公開通報典型案例 緊盯隱形變異問題 堅持系統(tǒng)施治

　　開新局從抓作風(fēng)開始

　　本報記者 薛鵬 李靈娜

　　農(nóng)歷虎年的第一個工作周，“作風(fēng)建設(shè)”成為各地開局起步的“關(guān)鍵詞”：安徽省召開全省改進工作作風(fēng)為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境大會，公布進一步改進作風(fēng)的若干舉措，著力推動形成改進作風(fēng)實干擔(dān)當(dāng)工作合力；云南省紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)15天對黨員、公職人員涉嫌酒駕、賭博問題進行集中通報曝光，把嚴(yán)的主基調(diào)貫穿作風(fēng)建設(shè)全過程；浙江省杭州市召開深化作風(fēng)建設(shè)大會，通報曝光過去一年查處的“四風(fēng)”和腐敗問題典型案例，督促全市黨員干部攬鏡自照，時刻繃緊作風(fēng)弦。

　　黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上強調(diào)，“要加固中央八項規(guī)定的堤壩，鍥而不舍糾‘四風(fēng)’樹新風(fēng)”。全會在部署今年任務(wù)時指出，“持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩，堅持不懈整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)”。

　　對典型案例點名道姓公開通報，以問題導(dǎo)向靶向糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾

　　2月10日，云南省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，對2起黨員、公職人員涉嫌酒駕問題點名道姓公開通報。通報稱，大理州文化和旅游局辦公室主任雷旭鋒、文山州硯山縣平遠(yuǎn)鎮(zhèn)豐湖社區(qū)黨委第一支部黨員張興波，因涉嫌酒后駕駛機動車被公安機關(guān)查獲。從通報的時間看，2人從發(fā)生涉嫌酒駕行為到被公開通報，間隔不超過4天。

　　云南省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹了其中的流程：“以雷旭鋒涉嫌酒駕問題為例，2月7日21時30分被大理市公安局交警大隊查獲，2月8日該州紀(jì)委監(jiān)委將該線索報送省紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室。對其政治面貌、工作單位、職務(wù)等相關(guān)情況進行核對后，隨即起草通報稿，由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室再次審核按程序報批后，由宣傳部門公開通報?！?/p>

　　如此雷厲風(fēng)行的通報，已經(jīng)在云南持續(xù)了十四批。記者梳理發(fā)現(xiàn)，從1月28日至2月10日，云南省紀(jì)委監(jiān)委已通報曝光黨員、公職人員違規(guī)使用公務(wù)交通工具、涉嫌酒駕、賭博問題共45起，問題均發(fā)生在今年。

　　“堅持發(fā)揚釘釘子精神加強作風(fēng)建設(shè)，以小見大，以小見嚴(yán)，把嚴(yán)的主基調(diào)貫穿作風(fēng)建設(shè)全過程，落實中央八項規(guī)定精神，鍥而不舍糾‘四風(fēng)’樹新風(fēng)，助推清廉云南取得實效?！痹颇鲜〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　作風(fēng)問題最容易反彈，如果不緊緊抓住，一些已經(jīng)初步壓下去的問題很可能死灰復(fù)燃。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)貫徹落實中央紀(jì)委六次全會部署，堅持嚴(yán)的主基調(diào)毫不動搖，對典型案例點名道姓公開通報，以問題導(dǎo)向靶向糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾。

　　山西省紀(jì)委監(jiān)委召開全省貫徹落實中央八項規(guī)定精神監(jiān)督提醒談話電視電話會議，現(xiàn)場通報8起違反中央八項規(guī)定精神典型問題。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國建設(shè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組部署全行開展落實中央八項規(guī)定精神情況排查工作，列明13類42項負(fù)面清單，對2016年以來的作風(fēng)問題進行“拉網(wǎng)式”起底。集中通報2021年查處的20個典型案例，同時專題通報5起在業(yè)務(wù)營銷中向公職人員贈送禮品禮金的違紀(jì)案件，要求各級機構(gòu)強化靶向施策，精準(zhǔn)施治。

　　緊盯隱形變異等問題，培土加固中央八項規(guī)定堤壩，以糾治問題的實際成效堵住堤壩縫隙

　　近年來通報的案例表明，“四風(fēng)”問題呈現(xiàn)出主體隱蔽、手段隱蔽、場所隱蔽等特點，問題發(fā)現(xiàn)難、挖掘不夠深成為糾治“四風(fēng)”工作的難題。

