作者：冷勇

　　據(jù)新聞報道，陜西省西安市灞橋區(qū)易合坊的300名業(yè)主，最近被迫住進爛尾樓。據(jù)悉，易合坊樓盤一共有13幢，部分樓早在2013年就已封頂，只是沒通水電。三年之后，2號樓由業(yè)主自救終于可以入住，11號樓也交了房，剩下的數(shù)棟都還是爛尾樓。業(yè)主曹某說，今年3月，他們一家搬進這個等了11年的“新房”里。“新房”四壁還是灰色的水泥墻，沒通水電，自打住進來后，他們就沒洗過澡。

　　這300名業(yè)主怎么也不會想到，當初看著光鮮靚麗的樓盤模型，高高興興買了“新房”，如今收獲的，不是一個他們夢想的家，而是一個揮之不去的噩夢。眼下，商品房爛尾的亂象已不是新聞。在全國，類似西安灞橋區(qū)這樣的爛尾樓，數(shù)字是驚人的，前年有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國有3188個樓盤爛尾，業(yè)主最長等了24年，樓盤銷售可謂“坑連坑”，爛尾樓話題上微博熱搜也不再新鮮。

　　商品房爛尾，與預售制有很大關(guān)系。不得不承認，在上世紀90年代，中國房地產(chǎn)發(fā)展的初期，“預售制”的施行，無論是對于房企加快資金周轉(zhuǎn)和提升杠桿，還是在房產(chǎn)快速供應背景下降低消費者的購房門檻，都可謂功不可沒。

　　但是，隨著時間的演進，預售制度引發(fā)的問題也越來越突出，一些開發(fā)商為了快速回籠資金，違規(guī)進行預售，照在鏡子里的樓盤，更是被他們吹得天花亂墜。報道中的易合坊就屬于這種情況，曹某買房時，銷售商說“東邊是個公園，樓盤前面是個小公園，還有地鐵口，商城，有醫(yī)院，左右是菜市場，啥都方便。”實際情況完全不是這么回事。爛尾樓盤經(jīng)過這么操作，房企和建設風險就轉(zhuǎn)嫁給了購房者。“一房二賣”、“延期交房”、“產(chǎn)證難產(chǎn)”、房企破產(chǎn)等風險，層出不窮，倒霉的自然是廣大業(yè)主。

　　加之一些地方對預售資金的監(jiān)管形同虛設，房企收取的巨額預售款，很容易變成了其隨意支配的自有資金，被房企拆東墻補西墻，導致工程建設資金鏈斷裂。雖然，這些年國家為監(jiān)管商品房預售資金出臺了多個規(guī)范舉措，但總體而言，各地的執(zhí)行寬松不一。一些地方對于房企監(jiān)管“高抬貴手”，儼然已經(jīng)成為一種潛規(guī)則。

　　“善政是通向善治的關(guān)鍵?！鳖A售制負面新聞此起彼伏，取消預售制的社會呼聲，也越來越高。在近幾年的全國兩會上，部分代表委員也提出了“取消商品房預售制”的建議。但仍有人認為，短期內(nèi)取消預售制的基礎(chǔ)還不具備。果真如此，那么制約商品房現(xiàn)房銷售的基礎(chǔ)條件究竟有哪些，怎樣大力改革，創(chuàng)造現(xiàn)房銷售的條件是什么，這些都考驗著決策者的智慧。

　　有媒體報道，2年前，海南省在全國首推現(xiàn)房銷售制度，明確規(guī)定“現(xiàn)房銷售的房屋應通過竣工驗收且供水、供電、燃氣、通訊等配套基礎(chǔ)設施具備交付使用條件”。如果試制落地，或可大大降低此前預售制的種種風險。這些有益的探索，希望有更多地方跟進，更希望國家層面拿出頂層的設計。

　　300業(yè)主住進爛尾樓，是一個警醒，預售制已成購房者最大的風險。革除房地產(chǎn)制度的這一弊端，宜早不宜遲。商品房預售制的全面退出，該有個明確的時間表了。（冷勇）