如何提高產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實效（政策問答·推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興）

　　今年中央一號文件提出，持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶。

　　如何進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實效？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出，強化幫扶產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)，鞏固一批、升級一批、盤活一批、調(diào)整一批，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展；深入實施防止返貧就業(yè)攻堅行動，確保脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是鞏固拓展脫貧攻堅成果的治本之策?！叭ツ暌詠?，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)各地全面梳理排查幫扶產(chǎn)業(yè)和項目資產(chǎn)情況，基本摸清了底數(shù)和發(fā)展現(xiàn)狀。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司副司長羅東說，2023年脫貧縣特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1.6萬億元，200多個脫貧縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過30億元。

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將強化分類指導(dǎo)，支持市場前景廣、鏈條較完備的幫扶產(chǎn)業(yè)研發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)銷精準(zhǔn)銜接，創(chuàng)響區(qū)域公用品牌；支持資源有支撐、發(fā)展有基礎(chǔ)的幫扶產(chǎn)業(yè)，加快補上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板；支持暫時出現(xiàn)經(jīng)營困難或發(fā)展停滯的幫扶產(chǎn)業(yè)紓困，及時調(diào)整發(fā)展難以為繼的幫扶產(chǎn)業(yè)。同時強化規(guī)劃引領(lǐng)，強化服務(wù)支撐與項目管理，總結(jié)一批幫扶產(chǎn)業(yè)集聚融合發(fā)展模式，以點上突破帶動面上提升。

　　“年初以來，全國脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)總體上開局平穩(wěn)，截至2月底，脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模2833.7萬人，達(dá)到全年目標(biāo)任務(wù)的93.9%。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部幫扶司鄉(xiāng)村振興督查專員楊煉表示，“今年將著力做好‘穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量’等方面工作，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。”

　　一方面，穩(wěn)定外出務(wù)工規(guī)模。全國脫貧人口到縣外務(wù)工的占務(wù)工就業(yè)總?cè)藬?shù)50%以上，將持續(xù)強化東西部勞務(wù)協(xié)作，提高勞務(wù)對接質(zhì)量，跟蹤開展就業(yè)服務(wù)，同時加大省內(nèi)協(xié)作力度。另一方面，拓展就近就業(yè)，特別是縣域內(nèi)的就業(yè)空間。據(jù)統(tǒng)計，2023年以來脫貧人口在縣域內(nèi)務(wù)工的需求持續(xù)增長。今后要著力提升縣域吸納就業(yè)能力，推動就業(yè)幫扶車間高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理，支持新業(yè)態(tài)、新模式吸納脫貧人口就業(yè)。同時，要提升就業(yè)培訓(xùn)實效，強化鄉(xiāng)村工匠和勞務(wù)品牌帶動，指導(dǎo)各地落實好跨省務(wù)工一次性交通補貼等稅費減免和獎補政策，激發(fā)脫貧人口內(nèi)生發(fā)展動力，促進(jìn)實現(xiàn)高質(zhì)量更充分就業(yè)。

　　《 人民日報 》（ 2024年04月15日 01 版）