作者：李營輝（北京交通大學馬克思主義學院講師）

　　黨的十八大以來，我國綜合交通運輸體系建設取得了歷史性成就，已經成為名副其實的交通大國，正在向交通強國邁進。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，必須要更加重視交通助力經濟發(fā)展的基礎性、先導性、戰(zhàn)略性作用。近日，國務院印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）明確指出“要堅持以創(chuàng)新為核心，增強發(fā)展動力，推動新科技賦能提升交通運輸發(fā)展質量效率”。強國之強，必有交通之強；交通之強，必仰靠于科技之強?！笆奈濉睍r期是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，實現(xiàn)“大交通”到“強交通”，繼而助力“強國家”的歷史性飛躍，勢必要由傳統(tǒng)要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，緊緊依靠科技創(chuàng)新賦能交通強國建設。

　　習近平總書記指出：“當今世界正經歷百年未有之大變局，科技創(chuàng)新是其中一個關鍵變量?！苯陙?，正是在科技創(chuàng)新驅動作用下，我國在交通行業(yè)部分領域顛覆性技術不斷突破，交通新業(yè)態(tài)正在形成。

　　一是基礎設施建設突飛猛進。滬昆鐵路、港珠澳大橋、大興國際機場、洋山深水港四期以及北京冬奧會重要交通保障設施——京張高鐵等超級工程建造技術已經達到世界先進水平。在5G、云計算等技術連接下，海陸空郵多維一體的綜合“大交通”體系日趨成熟。

　　二是“交通名片”不斷涌現(xiàn)。“復興號”動車組、C919大飛機、海工機械特種船舶等一大批具有我國自主知識產權的交通重大裝備紛紛亮相，中國速度、中國高度、中國深度、中國標準享譽世界。在支撐服務國家經濟社會發(fā)展大局的基礎上，以“中老昆萬鐵路”“蒙內鐵路”等為代表的交通重器也在“一帶一路”合作倡議下為世界互聯(lián)互通“牽線搭橋”。

　　三是智慧交通能力水平大幅提升。共享單車、網(wǎng)約車、無人駕駛等新技術快速發(fā)展，網(wǎng)絡購票、無紙化乘車等便民出行措施深入人心?！靶滤拇蟀l(fā)明”中，高鐵出行和共享單車占據(jù)榜單半數(shù)。正是在科技創(chuàng)新的作用下，人民群眾對于交通出行的評價標準也正在由“有沒有”向“好不好”嬗變。

　　誠然，近年來我國交通行業(yè)科技創(chuàng)新成績斐然，但客觀審視與建設現(xiàn)代化經濟體系的總體要求和交通強國建設的宏偉愿景相比，仍存在不少短板。一是交通部分關鍵核心技術突破力不足。汽車、飛機、船舶等載運裝備的動力和操控系統(tǒng)自主能力不足，對外依存度較高，芯片、發(fā)動機技術、處理系統(tǒng)等核心技術“空心化”窘境尚未徹底扭轉。二是交通科技創(chuàng)新技術轉化力不強。我國交通行業(yè)應用性科研特征明顯，集成創(chuàng)新技術有余但面向市場轉化力不足。相較企業(yè)，行業(yè)特色高校和科研院所在科研教育人才培養(yǎng)、交通學科平臺建設方面存在短板，產學研一體化格局尚未形成，“有高原缺高峰”的培養(yǎng)建設現(xiàn)狀亟待破解。三是交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中科技創(chuàng)新驅動力不夠。面對交通能源短缺、排放污染、路網(wǎng)擁堵、傷亡事故頻發(fā)等頑疾，科技治理補充甚至替代人力治理，建立一體化、綠色化、智能化的交通協(xié)作體系是未來交通發(fā)展方向。但在構建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系過程中，目前科技治理參與程度還較為不足，且存在法律政策上的沖突或缺位。

