穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進——推動經濟高質量發(fā)展
【來自國新辦新聞發(fā)布會的報道】
光明日報記者 魯元珍
7日,國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,國家發(fā)展改革委相關負責人圍繞“堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,推動高質量發(fā)展取得新進展”介紹相關情況。
穩(wěn)物價、保供應:確保經濟平穩(wěn)運行
價格穩(wěn)則民心穩(wěn),則市場有序、經濟平穩(wěn)。2021年,受全球新冠肺炎疫情、流動性泛濫、供給瓶頸等因素影響,國際大宗商品價格大幅上漲,推高國內能源、原材料價格,對國內保供穩(wěn)價工作形成新的挑戰(zhàn)。
“總的來看,中國經濟韌性強、市場空間大,政策工具箱豐富,特別是糧食生產連年豐收,生豬產能充足,工農業(yè)產品和服務供給充裕,完全有條件、有能力、有信心繼續(xù)保持物價平穩(wěn)運行,今年政府工作報告確定的3%左右的CPI年度預期目標是可以實現的?!眹野l(fā)展改革委副主任胡祖才表示。從數據看,今年1月份,我國CPI同比上漲0.9%,大幅低于美國7.5%、歐元區(qū)5.1%的水平;PPI同比漲幅回落至9.1%,大幅低于歐元區(qū)20%以上的水平。
在糧食保供穩(wěn)價方面,當前我國稻谷、小麥等口糧庫存充裕、供應充足,完全自主自足?!敖衲陮⒎€(wěn)定播種面積和產量,做好化肥保供穩(wěn)價工作,保持糧食量足價穩(wěn),確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中?!焙娌耪f。
在能源保供方面,國家發(fā)展改革委副主任連維良表示,要著力增加產能,大力推進大型風電光伏基地建設,大幅增加抽水蓄能等調峰電源以及油氣勘探開發(fā)投入;著力加強儲備,加快推進2億噸以上政府可調度煤炭儲備能力建設,新增50億立方米以上儲氣設施,推動全國應急備用和調峰電源達到3億千瓦以上;著力保供穩(wěn)價,完善煤、電價格傳導機制。
同時,要依法加強市場監(jiān)管,嚴厲打擊捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格以及資本惡意炒作等違法違規(guī)行為。
穩(wěn)產業(yè)鏈、供應鏈:補齊工業(yè)短板鍛造長板
保持產業(yè)鏈、供應鏈安全穩(wěn)定,是構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略要求。近年來,相關部門著力振作工業(yè)經濟,疏通卡點堵點,暢通經濟循環(huán),大幅提升了產業(yè)鏈、供應鏈韌性。
數據顯示,2021年,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.6%,工業(yè)經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展;全國高技術產業(yè)投資同比增長17.1%,高于全部投資增速12.2個百分點,技術創(chuàng)新動能不斷增強;制造業(yè)技改投資同比增長13.6%,領先于制造業(yè)全部投資增速,轉型升級勢能加快積聚。
“關鍵核心技術攻關不斷取得突破,多個領域實現‘從無到有’‘從不可用到好用’的跨越;一批優(yōu)秀企業(yè)、大國重器成為國家名片,一大批‘專精特新’中小企業(yè)涌現;各具特色、優(yōu)勢互補的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群不斷發(fā)展壯大,成為保鏈穩(wěn)鏈的重要載體?!眹野l(fā)展改革委副主任林念修介紹。
當前復雜多變的內外部環(huán)境,也為穩(wěn)定產業(yè)鏈、供應鏈帶來挑戰(zhàn)。
林念修說,下一步,一是要補齊短板弱項,聚焦國計民生、戰(zhàn)略安全等關鍵領域,緊盯“卡脖子”薄弱環(huán)節(jié),打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。二是要鍛造長板優(yōu)勢,改造提升傳統產業(yè),打造重點領域全產業(yè)鏈競爭優(yōu)勢,培育新興產業(yè)鏈,把握前沿領域發(fā)展先機,加快發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。同時要破除瓶頸制約,著力解決汽車等制造業(yè)領域芯片短缺問題;深化開放合作,促進外貿產業(yè)鏈供應鏈高效運轉;強化風險防范,建立產業(yè)鏈供應鏈風險監(jiān)測體系。
穩(wěn)消費、促投資:激發(fā)經濟增長持久動力
消費是經濟增長的持久動力,也是經濟穩(wěn)定運行的“壓艙石”。在疫情沖擊下,一系列政策舉措讓消費逐漸呈現恢復性增長態(tài)勢。
數據顯示,2021年全年社會消費品零售總額44.1萬億元,比上年增長12.5%,最終消費支出對經濟增長的貢獻率為65.4%,拉動國內生產總值增長5.3個百分點,消費重新成為經濟增長第一拉動力。
為實施好擴大內需戰(zhàn)略,進一步釋放消費潛力,國家發(fā)改委將采取多項舉措。胡祖才說,一是提升消費能力。全面強化就業(yè)優(yōu)先政策,以更加充分更高質量就業(yè)帶動勞動者增加收入;進一步完善社會保障,優(yōu)化收入分配結構,著力增加中低收入群體收入,持續(xù)擴大中等收入群體。二是培育消費新增長點。積極發(fā)展線上消費,培育壯大智慧零售、智慧旅游、數字文化、智能體育等消費新業(yè)態(tài)新模式;大力發(fā)展冰雪消費、養(yǎng)老托育等服務消費,拓展縣鄉(xiāng)消費等。同時大力發(fā)展綠色消費,營造安全放心消費環(huán)境,強化消費者權益保護。
今年政府工作報告提出,“積極擴大有效投資”“適度超前開展基礎設施投資”。這將是拉動經濟增長的重要途徑。
在新型基礎設施投資方面,林念修說,國家發(fā)改委將加快重點領域項目建設,加快完善網絡型設施;充分調動市場主體投資積極性,進一步放寬準入領域,降低投資門檻,加大信貸支持力度,創(chuàng)新金融工具、拓寬融資渠道;營造公平競爭的市場環(huán)境;服務“雙碳”戰(zhàn)略,支持高效節(jié)能技術攻關。
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