【光明論壇·“五個戰(zhàn)略性有利條件”系列談②】

　　“中國之制”成就“中國之治”

　　——深入學習“五個戰(zhàn)略性有利條件”重大論斷之二

　　作者：孫明增（天津市委黨校馬克思主義學院副院長、天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）

　　經(jīng)國序民，正其制度。制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。中國特色社會主義制度所具有的顯著優(yōu)勢，是我們從容應對風險挑戰(zhàn)、提高國家治理效能的根本保證。2022年全國兩會期間，習近平總書記鮮明提出我國發(fā)展仍具有的“五個戰(zhàn)略性有利條件”，其中第二個就是“有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢”。中國奇跡之所以能不斷延續(xù)，“中國之治”之所以如此成功，其奧秘就蘊藏于“中國之制”當中。

　　制度是管根本、管全局、管長遠的。科學的制度體系，必定在調(diào)節(jié)國家關系、建立國家秩序、推動國家發(fā)展、維護國家穩(wěn)定等方面發(fā)揮顯著成效。黨的領導制度體系、人民當家作主制度體系、中國特色社會主義法治體系……13個方面的制度，系統(tǒng)構筑了“中國之制”的制度圖譜，奠定了“中國之治”的制度基石。近年來，西方制度弊病叢生，歐美國家麻煩不斷，金錢政治、身份政治、政黨對立、社會撕裂、種族矛盾等問題愈演愈烈。反觀中國，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，社會保持和諧穩(wěn)定，人民生活持續(xù)改善，形成了“中國之治”與“西方之亂”的鮮明反差。事實證明，中國特色社會主義制度是支撐黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性有利條件，必須倍加珍惜。

　　當前，和平與發(fā)展仍然是時代主題，同時國內(nèi)外形勢的不確定性大增。放眼全球，百年變局和世紀疫情交織疊加，世界經(jīng)濟增長乏力，金融危機陰云不散，大國博弈日益激烈，地緣沖突風云再起，人們對未來既寄予期待又感到困惑。環(huán)顧國內(nèi)，中華民族偉大復興迎來更加光明的前景，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，建設社會主義現(xiàn)代化強國的任務艱巨繁重。歷史和現(xiàn)實告訴我們，只有堅持和完善中國特色社會主義制度，善于運用制度力量應對風險挑戰(zhàn)沖擊，才能經(jīng)受住各種壓力測試，不斷化危為機、行穩(wěn)致遠。新征程，再起航，必須一體推進堅持和鞏固制度、完善和發(fā)展制度、遵守和執(zhí)行制度，為戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)、推進事業(yè)發(fā)展提供制度支撐，為中華民族偉大復興行穩(wěn)致遠注入更多確定性。

　　堅守本根，旗幟鮮明堅持和鞏固制度。本根不搖，枝繁葉茂。中國特色社會主義制度就像一座巍峨聳立的高樓大廈，是嚴密完整的科學制度體系。其中，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，構建起國家制度和治理體系的總體框架。這三類制度圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，從不同層次對黨和國家各方面事業(yè)作出基礎性制度安排，成為我們治國理政的根本。未來，不論制度怎么改革，涉及方向性問題，必須以這些制度為準星；涉及制度層面的大是大非問題，必須旗幟鮮明、立場堅定；干部想問題、作決策、抓落實，必須自覺對標對表。只要毫不動搖地堅持和鞏固中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度，就能發(fā)揮“中國之制”長治久安的強大效能。

　　因勢而新，與時俱進完善和發(fā)展制度。世間萬物，變動不居。制度的成熟定型不可能一蹴而就，而是需要經(jīng)歷一個動態(tài)演進、發(fā)展完善的過程。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)，要“推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型”。特別是中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉化，國家治理面臨許多新任務新要求，必然要求中國特色社會主義制度隨著時代與實踐的發(fā)展不斷發(fā)展，日臻完善。因時而變，因勢而新。存在制度空缺的地方要“勤打補丁”，時過境遷的制度要“更新迭代”，早已失效的制度要“適時卸載”。同時，還要鼓勵基層大膽創(chuàng)新、勇于探索，并對行之有效的治理理念、治理方式和治理手段及時總結提煉，不斷推動各方面制度發(fā)展和完善。

　　令行為上，從嚴從實遵守和執(zhí)行制度。令在必信，法在必行。制度的生命力在于執(zhí)行。好制度要執(zhí)行好、維護好，才能發(fā)揮出好效能、展現(xiàn)出優(yōu)越性。再好的制度，如果不抓落實，只是寫在紙上、貼在墻上、鎖在抽屜里，就會形同虛設，其效果也會大打折扣。必須堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象，對把制度當擺設、破壞制度、違法違規(guī)違紀的，都要嚴肅查處，確保各項制度落地生根。各級黨委和政府以及各級領導干部必須切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執(zhí)行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執(zhí)行制度、堅決維護制度，真正把我國制度優(yōu)勢轉化為治理效能。

　　國之興衰系于制，民之安樂皆由治?；仨鴣砺罚覀円呀?jīng)走出了建設中國特色社會主義制度的成功之路。放眼前程，中國特色社會主義制度體系必將日臻完善、發(fā)揚光大，為“中國之治”開拓更壯美航程，為“世界之治”增添更璀璨光輝。