加快打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心(新論)
打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心,既有助于在新發(fā)展格局下實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng),又有利于運(yùn)用全球創(chuàng)新資源提升我國(guó)科技創(chuàng)新能力
科技賦能發(fā)展,創(chuàng)新決勝未來(lái)。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案,更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。在中央全面深化改革委員會(huì)第二十五次會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“營(yíng)造有利于原創(chuàng)成果不斷涌現(xiàn)、科技成果有效轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新生態(tài)”。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出,支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國(guó)際科技創(chuàng)新中心。在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)的城市和區(qū)域著力打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心、建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái),既有助于在新發(fā)展格局下實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng),又有利于加強(qiáng)國(guó)際科技交流、積極參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)全球科技創(chuàng)新協(xié)作,運(yùn)用全球創(chuàng)新資源提升我國(guó)科技創(chuàng)新能力,增強(qiáng)我國(guó)科技領(lǐng)域的國(guó)際化水平和影響力。
國(guó)際科技創(chuàng)新中心需要高端人才的智力支撐,需要培養(yǎng)、聚集一大批具有國(guó)際水平的創(chuàng)新人才。特別是基礎(chǔ)研究,往往“板凳要坐十年冷”,不僅需要?jiǎng)?chuàng)新人才“靜得下心來(lái)”,也需要從制度機(jī)制層面解除創(chuàng)新人才的后顧之憂??萍技?lì)是促進(jìn)科技創(chuàng)新的重要保障,對(duì)釋放科技創(chuàng)新潛力、激發(fā)創(chuàng)新活力具有重要作用。打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心,就要完善正向的科技激勵(lì)機(jī)制,樹(shù)立勇?lián)姑?、潛心研究、?chuàng)造價(jià)值的激勵(lì)導(dǎo)向,堅(jiān)持精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合,支持科研人員在基礎(chǔ)性、公益性研究方向上“十年磨一劍”,讓廣大科技人員各展其能、各盡其才。
創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程,創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐。因此,打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心,需要搭建多主體創(chuàng)新平臺(tái),賦能形成開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。以創(chuàng)新平臺(tái)連接政府、企業(yè)、市場(chǎng)、研究機(jī)構(gòu)等相關(guān)方共同參與,通過(guò)應(yīng)用場(chǎng)景選擇、服務(wù)體系供給以及支撐創(chuàng)新資源泛在連接與高效配置,實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化的全鏈條管理,進(jìn)而形成創(chuàng)新生態(tài)。通過(guò)創(chuàng)新生態(tài)體系,構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體,才能相互配合解決行業(yè)共性問(wèn)題、“卡脖子”問(wèn)題,引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
應(yīng)該看到,科技創(chuàng)新具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、回報(bào)周期長(zhǎng)等特點(diǎn),有些科技成果轉(zhuǎn)化往往停留在“最后一公里”。這就需要更好處理政府和市場(chǎng)關(guān)系,形成有形之手和無(wú)形之手的合力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用,兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)?!?一方面,發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,政府推動(dòng)營(yíng)造允許試錯(cuò)的良好氛圍;另一方面,系統(tǒng)梳理現(xiàn)有管理、獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)價(jià)等政策體系并模擬不同政策組合的綜合效應(yīng),為促進(jìn)科技創(chuàng)新提供良好的社會(huì)環(huán)境和制度保障。
當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn),科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速滲透融合。著力打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心,運(yùn)用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源推進(jìn)科技創(chuàng)新,我們完全有基礎(chǔ)、有底氣、有信心、有能力抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇,以科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
(作者為北京化工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)、教授)
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