作者：黃天柱

　　中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度。任何國(guó)家的政黨制度，從其形成邏輯看，往往受本國(guó)歷史文化傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)國(guó)情基礎(chǔ)等多種因素的影響。我國(guó)新型政黨制度的形成和存續(xù)，是實(shí)現(xiàn)近代以來(lái)中國(guó)人民奮斗目標(biāo)的需要，是近現(xiàn)代以來(lái)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)演變和政治力量對(duì)比的反映，是和合文化在政治領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)，同時(shí)也體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人和民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人的政治智慧和戰(zhàn)略眼光。習(xí)近平總書記指出，講我們黨、我們國(guó)家的制度優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是很重要的一個(gè)方面。今天，我們講堅(jiān)定歷史自信，對(duì)新型政黨制度的歷史自信無(wú)疑也是很重要的一個(gè)方面。

　　新型政黨制度的歷史自信從探索歷程中來(lái)。政黨政治對(duì)中國(guó)來(lái)講是一個(gè)舶來(lái)品。相較于西方政黨政治300多年的歷史，中國(guó)從1905年第一個(gè)近代資產(chǎn)階級(jí)政黨——中國(guó)同盟會(huì)建立，到今天是100多年，到1949年新型政黨制度確立是40多年。從新型政黨制度本身看，它孕育于新民主主義革命時(shí)期，萌芽于抗日根據(jù)地“三三制”政權(quán)建設(shè)實(shí)踐，在“五一口號(hào)”催生下，正式確立于新政協(xié)會(huì)議召開之時(shí)，并伴隨著改革開放的步伐成長(zhǎng)，多黨合作逐步超越黨際關(guān)系架構(gòu)，演變?yōu)橐环N國(guó)家制度形態(tài)，并逐步穩(wěn)固和定型，成為我國(guó)國(guó)家治理體系的重要組成部分和國(guó)家治理能力的重要制度資源。100多年來(lái)中國(guó)政黨政治探索發(fā)展的歷程告訴我們，新型政黨制度是從中國(guó)自己的土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的一道“風(fēng)景”，不是中國(guó)從西方照搬過(guò)來(lái)的“盆栽”，是一個(gè)有“根”有“魂”的制度。

　　新型政黨制度的歷史自信從獨(dú)特優(yōu)勢(shì)中來(lái)。中國(guó)新型政黨制度以合作、參與、協(xié)商為基本精神，以團(tuán)結(jié)、民主、和諧為本質(zhì)屬性，具有政治參與、利益表達(dá)、社會(huì)整合、民主監(jiān)督和維護(hù)穩(wěn)定的重要功能，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)政與參政、領(lǐng)導(dǎo)與合作、協(xié)商與監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，是人民當(dāng)家作主的重要實(shí)現(xiàn)形式和社會(huì)主義協(xié)商民主的重要制度載體。這一制度自正式確立以來(lái)，走過(guò)了70余年的發(fā)展歷程，逐步嵌入當(dāng)代中國(guó)的政治體系與政治過(guò)程，在實(shí)踐中展現(xiàn)出獨(dú)特魅力和鮮明優(yōu)勢(shì)，顯示出巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。在這一制度框架下，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)進(jìn)行全面、有效的領(lǐng)導(dǎo)；作為參政黨的各民主黨派和無(wú)黨派人士有暢通渠道，有序參與國(guó)家政治生活；中國(guó)共產(chǎn)黨能保持戰(zhàn)略定力，有能力對(duì)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃并承擔(dān)責(zé)任；各種意見和建議可以通過(guò)制度化渠道進(jìn)入決策者視野，從而推動(dòng)決策民主化科學(xué)化；中國(guó)共產(chǎn)黨能夠聽到一些不同的聲音，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正一些工作中的偏差；各種利益關(guān)系可以得到有效協(xié)調(diào)，促進(jìn)政治團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定；各種社會(huì)力量可以得到廣泛凝聚，攜手致力于共同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。尤其是面對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件，中國(guó)新型政黨制度在國(guó)家治理的能力和績(jī)效方面具有明顯優(yōu)越性。

　　新型政黨制度的歷史自信從光明前景中來(lái)。政黨政治是現(xiàn)代民主制度不可或缺的組成部分，是今天世界各國(guó)政治生活中面臨的一個(gè)普遍性問(wèn)題。中國(guó)新型政黨制度有自己獨(dú)具特色的一面，它本身是世界政治文明尤其是政黨政治文明發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，是中國(guó)基于本國(guó)國(guó)情、以自己的方式對(duì)世界政黨政治這一普遍性問(wèn)題作出的回答。對(duì)此，我們要有充分的自信和底氣。尤其是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在治國(guó)理政的戰(zhàn)略高度，推動(dòng)新型政黨制度不斷發(fā)展完善，使它在踐行全過(guò)程人民民主中的作用日益凸顯，我們對(duì)這一制度越來(lái)越有信心。同時(shí)，近年來(lái)西方國(guó)家政黨政治實(shí)踐中出現(xiàn)的種種問(wèn)題, 不僅打破了一些人對(duì)西方民主和政黨制度的迷信, 而且使大家更加理性和客觀地認(rèn)識(shí)到我國(guó)新型政黨制度與中國(guó)國(guó)情的適應(yīng)性及其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨自信地向世界宣示：“政黨在國(guó)家政治生活中發(fā)揮著重要作用, 也是推動(dòng)人類文明進(jìn)步的重要力量?！?/p>

　　堅(jiān)定歷史自信的目的，是更好地砥礪前行。面向未來(lái)，中國(guó)新型政黨制度還需要進(jìn)一步發(fā)展和完善。而要做到這一點(diǎn)，就必須更加堅(jiān)定對(duì)新型政黨制度的歷史自信。發(fā)展和完善新型政黨制度的過(guò)程，就是多黨合作的制度優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)化為治理效能的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，一些舊的矛盾和問(wèn)題會(huì)得到緩解和解決，一些新的矛盾和問(wèn)題可能會(huì)產(chǎn)生和出現(xiàn)，然后我們?cè)賮?lái)解決新矛盾、應(yīng)對(duì)新問(wèn)題。新型政黨制度在這個(gè)過(guò)程中將得以不斷成長(zhǎng)和進(jìn)步。正如習(xí)近平總書記所說(shuō)，中國(guó)新型政黨制度是“中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造”，“我們要堅(jiān)定走自己的道路，不畏艱難，奮勇向前”。