(jié)等主場交流活動?！敝旌苿P說。

　　與往年一樣，金湖經(jīng)開區(qū)招商投資發(fā)展有限公司招商一部部長李鑫過完春節(jié)就開啟“全國跑”模式。不同的是，當?shù)厝ツ昶鸾M建了專業(yè)化招商公司，“招商人員既要懂政策還得懂產(chǎn)業(yè)，講政策要講到企業(yè)的心坎里”。

　　在李鑫眼里，金湖全力拼經(jīng)濟、拼項目的底氣還在于不斷優(yōu)化的“軟環(huán)境”。包括優(yōu)化營商環(huán)境、“放管服”改革在內(nèi)共6項工作去年獲江蘇省政府督查激勵。

　　歷經(jīng)多年培育，高端裝備制造、新材料、大健康三大產(chǎn)業(yè)已在金湖集聚成勢。以南高齒為鏈主，當?shù)仃懤m(xù)招引天津中重科技等鏈上企業(yè)，智能制造產(chǎn)業(yè)漸成蘇北高地。前不久，中重科技（江蘇）有限公司簽約暨中重液壓、中重連鑄兩個公司同時揭牌。這家企業(yè)為何如此“偏愛”金湖？

　　“項目進展之快超出我們計劃，項目待遇之優(yōu)超出我們想象，項目服務之好超出我們期望?！敝兄乜萍级麻L馬冰冰連說三個“超出”，“項目開工前，縣里成立服務工作專班，開工時實現(xiàn)‘五證聯(lián)發(fā)’，開工后又緊盯項目建設全流程中的難點、堵點、痛點，竣工后又持續(xù)提供人才引進、員工招聘、科技研發(fā)等方面的貼心服務?！?/p>

　　事實上，“拿地即開工”“建成即投產(chǎn)”“竣工即交付”在當?shù)匾殉蔀槌B(tài)。2023年，金湖縣新增“四上”企業(yè)143家，其中新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)64家，增量和總數(shù)在淮安市最多；省級專精特新“小巨人”企業(yè)和省級服務型制造示范企業(yè)的總量、增量也為全市最多。

　　實干為先 落腳民生

　　清明時節(jié)，金湖大興中心河河道兩側(cè)繁花似錦，三三兩兩的市民漫步在綠道上，感受著這座小城安逸嫻靜的生活氣息。隨著金湖縣幸福河湖建設全面推進，一步一景的大興中心河岸線成為不少居民“打卡”的首選。

　　素有“蘇北小江南”之稱的金湖，境內(nèi)河湖縱橫，被高郵湖、寶應湖和白馬湖三湖環(huán)繞，縣域內(nèi)水面面積占到30%。但在過去，或因河道堵塞斷流，或因雨污管道建設不到位，包括大興中心河在內(nèi)，河道治理問題成為當?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展“一盤棋”中的落后因子。

　　“我們疏通河道，引淮河之水入城，整個城區(qū)水系得以循環(huán)暢通，死水變活水，條條河道通暢流動起來?！苯鸷h水務局局長李衛(wèi)兵介紹，2021年，金湖打了一場漂亮的翻身仗，高質(zhì)量跨越發(fā)展水環(huán)境指標考核自此位列全市第一方陣，河湖長制、幸福河湖建設等工作還獲得省政府督查激勵。

　　考核是手段，發(fā)展才是目的，辦好民生實事是重要抓手。2023年，金湖縣統(tǒng)籌實施民生實事項目33項。其中，當?shù)馗邩藴矢脑炖吓f小區(qū)36個，完成8條道路主干線建設，還獲批全省“15分鐘醫(yī)保服務圈”示范縣，成為江蘇首個城市運行管理服務平臺通過驗收的城市。

　　“破解發(fā)展不充分不平衡問題，唯有加快高質(zhì)量發(fā)展這一條路?！苯鸷h考核辦相關負責人說，堅持穩(wěn)中求進，以進促穩(wěn)，大興實干之風，金湖既強調(diào)名次上的爭先進位，更強調(diào)發(fā)展質(zhì)量和實力上的突破，“既看認識也看實干，既橫向比也縱向比，既看顯績也看潛績”。

　　在高質(zhì)量考核指揮棒下，金湖連續(xù)5年拿下淮安市重特大項目攻堅優(yōu)秀縣區(qū)，4次榮獲全省高質(zhì)量發(fā)展先進縣，上榜江蘇縣域現(xiàn)代化發(fā)展水平總體評價第14名、蘇北縣區(qū)第一名。賀寶祥表示，要把成績作為新的起跑線，以“翻篇歸零再出發(fā)、重整行裝更奮進”的昂揚姿態(tài)鼓足干勁，為省市發(fā)展大局作出新的更大貢獻。