人民網(wǎng)北京4月14日電 （記者李博）在中國證監(jiān)會指導下，北京證券交易所日前制定修訂6項公開發(fā)行股票并上市審核等業(yè)務規(guī)則，向市場公開征求意見，旨在深入貫徹落實中央金融工作會議精神和國務院印發(fā)的《關于加強監(jiān)管防范風險推動資本市場高質量發(fā)展的若干意見》（簡稱資本市場新“國九條”），進一步完善制度規(guī)則，全力推進市場高質量建設。

　　此次公開征求意見的規(guī)則共6項，分別是：《北京證券交易所向不特定合格投資者公開發(fā)行股票并上市審核規(guī)則》（簡稱《公發(fā)審核規(guī)則》）《北京證券交易所股票上市規(guī)則（試行）》（簡稱《上市規(guī)則》）《北京證券交易所上市公司重大資產(chǎn)重組審核規(guī)則》（簡稱《重組審核規(guī)則》）《北京證券交易所上市委員會和并購重組委員會管理細則》（簡稱《兩委管理細則》）《北京證券交易所上市公司持續(xù)監(jiān)管指引第8號——股份減持和持股管理》（簡稱《減持指引》）和《北京證券交易所上市公司持續(xù)監(jiān)管指引第10號——權益分派》（簡稱《權益分派指引》）。此外，北交所正加緊制定修訂其他相配套的業(yè)務規(guī)則。

　　按照中國證監(jiān)會關于嚴把發(fā)行上市準入關從源頭上提高上市公司質量的部署，北交所對《公發(fā)審核規(guī)則》進行了修訂，進一步明確發(fā)行人應當符合北交所定位要求，對于不符合市場定位和產(chǎn)業(yè)政策的，北交所可終止審核。北交所加強信息披露監(jiān)管，明確發(fā)行人應保證相關信息披露準確真實反映企業(yè)經(jīng)營能力，將信息披露文件存在明顯瑕疵作為終止審核的情形，針對申請文件明顯瑕疵、嚴重影響投資者理解或審核開展等違規(guī)行為，將不接受上市申請文件紀律處分的最長期限提高至2年。

　　退市制度調整后，北交所整體退市要求基本與滬深交易所實現(xiàn)取齊。具體來看，在重大違法和規(guī)范類強制退市標準方面基本保持一致，但在交易類和財務類強制退市標準的股票交易連續(xù)計算時間、營業(yè)收入退市標準等個別指標閾值及市值退市適用范圍等方面有所差異，主要是基于北交所服務創(chuàng)新型中小企業(yè)的市場定位進行了適應性調整。北交所表示，此次退市制度調整后，將設置過渡期安排。

　　為進一步加強上市公司分紅監(jiān)管，推動上市公司提升投資價值，北交所修訂了《權益分派指引》，對上市公司現(xiàn)金分紅監(jiān)管要求進行了完善，鼓勵上市公司加大分紅力度，增強投資者回報。

　　此外，北交所表示，將落實中國證監(jiān)會《證券市場程序化交易管理規(guī)定（試行）》（簡稱《管理規(guī)定》）提出的各項監(jiān)管要求，盡快制定配套的自律監(jiān)管規(guī)則。完善程序化交易異常交易監(jiān)測監(jiān)控標準，適應程序化交易行為特點，制定更有針對性的監(jiān)控指標，目前已開展內部試運行，后續(xù)將進一步開展合規(guī)培訓，明確市場預期。

　　北交所還于4月12日正式發(fā)布了《北京證券交易所上市公司持續(xù)監(jiān)管指引第11號——可持續(xù)發(fā)展報告（試行）》（簡稱《指引》），此舉旨在引導上市公司深入貫徹新發(fā)展理念，規(guī)范上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露。該《指引》自5月1日起實施。

　　北交所自成立以來，深入貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)引導上市公司履行社會責任，倡導披露相關信息。2022年度，北交所上市公司均按照規(guī)則要求在年報中披露社會責任履行情況，四成公司披露了污染防治、資源節(jié)約和環(huán)境保護相關信息。北交所上市公司披露ESG報告和可持續(xù)發(fā)展報告數(shù)量和質量逐年提升，初步形成了良好的可持續(xù)發(fā)展市場生態(tài)。

　　北交所相關負責人表示，將適時出臺披露指南，為上市公司理解規(guī)則要求和編制報告提供具體指導。接下來，北交所將深化可持續(xù)發(fā)展理念，推動創(chuàng)新型中小企業(yè)積極綠色轉型，為構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展貢獻力量。