充分保障婦女就業(yè)權(quán)利,需要機(jī)制創(chuàng)新
在穩(wěn)增長的經(jīng)濟(jì)大背景下,婦女就業(yè)成為各界普遍關(guān)心的議題之一。比如近日全國人大代表?xiàng)钤獞c提交的《關(guān)于充分保障女性高質(zhì)量就業(yè)的建議》,就包括完善相關(guān)法規(guī),保障女性擁有平等的就業(yè)權(quán)利,建立女性生育保障和彈性工作制度,建立生育假男方和女方成本均攤機(jī)制,切實(shí)提升女性的就業(yè)能力等方面建議。全國婦聯(lián)也帶來了類似的關(guān)于促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的提案。
進(jìn)一步改善婦女的就業(yè)形勢(shì),要破解的難題很多,值得社會(huì)進(jìn)一步重視。其中生育和照顧家庭帶來的就業(yè)負(fù)擔(dān)問題,尤為輿論所關(guān)注。
我們注意到,近一段時(shí)間,各地為鼓勵(lì)生育,出臺(tái)了一系列產(chǎn)假延長等政策,許多人卻對(duì)此表示憂慮,認(rèn)為可能會(huì)提升企業(yè)雇傭女性職員的成本,使得女性就職、薪資和晉升各方面受到不利影響。這個(gè)矛盾的關(guān)鍵在于,女性在生育撫養(yǎng)下一代的過程中,承擔(dān)了太多責(zé)任,如果讓她們?yōu)榇顺惺芨嗦殬I(yè)風(fēng)險(xiǎn)和成本,顯然是不公平的。
從數(shù)據(jù)上看,我國職業(yè)女性壓力不可忽視。中國女性參與勞動(dòng)率超過60%,遠(yuǎn)高于世界其他國家的平均水平——48.5%。這使得很多女性面臨著傳統(tǒng)育兒家庭責(zé)任和現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立角色的雙重壓力。
全國婦聯(lián)的提案指出:婦女的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的享受程度低于男性,更易因患病、生育、失業(yè)、職業(yè)傷害等陷入生活困境;而平臺(tái)靈活就業(yè)婦女與正規(guī)就業(yè)婦女相比,在產(chǎn)假、哺乳假、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)、生育保險(xiǎn)參保等方面缺乏制度保障和政策支持,維護(hù)權(quán)益的途徑也有待完善。
因此,要切實(shí)幫助女性維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益,防止生育成為女性職業(yè)發(fā)展路上的攔路虎,只有這樣,才能做到實(shí)質(zhì)性地提升生育意愿,使相關(guān)政策更好地普惠民生。
此次兩會(huì),好幾位代表委員都提到了彈性產(chǎn)假制度:將丈夫的陪產(chǎn)假和妻子的生育假加總,由家庭自行決定如何分配。這是一個(gè)有價(jià)值的思路。在產(chǎn)假延長問題上,我們應(yīng)該更多參照其他工業(yè)化國家的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合具體現(xiàn)實(shí),制定一個(gè)既公平公正,又符合實(shí)際、便于操作的辦法。我們呼吁讓女性在職場(chǎng)上得到更多施展的空間,要先從制定更加完善的規(guī)則開始。
另外,對(duì)于農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大在家庭內(nèi)勞動(dòng)的婦女,各級(jí)組織應(yīng)積極行動(dòng)起來,將培訓(xùn)、就業(yè)資訊延伸至基層,進(jìn)一步暢通中低收入婦女的就業(yè)信息渠道,有效促進(jìn)農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè),讓更多中低收入婦女扛起家庭收入的“半邊天”。
持續(xù)拓寬廣大婦女的就業(yè)道路,幫助一部分婦女在家門口就業(yè)增收,使廣大婦女在頂起“半邊天”的同時(shí),不斷增強(qiáng)幸福感、獲得感和歸屬感,我們的社會(huì)才會(huì)更和諧、更美好。(柯文)
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