　　結合《規(guī)劃》，必須加大科技創(chuàng)新貢獻度，下大氣力破解交通行業(yè)“卡脖子”的桎梏瓶頸。

　　要強化關鍵技術研發(fā)能力

　　強化關鍵技術首先要重視基礎技術研究。多年來，我國在集成創(chuàng)新領域成就頗豐，但原始創(chuàng)新能力明顯不足。習近平總書記多次強調：“要持之以恒加強基礎研究?！被A不牢地動山搖，《規(guī)劃》明確提出要“強化交通運輸領域關鍵核心技術研發(fā)，加快研發(fā)軸承、線控底盤、基礎技術平臺及軟硬件系統(tǒng)等關鍵部件，推動實現(xiàn)自主可控和產業(yè)化。”要更加重視與交通領域緊密相關的增材制造、可再生能源、高強度材料、超長壽命管道等技術的研發(fā)，為應用性科研提供基礎支撐。其次，要掌握以運輸裝備為代表的關鍵核心技術，特別是鐵路領域超高速列車、磁浮交通等裝備研發(fā)，公路領域純電動汽車、替代燃料汽車的集成制造，水路領域以綠色智能安全為代表的重噸船舶設計總裝，航空領域以自主發(fā)動機為突破口的支線、單通道和雙通道飛機裝備體系，以及無人車、無人船、無人機為代表的智能交通裝備。最后，要加強以提升交通服務品質為代表的關鍵核心技術研發(fā)。交通歸根到底是服務于人的。無論是客運服務的安全性、高效性、品質性需求，亦或是貨運服務的經濟性、便捷性、差異性需求，都要以人民群眾的需求作為出發(fā)點和落腳點。要重視加強空天地信息一體化、車路協(xié)同系統(tǒng)、交通信息交互系統(tǒng)、無接觸物流等研發(fā)、推廣和應用，逐步實現(xiàn)人享其行、物暢其流，更好推動經濟社會發(fā)展，更好服務人民美好生活需要。

　　要重視科技成果轉化能力

　　實現(xiàn)創(chuàng)新成果轉化，首先要拓展科技創(chuàng)新載體。在現(xiàn)有科研院所和行業(yè)特色高校的骨干作用基礎上，要鼓勵交通運輸企業(yè)、科研機構、協(xié)會等社團成立科技創(chuàng)新研發(fā)機構，培育打造新型交通智庫。其次要健全以市場為導向的基礎創(chuàng)新平臺?！兑?guī)劃》指出要“促進政產學研用在交通運輸領域深度融合”。要更加重視市場在資源配置中的決定性作用，發(fā)揮市場對技術研發(fā)、路徑選擇等方面的導向作用，進一步提升產學研一體化融合程度。再次要構建暢通的科技成果轉化機制，加強國家重大科技專項與行業(yè)重點項目的銜接，打通技術轉移鏈條，推動新產品、新方法、新技術的落地應用。最后要優(yōu)化科技創(chuàng)新資金投入機制。交通領域技術研發(fā)轉化成本高、周期長、風險大，要完善創(chuàng)新資源配置和引導機制，形成財政資金、金融資本和社會資本多元投入的新局面，形成共建、共享、共贏的創(chuàng)新格局。

　　要全方位打造立體綜合交通網(wǎng)絡體系，推動交通運輸高質量發(fā)展

　　《規(guī)劃》從深化重點領域改革等五個方面提出“推進治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)增強綜合交通運輸發(fā)展動力和活力?！币环矫妫灾腔垡惑w化交通為龍頭，統(tǒng)籌規(guī)劃海陸空郵發(fā)展，在東部交通網(wǎng)絡基本形成的基礎上，特別重視向農村下沉、向中西部延伸、向國際拓展，依托“一帶一路”高質量發(fā)展，推動互聯(lián)互通交通基礎設施建設，形成廣覆蓋、多樞紐、高質量的綜合交通網(wǎng)格格局；另一方面，必須要牢固樹立“交通+”思維，要滿足國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局需求，在交通適度超前發(fā)展的基礎上，通過科技創(chuàng)新加強交通與其他行業(yè)融合協(xié)調發(fā)展。其中，作為治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成，管理創(chuàng)新也是促進交通強國的重要軟實力。要加快現(xiàn)代信息技術在交通監(jiān)管、運營和服務領域的深度應用，完善交通科技創(chuàng)新技術的法律政策規(guī)定，讓科技創(chuàng)新為建設“人民滿意、保障有力、世界前列”的交通強國目標提供有力支撐。