重點任務劃定 新型城鎮(zhèn)化建設加快推進
2022年,我國將進一步提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量,充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化對促進居民消費、拉動有效投資的積極作用。《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,2022年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務已基本劃定。今年將著力提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量,不斷提高落戶便利度。推動城鎮(zhèn)基本公共服務加快覆蓋常住人口,以新生代農(nóng)民工為重點推動參保擴面。同時,推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設,支持一批條件較好的縣城加快發(fā)展,持續(xù)精準補短板強弱項。
近年來,我國城鎮(zhèn)化水平不斷提升。數(shù)據(jù)顯示,2021年末,我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到64.72%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到46.7%,分別比上年提高0.83和1.3個百分點,兩個城鎮(zhèn)化率差距進一步縮小。同時,城鄉(xiāng)收入也有縮小之勢,城鄉(xiāng)居民收入比從上一年的2.56進一步降至2.5。
“當前,我國城鎮(zhèn)化仍處于快速發(fā)展的中后期?!币晃粯I(yè)內(nèi)人士對《經(jīng)濟參考報》記者說,雖然城鎮(zhèn)化進程將在未來幾年迎來換擋,但其內(nèi)部動力仍然強勁,蘊含著巨大內(nèi)需潛力和強大發(fā)展動能。
“從經(jīng)濟發(fā)展角度來看,結(jié)構(gòu)變動是最重要的增長動力來源,我國的新型城鎮(zhèn)化恰好是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變化、工農(nóng)結(jié)構(gòu)變化最集中的一個體現(xiàn)?!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群對《經(jīng)濟參考報》記者表示,抓好新型城鎮(zhèn)化,對于持續(xù)釋放中國經(jīng)濟中長期的高成長能力至關(guān)重要。
根據(jù)《政府工作報告》,“提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量”列入今年工作重點之一。其中,以“人”為核心被擺在重要位置。記者獲悉,相關(guān)部門將重點提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量。繼續(xù)深化戶籍制度改革,拓寬在城市穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家落戶渠道。
同時,隨著農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,一系列服務設施也將加快完善。據(jù)悉,今年,相關(guān)部門將著力推動城鎮(zhèn)基本公共服務加快覆蓋常住人口,重點在新生代農(nóng)民工參保擴面、隨遷子女義務教育、農(nóng)民工就業(yè)服務和技能培訓等方面完善相關(guān)政策安排,今年開展農(nóng)民工補貼性培訓600萬人次以上。
此外,記者了解到,相比過去著力推動中心城市,今年將著力推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設,增強綜合承載能力,健全公共設施體系。支持一批條件較好的縣城加快發(fā)展,持續(xù)精準補短板強弱項,更好滿足農(nóng)民到縣城的就業(yè)安家需要。加強邊境地區(qū)城鎮(zhèn)建設。繼續(xù)推動特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展。(下轉(zhuǎn)第二版)
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