三部門:加強期貨市場監(jiān)管 完善鐵礦石合理定價機制
人民網(wǎng)北京2月8日電(申佳平)據(jù)工業(yè)和信息化部官網(wǎng)消息,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部近日聯(lián)合印發(fā)《關于促進鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),其中提出要完善鐵礦石期貨市場建設,加強期貨市場監(jiān)管,完善鐵礦石合理定價機制。
《指導意見》要求力爭到2025年,鋼鐵工業(yè)基本形成布局結構合理、資源供應穩(wěn)定、技術裝備先進、質量品牌突出、智能化水平高、全球競爭力強、綠色低碳可持續(xù)的高質量發(fā)展格局。其中包括五方面具體目標。
一是創(chuàng)新能力顯著增強。行業(yè)研發(fā)投入強度力爭達到1.5%,氫冶金、低碳冶金、潔凈鋼冶煉、薄帶鑄軋、無頭軋制等先進工藝技術取得突破進展。關鍵工序數(shù)控化率達到80%左右,生產(chǎn)設備數(shù)字化率達到55%,打造30家以上智能工廠。
二是產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展水平明顯提升,鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高。工藝結構明顯優(yōu)化,電爐鋼產(chǎn)量占粗鋼總產(chǎn)量比例提升至15%以上。布局結構更趨合理,鋼鐵市場供需基本達到動態(tài)平衡。
三是綠色低碳深入推進。構建產(chǎn)業(yè)間耦合發(fā)展的資源循環(huán)利用體系,80%以上鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造,噸鋼綜合能耗降低2%以上,水資源消耗強度降低10%以上,確保2030年前碳達峰。
四是資源保障大幅改善。資源多元化保障能力顯著增強,國內鐵礦山產(chǎn)能、規(guī)模、集約化水平大幅提升,廢鋼回收加工體系基本健全,利用水平顯著提高,鋼鐵工業(yè)利用廢鋼資源量達到3億噸以上。
五是供給質量持續(xù)提升。高端鋼鐵產(chǎn)品供給能力大幅增強,品種和質量提檔升級,每年突破5種左右關鍵鋼鐵材料,形成一批擁有較大國際影響力的企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。
《指導意見》提出十二個方面的主要任務。其中強調要嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能。堅決遏制鋼鐵冶煉項目盲目建設,嚴格落實產(chǎn)能置換、項目備案、環(huán)評、排污許可、能評等法律法規(guī)、政策規(guī)定,不得以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全、技術等法律法規(guī),利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能應去盡去,嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解過剩產(chǎn)能復產(chǎn)。
同時,要推進企業(yè)兼并重組。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)實施兼并重組,打造若干世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團。依托行業(yè)優(yōu)勢企業(yè),在不銹鋼、特殊鋼、無縫鋼管、鑄管等領域分別培育1-2家專業(yè)化領航企業(yè)。要深入推進綠色低碳。落實鋼鐵行業(yè)碳達峰實施方案,統(tǒng)籌推進減污降碳協(xié)同治理。支持建立低碳冶金創(chuàng)新聯(lián)盟,制定氫冶金行動方案,加快推進低碳冶煉技術研發(fā)應用。支持構建鋼鐵生產(chǎn)全過程碳排放數(shù)據(jù)管理體系,參與全國碳排放權交易。還要大力發(fā)展智能制造。開展鋼鐵行業(yè)智能制造行動計劃,推進5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、商用密碼、數(shù)字孿生等技術在鋼鐵行業(yè)的應用,在鐵礦開采、鋼鐵生產(chǎn)領域突破一批智能制造關鍵共性技術,遴選一批推廣應用場景,培育一批高水平專業(yè)化系統(tǒng)解決方案供應商。開展智能制造示范推廣,打造一批智能制造示范工廠
此外,《指導意見》要求提高資源保障能力。充分利用國內國際兩個市場兩種資源,建立穩(wěn)定可靠的多元化原料供應體系。強化國內礦產(chǎn)資源的基礎保障能力,推進國內重點礦山資源開發(fā),支持智能礦山、綠色礦山建設,加強鐵礦行業(yè)規(guī)范管理,建立鐵礦產(chǎn)能儲備和礦產(chǎn)地儲備制度。促進難選礦綜合選別和利用技術應用,推進釩鈦磁鐵礦綜合開發(fā)利用。鼓勵企業(yè)開展港口混礦業(yè)務,增加港口庫存,發(fā)揮港口庫存對資源保障的緩沖作用。按照市場化原則,加強國際鐵礦石資源開發(fā)合作。完善鐵礦石期貨市場建設,加強期貨市場監(jiān)管,完善鐵礦石合理定價機制。
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