資管新規(guī)今年起開始實施 資管業(yè)在回歸本源中充盈能量
資管業(yè)在回歸本源中充盈能量
本報記者 陳果靜 陸 敏
在過渡期平穩(wěn)結(jié)束后,資管新規(guī)從今年起開始實施。從落地到實施3年多的時間里,這一被業(yè)內(nèi)認(rèn)為涉及面最廣、要求最嚴(yán)的資管新規(guī)不僅使監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)走向統(tǒng)一,更重塑了資管市場的格局,督促行業(yè)回歸本源,防范化解影子銀行等風(fēng)險,并引領(lǐng)著未來資產(chǎn)管理的前行方向,最終將在服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、滿足居民財富管理需求等方面起到重要作用。
行業(yè)過渡平穩(wěn)
銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示,截至2021年末,保本理財、不合規(guī)短期理財產(chǎn)品實現(xiàn)清零,絕大部分銀行如期完成理財存量整改任務(wù),特別是中小銀行已按時完成整改工作;保險資管產(chǎn)品基本實現(xiàn)凈值化轉(zhuǎn)型,產(chǎn)品投資運(yùn)作進(jìn)一步規(guī)范;融資類信托占比不斷下降,通道業(yè)務(wù)大幅壓降,不合規(guī)信托項目累計壓降超80%。
在2018年4月27日《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》發(fā)布之前,2017年底,我國金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)到百萬億元,涉及銀行、信托、證券、基金、期貨、保險等多類機(jī)構(gòu)眾多產(chǎn)品,規(guī)模龐大,牽一發(fā)而動全身。
在資管新規(guī)落地之前,對于那些難以從資本市場公開募集資金或從銀行獲得貸款成本較高、甚至難以獲得資金的企業(yè)而言,資管業(yè)務(wù)為他們提供了新的融資渠道,但也推高了企業(yè)融資成本。為了規(guī)避日趨嚴(yán)格的監(jiān)管,不少資管產(chǎn)品的交易結(jié)構(gòu)存在多層嵌套,拉長了資管業(yè)務(wù)鏈條,這些都抬高了企業(yè)融資成本。
在資管新規(guī)落地后,證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)專家魏星指出,由于監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不一致,資管行業(yè)在快速發(fā)展過程中暴露出諸多亂象。亂象突出表現(xiàn)為產(chǎn)品多層嵌套,非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)投資急劇膨脹,剛性兌付普遍存在,“非標(biāo)+剛兌”使資管業(yè)務(wù)演化為一個規(guī)模巨大、監(jiān)管缺失的影子銀行,導(dǎo)致銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)表外資產(chǎn)虛增虛胖,背離了發(fā)展直接融資的初衷。
在此背景下,資管新規(guī)發(fā)布實施,針對影子銀行的產(chǎn)生根源及種種亂象精準(zhǔn)施策,按照產(chǎn)品類型而非機(jī)構(gòu)類型統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范資管產(chǎn)品投資非標(biāo),堅決打破剛性兌付,規(guī)范資金池,實現(xiàn)對影子銀行的“精準(zhǔn)拆彈”。同時,考慮到整改的實際情況,從一開始就為資管新規(guī)設(shè)置了至2020年底的較長過渡期。
2020年,在綜合考慮疫情沖擊、宏觀環(huán)境、市場影響、實體經(jīng)濟(jì)融資等因素后,人民銀行等六部門決定,資管新規(guī)過渡期延長1年至2021年底。過渡期延長有效降低了整改給金融市場和實體經(jīng)濟(jì)帶來的波動。截至2021年底,銀行業(yè)保險業(yè)基本完成資管業(yè)務(wù)過渡期整改任務(wù),整體符合預(yù)期。
風(fēng)險悉數(shù)出清
化解資管業(yè)務(wù)中的高杠桿和影子銀行風(fēng)險,是防范化解重大金融風(fēng)險的重要一環(huán)。
在3年多的過渡期里,資管行業(yè)在加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級步伐的同時,風(fēng)險因子也悉數(shù)出清。從杠桿率來看,資管產(chǎn)品的投資杠桿得到明顯下降,統(tǒng)計顯示,銀行理財產(chǎn)品平均杠桿率較2018年降低了約2個百分點,信托產(chǎn)品計劃杠桿率下降1.32個百分點。