　　中央紀(jì)委六次全會在部署工作任務(wù)時強調(diào)，要密切關(guān)注“四風(fēng)”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題。

　　縱觀各地紀(jì)委全會部署，查處隱形變異“四風(fēng)”的要求鮮明——

　　浙江省紀(jì)委部署緊盯相互出具虛假公函“幫著吃”、黏著老板“偷著吃”、跑到下級單位“蹭著吃”等違規(guī)吃喝問題，在行業(yè)協(xié)會違規(guī)報銷費用、私車公養(yǎng)等損公肥私問題，借快遞物流、電子充值點券、電子禮品卡等隔空收禮問題，運用微信群、政務(wù)公眾號等搞“指尖上的形式主義”問題；

　　陜西省紀(jì)委要求堅決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源交易等方面腐敗問題，深入查處“雅賄”、“影子股東”、代持資產(chǎn)等隱性腐敗、新型腐敗，著力查處資本無序擴張、平臺壟斷等背后的腐敗行為；

　　吉林省紀(jì)委明確堅決查處不作為慢作為亂作為假作為問題，嚴(yán)肅查處違規(guī)吃喝、公務(wù)接待中“吃公函”、“不吃公款吃老板”、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、借培訓(xùn)名義搞公款旅游等問題。

　　黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)是有機整體，黨性是根本，黨風(fēng)是表現(xiàn)，黨紀(jì)是保障。在對典型案例點名道姓公開通報曝光的同時，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)從問題漏洞處培土加固，創(chuàng)新監(jiān)督方式，實施精準(zhǔn)監(jiān)督，見微知著、及時防治苗頭性、傾向性、潛在性問題和隱形變異行為，以糾治問題的實際成效堵住堤壩縫隙。

　　今年初，駐建行紀(jì)檢監(jiān)察組與建行黨委同題共答、同向發(fā)力，在全行開展集中糾治“四風(fēng)”突出問題專項活動。目前，糾治“四風(fēng)”專項活動已納入總行黨委2022年工作要點，納入對主體責(zé)任考核、黨風(fēng)廉政考核、基層黨建工作考核，與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核掛鉤，推動層層壓實責(zé)任。

　　2月8日，山西省運城市部署在全市開展黨員干部作風(fēng)整頓工作，深入開展自查剖析找差距、干部講堂提素質(zhì)、查辦案件強震懾、警示教育知敬畏等十大整頓行動。該市紀(jì)委監(jiān)委緊盯陽奉陰違“假把式”、無所事事“混日子”、推諉扯皮“踢皮球”、遇見難題“繞道走”、吃拿卡要“撈好處”等5方面頑疾，深挖細(xì)查。2月20日前，各級各部門組織全體公職人員將圍繞20個突出問題開展自查自糾。

　　“對于自查問題為‘零’以及自查問題數(shù)與社會反映存在明顯反差的單位和個人，當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將作為重點進行剖析，切實把問題查深、找準(zhǔn)、摸透?！边\城市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　堅持系統(tǒng)施治，把作風(fēng)建設(shè)與深化改革、完善制度、促進治理、推動發(fā)展貫通起來

　　2月7日，安徽省改進工作作風(fēng)為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境大會披露，為了以優(yōu)良作風(fēng)保障現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)，省委印發(fā)了《關(guān)于進一步改進作風(fēng)的若干舉措》。

　　《若干舉措》堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，明確了20條舉措，著力解決學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央重大決策部署不嚴(yán)不實等突出問題；著力解決服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展不作為慢作為和損害營商環(huán)境等突出問題；著力解決面對群眾訴求冷硬橫推和漠視侵害群眾利益等突出問題；著力解決文風(fēng)會風(fēng)不實不正和督查檢查考核泛化等突出問題；著力解決特權(quán)思想和貪圖享樂奢靡之風(fēng)等突出問題。

　　改進工作作風(fēng)是大事、要事，也是難事、長久事。安徽省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人在當(dāng)天下午的新聞發(fā)布會上明確提出了“怎么干”：每季度梳理落實情況，每半年專題研究任務(wù)完成情況，每年年底前開展“回頭看”；每年組織開展?fàn)I商環(huán)境問題排查起底專項行動；嚴(yán)肅查處通報曝光“不拿好處不辦事、拿了好處亂辦事”的典型案件……同時，表彰重用干事?lián)?dāng)?shù)湫?，樹立鮮明選人用人導(dǎo)向，讓想干事能干事干成事的干部有為就有位。

