圍繞市場主體需求提供政策托舉
作者:劉赫
習近平總書記強調:“市場主體是經濟的力量載體,保市場主體就是保社會生產力?!鼻Х桨儆嫲咽袌鲋黧w保護好,就能為經濟發(fā)展積蓄基本力量。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,保持經濟運行在合理區(qū)間,保市場主體是一個重要內容。
去年底召開的中央經濟工作會議指出:“要繼續(xù)面向市場主體實施新的減稅降費,幫助他們特別是中小微企業(yè)、個體工商戶減負紓困、恢復發(fā)展?!苯衲?月,減稅降費座談會召開,就進一步為市場主體減稅降費聽取意見建議。從完善研發(fā)費用加計扣除,到加大增值稅留抵退稅力度,再到新增支持一批國家級專精特新“小巨人”企業(yè),多項紓困和支持市場主體政策持續(xù)推進,以更大力度減輕市場主體負擔,激發(fā)市場主體活力。
青山常在,生機盎然。2021年全年新增減稅降費約1.1萬億元,“十三五”以來累計新增減稅降費超過8.6萬億元,宏觀稅負由2012年的18.7%預計降至2021年的15.2%左右……在壓減政府支出的同時為市場主體紓困,并與“放管服”等改革同步推進,更大程度激發(fā)了市場主體活力,帶動了擴大消費和有效投資,促進實現穩(wěn)增長、保就業(yè)、防通脹。減稅降費催生大量市場主體,目前我國市場主體總量已突破1.5億戶,新增市場主體納稅逐年增加,實現了“放水養(yǎng)魚”“水多魚多”的良性循環(huán)。實踐證明,減稅降費是受益面最大的惠企政策,對應對困難挑戰(zhàn)、保持經濟運行在合理區(qū)間發(fā)揮了關鍵作用。
面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,要實現經濟發(fā)展穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,關鍵是要穩(wěn)住市場主體,圍繞市場主體需求實施新的更大力度組合式減稅降費,為市場主體渡過難關提供政策托舉。延續(xù)實施2021年底到期的支持小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費措施;完善研發(fā)費用加計扣除政策,加大增值稅留抵退稅力度,促進制造業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新和更新改造;針對受疫情影響重、就業(yè)容量大的服務業(yè)等特殊困難行業(yè),研究精準幫扶的減稅降費措施……這些政策措施既注重針對性,精準“滴灌”中小微企業(yè)和制造業(yè),又強調聯(lián)動,形成紓困合力,將為確保一季度經濟平穩(wěn)開局、穩(wěn)住宏觀經濟大盤發(fā)揮重要作用。
明確有力的部署給億萬市場主體吃下“定心丸”,同時也要看到,除了減稅降費之外,還需要以更大力度深化“放管服”改革,為市場主體營造更加市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。進一步營造公正、透明、預期穩(wěn)定的制度環(huán)境,消除各種隱性成本、制度壁壘,為各類市場主體構建公平發(fā)展的良好環(huán)境,才能為各類市場主體發(fā)展壯大培厚土壤、提供內生動力,不斷增強中國經濟的吸引力、創(chuàng)造力、競爭力。
市場主體有活力,市場經濟就有動力。作為我國經濟運行的“細胞”,億萬市場主體是我國經濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術進步的主要推動者,是穩(wěn)定宏觀經濟大盤的關鍵力量。多聽取市場主體呼聲,多滿足市場主體需求,讓宏觀政策和微觀主體緊密聯(lián)接,讓市場主體輕裝上陣、奮發(fā)作為,就能進一步激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力,助力中國經濟行穩(wěn)致遠。
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