同期,影子銀行規(guī)模明顯下降,較歷史峰值壓降了約20萬億元。中國信托業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2021年三季度末,信托業(yè)受托管理的信托資產(chǎn)余額為20.44萬億元,較2017年四季度峰值下降約22%。當(dāng)前投向金融機(jī)構(gòu)的信托規(guī)模較2017年末的高點4.11萬億元已壓縮過半,截至2021年三季度末,投向金融機(jī)構(gòu)的資金信托余額為1.90萬億元。
中國市場學(xué)會理事、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授張銳認(rèn)為,表外業(yè)務(wù)的外延粗暴經(jīng)營時代已成過去,精細(xì)化內(nèi)涵運(yùn)作時代已經(jīng)來臨。由于各種嵌套通道的關(guān)閉、杠桿率的統(tǒng)一、剛兌承諾的徹底打破,資管機(jī)構(gòu)再也不可能通過投資非標(biāo)資產(chǎn)等增加收益,達(dá)到以錢炒錢的目的,取而代之的是市場競爭的透明化與激烈化。
如從理財產(chǎn)品的變化來看,凈值型產(chǎn)品的比例在不斷攀升。銀行業(yè)理財?shù)怯浲泄苤行陌l(fā)布的2021年三季度理財市場數(shù)據(jù)顯示,凈值型產(chǎn)品規(guī)模穩(wěn)步上升,占比達(dá)86.56%,較前一年同期提高了26.08個百分點。
整裝再出發(fā)
隨著我國進(jìn)入新發(fā)展階段,資管行業(yè)也步入提質(zhì)升級的新階段。在資管新規(guī)過渡期結(jié)束后,行業(yè)將整裝再出發(fā)。
資管行業(yè)與實體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系密切,更與居民財富管理需求息息相關(guān)。銀保監(jiān)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2021年11月末,銀行保險機(jī)構(gòu)資管產(chǎn)品直接配置到實體經(jīng)濟(jì)的資金近40萬億元,約占同期社會融資規(guī)模存量的13%;理財、保險資管、信托資金通過直接或間接方式,投資股票、債券規(guī)模超過27萬億元,為資本市場提供了長期穩(wěn)定的資金來源。截至2021年末,存續(xù)銀行理財產(chǎn)品達(dá)3.63萬只,全年為投資者創(chuàng)造收益近1萬億元。
這意味著資管新規(guī)正式實施后,資管行業(yè)改革仍需加快步伐。銀保監(jiān)會副主席曹宇表示,繼續(xù)推動銀行業(yè)保險業(yè)資管業(yè)務(wù)改革向縱深推進(jìn),具體舉措包括加快發(fā)展專業(yè)化、特色化的機(jī)構(gòu)隊伍;堅持嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)監(jiān)管不動搖;營造良好的營商環(huán)境。
截至目前,已有29家理財公司獲批籌建,23家開業(yè)運(yùn)營,保險資管公司達(dá)33家。曹宇強(qiáng)調(diào),將繼續(xù)堅持“成熟一家、批準(zhǔn)一家”的原則,穩(wěn)步推進(jìn)理財公司和保險資管公司批設(shè)工作,做好已開業(yè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行評估,積極探索中小銀行設(shè)立理財公司的模式路徑,落實擴(kuò)大對外開放和引進(jìn)外資政策,建設(shè)各展所長、有機(jī)合作、同生共存的生態(tài)體系。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,差異化競爭將是資管行業(yè)接下來發(fā)展的趨勢。張銳指出,資管新規(guī)將對未來資管市場釋放更大的重塑與再造能量。資管機(jī)構(gòu)回歸主業(yè),聚焦“專而特”,既要充分利用資源稟賦優(yōu)勢進(jìn)行深耕,也要針對不同客戶群體加強(qiáng)產(chǎn)品精準(zhǔn)定制與個性化設(shè)計,開展差異化競爭。
中國銀行業(yè)協(xié)會首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)匯豐金融研究院執(zhí)行院長巴曙松在《2021年中國資產(chǎn)管理行業(yè)發(fā)展報告》中提出,在資管新規(guī)的早期過渡階段,部分資管機(jī)構(gòu)偏好采用跟隨戰(zhàn)略,即觀察市場上有哪類產(chǎn)品較受歡迎,或哪類展業(yè)模式性價比較高,便對其進(jìn)行模仿并大規(guī)模地鋪開。同類型資管機(jī)構(gòu)之間“同質(zhì)化”的競爭現(xiàn)象并不少見。資管新規(guī)過渡期結(jié)束后,跟隨或者模仿戰(zhàn)略的有效性必然會大打折扣?;诓煌Y管機(jī)構(gòu)具備的不同的資源稟賦和能力邊界,資管機(jī)構(gòu)間“差異化”競爭的格局將逐漸成形。各類資管機(jī)構(gòu)在發(fā)展過程中需要厘清自身的能力邊界所在,認(rèn)真選擇符合自身的戰(zhàn)略定位;只要能在適合的賽道上創(chuàng)造出競爭優(yōu)勢,就能獲得廣闊的市場空間。
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