　　為了以強有力的監(jiān)督確保省委改進工作作風(fēng)為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境要求落到實處，2月9日，安徽省紀(jì)委常委會(擴大)會議研究部署了全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)具體落實工作。督促壓緊壓實作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，從突出表現(xiàn)上抓起、從責(zé)任落實上查起、從制度機制上嚴(yán)起，堅決糾治“四風(fēng)”。

　　據(jù)了解，目前，安徽省紀(jì)委監(jiān)委正在制定監(jiān)督保障的通知，并將印發(fā)工作提示，針對19類表現(xiàn)提供相應(yīng)的典型案例，供各級黨組織參考，做好舉一反三、對照檢查。

　　廣西壯族自治區(qū)黨委切實扛起政治責(zé)任，出臺了關(guān)于大力推進清廉廣西建設(shè)的意見，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助自治區(qū)黨委制定出臺加強對“一把手”監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)等制度規(guī)定，推動各級黨委(黨組)落實主體責(zé)任。

　　紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍必須以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)紀(jì)律要求自己，以作風(fēng)建設(shè)新成效推進紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新進展

　　虎年開工第一天，河南省紀(jì)委監(jiān)委就以“全員培訓(xùn)月”為今年的“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動拉開了序幕。

　　據(jù)了解，2021年底，河南省在全省動員部署了“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，進一步把全省上下的思想統(tǒng)一起來、動力激發(fā)出來，營造躬身入局、擔(dān)當(dāng)作為，銳意進取、改革創(chuàng)新，結(jié)果導(dǎo)向、狠抓落實的濃厚氛圍。

　　開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于能力作風(fēng)建設(shè)的重要論述、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的具體行動。河南省紀(jì)委監(jiān)委明確，緊盯作風(fēng)轉(zhuǎn)變，著力鍛造“堅決做到‘兩個維護’、爭先創(chuàng)優(yōu)、為民服務(wù)、誠信親清”四種作風(fēng)，推動廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部以過硬本領(lǐng)作風(fēng)創(chuàng)一流業(yè)績。

　　開展貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署不力問題專項治理；開展不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項治理；開展困擾基層的形式主義、官僚主義問題專項治理；開展?fàn)I商環(huán)境問題專項治理……河南省紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職能定位，聚焦作風(fēng)建設(shè)主題，分類逐項明確任務(wù)，在全省扎實開展作風(fēng)建設(shè)專項治理，高質(zhì)量推動“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動開展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　“如何做好民主生活會的監(jiān)督？有哪些注意事項？”鄭州市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組支部成員在學(xué)習(xí)結(jié)束后互相進行提問測試，將學(xué)習(xí)內(nèi)容再消化再理解。鄭州市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通過大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大交流、大提升，不斷推動紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，以良好狀態(tài)開啟新年新征程。

　　安陽市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)400余名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了全省全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)動員會。為確保全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得實效，鄭州、安陽等地紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律要求，采取跟學(xué)、隨機抽查、網(wǎng)上點名、閉卷測試、曬成績單等方式督學(xué)促學(xué)，把參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成效作為干部培養(yǎng)使用的重要依據(jù)。

　　一份成績，振奮人心；一番部署，再提士氣。2月7日，海南省召開了全省作風(fēng)整頓建設(shè)年活動總結(jié)暨能力提升建設(shè)年活動動員部署會，讓兩個“建設(shè)年”無縫銜接。

　　在全省作風(fēng)整頓建設(shè)年期間，海南省紀(jì)委監(jiān)委公布監(jiān)督投訴舉報方式，廣泛接受社會各界對省紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)作風(fēng)整頓建設(shè)情況的監(jiān)督。針對查擺出來的問題，建立動態(tài)問題臺賬，明確整改任務(wù)、措施、時限及責(zé)任人，確保一份清單管到底、見成效。

　　海南省紀(jì)委監(jiān)委還在案發(fā)單位、系統(tǒng)、行業(yè)部署以案促改、以案促治，并且首次在全省開展“四風(fēng)”案件同級同類警示教育。通過梳理黨的十八大以來查辦案件中涉及省管干部和省紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督干部的154件181人作風(fēng)問題，組織全省各地各相關(guān)單位在黨委(黨組)會上進行通報，推動做好“后半篇文章”。

　　開年以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不斷鞏固拓展作風(fēng)整頓建設(shè)成果，持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩，以良好精神風(fēng)貌奮進新征程、建功新時代。